宏觀稅負(fù)、稅負(fù)結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)性減稅研究

導(dǎo)論
一、研究背景
二、研究意義與價(jià)值
三、文獻(xiàn)綜述
四、概念界定
五、總體框架與主要內(nèi)容
六、研究方法
七、可能的創(chuàng)新與不足
第一章 宏觀稅負(fù)的決定及其狀況
第一節(jié) 宏觀稅負(fù)的理論界定
一、宏觀稅負(fù)的概念
二、宏觀稅負(fù)的統(tǒng)計(jì)口徑
三、可國(guó)際比較的政府財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)口徑
第二節(jié) 宏觀稅負(fù)的影響因素
一、政府職責(zé)定位：宏觀稅負(fù)的邏輯起點(diǎn)
二、公共品供給：宏觀稅負(fù)的引致基礎(chǔ)
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：宏觀稅負(fù)的稅基約束
四、稅收優(yōu)惠：宏觀稅負(fù)的減損誘因
五、政府收入結(jié)構(gòu)：宏觀稅負(fù)的口徑之分
六、稅務(wù)管理能力：宏觀稅負(fù)法定與實(shí)際吻合度的實(shí)踐基石
七、公共選擇：宏觀稅負(fù)的程序保障
第三節(jié) 宏觀稅負(fù)水平的測(cè)度與衡量
一、靜態(tài)指標(biāo)
二、動(dòng)態(tài)指標(biāo)
三、綜合性指標(biāo)
第四節(jié) 當(dāng)前我國(guó)宏觀稅負(fù)水平的實(shí)證分析
一、靜態(tài)分析
二、動(dòng)態(tài)分析
三、綜合分析
四、當(dāng)前我國(guó)宏觀稅負(fù)狀況的成因分析
第五節(jié) 宏觀稅負(fù)水平的國(guó)際比較
一、與發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀稅負(fù)比較
二、與發(fā)展中國(guó)家的宏觀稅負(fù)比較
本章小結(jié)
第二章 稅負(fù)結(jié)構(gòu)及其狀況
第一節(jié) 稅負(fù)結(jié)構(gòu)的體系脈絡(luò)
一、宏觀稅負(fù)結(jié)構(gòu)
二、中觀稅負(fù)結(jié)構(gòu)
三、微觀稅負(fù)結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 我國(guó)宏觀稅負(fù)結(jié)構(gòu)的基本格局
一、大口徑宏觀稅負(fù)結(jié)構(gòu)：政府收入結(jié)構(gòu)分析
二、小口徑稅系結(jié)構(gòu)：三大稅系收入狀況分析
第三節(jié) 中觀稅負(fù)的結(jié)構(gòu)性布局
一、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)及典型案例分析
二、區(qū)域稅負(fù)
第四節(jié) 微觀稅負(fù)的結(jié)構(gòu)性布局
一、企業(yè)稅負(fù)結(jié)構(gòu)及典型案例分析
二、企業(yè)與自然人之間的稅負(fù)結(jié)構(gòu)
三、個(gè)人稅負(fù)結(jié)構(gòu)及典型案例分析
第五節(jié) 基本結(jié)論：當(dāng)前結(jié)構(gòu)性減稅的原則導(dǎo)向及施力點(diǎn)
一、法治導(dǎo)向：清減、規(guī)范收費(fèi)，合理調(diào)整稅費(fèi)比重
二、稅種導(dǎo)向：實(shí)現(xiàn)直接稅與間接稅的合理協(xié)調(diào)
三、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：合理平衡三大產(chǎn)業(yè)之間的稅負(fù)
四、區(qū)域?qū)颍簩?shí)現(xiàn)區(qū)域間稅負(fù)公平
五、企業(yè)導(dǎo)向：合理調(diào)整各類企業(yè)之間的稅負(fù)
六、居民導(dǎo)向：實(shí)現(xiàn)居民之間的量能課稅
第三章 結(jié)構(gòu)性減稅：宏觀調(diào)控與稅制優(yōu)化
第一節(jié) 結(jié)構(gòu)性減稅是本輪積極財(cái)政政策操作的重要載體
一、減稅與增支：積極財(cái)政政策選擇的兩維向度
二、國(guó)際金融危機(jī)：結(jié)構(gòu)性減稅政策出臺(tái)的外生契機(jī)
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡：結(jié)構(gòu)性減稅政策推出的內(nèi)在源起
四、稅負(fù)結(jié)構(gòu)失調(diào)：結(jié)構(gòu)性減稅政策操作的實(shí)踐落點(diǎn)
五、穩(wěn)定稅負(fù)：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下結(jié)構(gòu)性減稅政策的新趨向
六、從需求側(cè)減稅向供給側(cè)減稅：結(jié)構(gòu)性減稅政策施力的新轉(zhuǎn)向
第二節(jié) 結(jié)構(gòu)性減稅的兩種實(shí)現(xiàn)方式：宏觀調(diào)控與稅制優(yōu)化
一、宏觀調(diào)控方式
二、稅制優(yōu)化方式
第三節(jié) 宏觀調(diào)控方式下結(jié)構(gòu)性減稅政策的作用機(jī)理
一、通過(guò)市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制間接引致乘數(shù)效應(yīng)
二、通過(guò)調(diào)控總需求與總供給實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)
三、以現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)為制度操作框架
四、在既定框架內(nèi)運(yùn)行，但可對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出一定的引導(dǎo)性調(diào)整
第四節(jié) 稅制優(yōu)化方式下結(jié)構(gòu)性減稅政策的形成機(jī)理
一、形成稅制優(yōu)化式結(jié)構(gòu)性減稅的經(jīng)濟(jì)誘因
二、實(shí)現(xiàn)稅制優(yōu)化式結(jié)構(gòu)性減稅的合理稅負(fù)布局
三、確立稅制優(yōu)化式結(jié)構(gòu)性減稅的基礎(chǔ)體制保障
四、破除稅制優(yōu)化式結(jié)構(gòu)性減稅的政治掣肘
五、確立稅制優(yōu)化式結(jié)構(gòu)性減稅的法治規(guī)則底線
第五節(jié) 我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的操作路徑與效應(yīng)分析
一、我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅政策操作的基本路徑與實(shí)踐脈絡(luò)
二、我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅政策的操作路徑之一：“減法”操作
三、我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅政策的操作路徑之二：“加法”操作
第六節(jié) 結(jié)構(gòu)性減稅的國(guó)際比較與借鑒——以美國(guó)為例
一、20世紀(jì)80年代以來(lái)美國(guó)的減稅政策回顧
二、美國(guó)減稅政策的共性
三、美國(guó)減稅政策的效果評(píng)價(jià)
四、美國(guó)減稅政策對(duì)我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅政策實(shí)施的啟示
第七節(jié) 進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)性減稅政策的路徑選擇
一、目標(biāo)定位：構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、負(fù)擔(dān)公平、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代稅制
二、我國(guó)進(jìn)一步實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的操作指向
三、稅收治理現(xiàn)代化導(dǎo)向下進(jìn)一步實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的路徑選擇
第四章 結(jié)構(gòu)性減稅的差異化稅收方式及作用空間
第一節(jié) 稅收優(yōu)惠：結(jié)構(gòu)性減稅的基本實(shí)現(xiàn)方式
一、稅收優(yōu)惠是結(jié)構(gòu)性減稅的基本實(shí)現(xiàn)方式
二、稅收優(yōu)惠成為結(jié)構(gòu)性減稅基本實(shí)現(xiàn)方式的原因
第二節(jié) 當(dāng)前我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的稅收優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題
一、優(yōu)惠方案缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)
二、稅前評(píng)估、稅中跟蹤與稅后反饋機(jī)制缺失
三、減稅政策操作工具不合理
四、因人設(shè)法、因事設(shè)法的個(gè)別立法現(xiàn)象仍然存在
第三節(jié) 當(dāng)前我國(guó)稅收優(yōu)惠的規(guī)模及其減稅效應(yīng)分析
一、我國(guó)稅收優(yōu)惠規(guī)模的衡量
二、當(dāng)前我國(guó)稅收優(yōu)惠的減稅效應(yīng)
第四節(jié) 當(dāng)前我國(guó)稅收優(yōu)惠相關(guān)問(wèn)題的實(shí)證分析
一、稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)投資決策的影響分析
二、基于稅收優(yōu)惠的中國(guó)式稅收競(jìng)爭(zhēng)分析
第五節(jié) 進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的稅收優(yōu)惠體系
一、逐步推進(jìn)稅收優(yōu)惠的預(yù)算化管理
二、合理強(qiáng)化稅收優(yōu)惠的政策導(dǎo)向
三、努力提高稅收優(yōu)惠的合意性
四、定期開展稅收優(yōu)惠的績(jī)效評(píng)估
第五章 增強(qiáng)結(jié)構(gòu)性減稅政策有效性的聯(lián)動(dòng)配套改革
第一節(jié) 提升涉稅信息管理能力：夯實(shí)政策有效性實(shí)踐基礎(chǔ)
一、涉稅信息管理能力的概念厘定
二、涉稅信息管理能力促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅政策有效性的作用機(jī)理
三、提升涉稅信息管理能力促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅政策有效性的路徑選擇
第二節(jié) 建立現(xiàn)代財(cái)政制度：增強(qiáng)政策有效性體制基石
一、總體目標(biāo)：建立與我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代財(cái)政制度
二、全面深化我國(guó)財(cái)稅體制改革的基本思路
第三節(jié) 系統(tǒng)性、整體性改革：強(qiáng)化政策有效性的基本舉措
一、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
二、推進(jìn)法治進(jìn)程，強(qiáng)化權(quán)力之間、權(quán)利與權(quán)力之間的制衡關(guān)系
參考文獻(xiàn)