目錄
緒論1
章中國應急體系建設的發(fā)展歷程7
節(jié)新中國成立之初到改革開放之前7
第二節(jié)改革開放之初到2003年非典事件8
第三節(jié)抗擊非典以來“一案三制”體系架構基本形成9
第二章中國有關行業(yè)和部分省市應急體系建設實踐12
節(jié)公安消防部隊應急救援能力建設情況12
第二節(jié)國家安全生產應急救援體系建設經驗17
第三節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設情況20
第四節(jié)北京市應急體系建設經驗與啟示23
第五節(jié)上海市應急體系建設經驗與啟示33
第六節(jié)廣東省應急管理體系建設實踐與探索36
第七節(jié)陜西省應急體系建設經驗與啟示39
第三章中國應急體系建設面臨的挑戰(zhàn)43
節(jié)公共安全形勢依然嚴峻,頂層設計亟待加強43
第二節(jié)綜合協(xié)調管理體系初步建成,高規(guī)格、權威性和有效性亟待加強46
第三節(jié)應急準備體系響應主體被擴大,能力與制度建設尚待推進52
第四節(jié)應急機制總體架構基本形成,標準化、規(guī)范化有待推進57
第五節(jié)應急法律體系框架基本建立,內容尚需補充、深化和完善64
第六節(jié)全國應急預案體系基本形成,針對性、實用性和可操作性有待加強68
第七節(jié)科技與信息化提供了有效支撐,科技創(chuàng)新與應急產業(yè)亟待加強75
第八節(jié)全民公共安全要求顯著提升,全社會安全文化建設亟待推進79
第四章國外應急體系建設經驗和啟示81
節(jié)美國應急管理體系建設情況及經驗81
第二節(jié)日本應急管理體系建設情況及經驗89
第三節(jié)國外經驗對中國應急體系建設啟示98
第五章中國突發(fā)事件應急體系頂層設計120
節(jié)構建統(tǒng)一、高效、權威的公共安全與應急管理體制121
第二節(jié)貫徹推行以應急準備為核心的綜合應急管理理念123
第三節(jié)完善和規(guī)范中國公共安全與應急管理法制體系125
第四節(jié)構建實用有效的應急預案體系127
第五節(jié)實施全民安全文化建設工程129
第六節(jié)構建中國特色應急管理監(jiān)督與評估機制129
第七節(jié)加強公共安全與應急管理的理論研究130
參考文獻132