突發(fā)性環(huán)境污染事故應急技術與管理

1緒論1

1.1突發(fā)環(huán)境污染事故的概念及分類1

1.1.1突發(fā)性事件的基本概念及分類1

1.1.2突發(fā)環(huán)境事故的定義和類型4

1.2突發(fā)環(huán)境污染事故的基本特征6

1.2.1突發(fā)環(huán)境污染事故的分級6

1.2.2突發(fā)環(huán)境污染事故的基本特征7

1.3突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生9

1.3.1自然因素9

1.3.2人為因素10

1.4國內(nèi)外典型突發(fā)環(huán)境污染事故12

參考文獻14

2應急工作法定職責15

2.1事故責任方在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責15

2.1.1必須立即采取清除或減輕污染危害措施的職責15

2.1.2向當?shù)丨h(huán)保部門和有關部門報告事故發(fā)生情況的職責17

2.1.3及時向可能受到污染危害的單位和居民進行通報并接受調查的職責19

2.1.4為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要協(xié)助的職責20

2.1.5接受有關部門調查處理的職責20

2.1.6賠償損失的職責22

2.1.7制定突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案并向有關部門報告的職責22

2.1.8加強防范措施的職責23

2.2地方人民政府在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責24

2.2.1采取有效措施減輕污染危害的職責24

2.2.2進入預警狀態(tài)后按事件等級啟動相應政府應急預案的職責26

2.2.3及時向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境污染事件信息的職責26

2.2.4制定飲用水等安全應急預案的職責26

2.2.5向上一級人民政府報告突發(fā)環(huán)境污染事件的職責27

2.2.6及時向毗鄰區(qū)域通報突發(fā)環(huán)境污染事件有關情況的職責27

2.3環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責27

2.3.1通知相關部門履行法律責任的統(tǒng)一監(jiān)管的職責27

2.3.2向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告的職責29

2.3.3開展環(huán)境應急監(jiān)測工作的職責30

2.3.4向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門通報的職責31

2.3.5接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境污染事件通報后向人民政府報告的職責31

2.3.6適時向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境污染事件信息的職責31

2.3.7協(xié)助政府做好應急處置各項工作的職責32

2.3.8對突發(fā)環(huán)境污染事件進行調查處理工作的職責32

2.3.9協(xié)調處理污染損害賠償糾紛的職責34

2.3.10負責突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案評估與修訂的職責34

2.4政府其他部門在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責34

2.4.1漁業(yè)主管部門35

2.4.2海事部門35

2.4.3海洋管理部門36

2.4.4交通部門36

2.4.5公安部門37

2.4.6供水部門37

2.4.7水利部門37

2.4.8衛(wèi)生部門38

2.4.9通信部門38

2.4.10農(nóng)業(yè)部門38

2.4.11發(fā)改部門38

2.4.12安全監(jiān)督部門39

2.4.13軍隊39

2.4.14法院39

參考文獻41

3應急預案42

3.1應急預案的基本內(nèi)容與要求43

3.1.1總則43

3.1.2基本情況44

3.1.3環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價44

3.1.4組織機構及職責44

3.1.5預防與預警45

3.1.6信息報告與通報45

3.1.7應急響應與措施46

3.1.8后期處置48

3.1.9應急培訓和演練48

3.1.10獎懲49

3.1.11保障措施49

3.1.12預案的評審、備案、發(fā)布和更新49

3.1.13預案的實施和生效時間50

3.1.14附件50

3.2應急預案的分類及編制原則50

3.2.1應急預案的分類50

3.2.2應急預案編制原則52

3.3應急預案編制實例55

3.3.1總則55

3.3.2組織指揮與職責56

3.3.3預防和預警57

3.3.4應急響應程序58

3.3.5應急保障60

3.3.6后期處置60

3.3.7附則60

參考文獻73

4應急響應74

4.1應急響應工作內(nèi)容74

4.1.1工作內(nèi)容74

4.1.2工作原則74

4.1.3基本任務75

4.1.4突發(fā)環(huán)境污染事件及其應急響應分級76

4.2應急響應工作流程77

4.3報告與響應79

4.3.1報告原則和時限79

4.3.2接報與報告80

4.3.3響應81

4.4處置與終止82

4.4.1搶險與救援82

4.4.2應急監(jiān)測83

4.4.3控制和消除污染84

4.4.4應急指導84

4.4.5應急終止85

參考文獻86

5應急監(jiān)測87

5.1應急監(jiān)測的一般要求87

5.1.1應急監(jiān)測的目的與原則87

5.1.2應急監(jiān)測的重要性88

5.1.3應急監(jiān)測的質量管理88

5.2應急監(jiān)測方案89

5.2.1水質應急監(jiān)測方案89

5.2.2大氣應急監(jiān)測方案92

5.3應急監(jiān)測技術93

5.3.1現(xiàn)場應急監(jiān)測技術93

5.3.2實驗室應急監(jiān)測技術97

5.3.3應急監(jiān)測儀器102

5.3.4應急監(jiān)測技術存在的問題103

參考文獻104

6應急評價106

6.1應急評價理論基礎106

6.1.1應急評價的概念106

6.1.2應急評價的分類106

6.1.3應急評價的特征106

6.1.4應急環(huán)境風險評價與環(huán)境影響評價、安全評價的對比107

6.1.5應急評價標準體系107

6.1.6環(huán)境風險評價指標體系108

6.1.7應急評價程序108

6.2污染事故環(huán)境影響應急評價技術110

6.2.1源項分析中的技術方法111

6.2.2事故風險暴露評價技術114

6.2.3健康風險中的劑量-效應評價技術123

6.2.4生態(tài)風險中的壓力-響應評價技術124

6.2.5應急評價中的風險表征技術125

6.3風險事故后評價134

6.3.1評價內(nèi)容、目的、步驟、技術方法134

6.3.2社會經(jīng)濟環(huán)境損失評價135

6.3.3應急過程回顧評價138

參考文獻140

7應急防護與處置141

7.1現(xiàn)場應急防護與救援141

7.2常見突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理處置技術142

7.2.1應急隔離技術142

7.2.2應急轉移技術143

7.2.3應急轉化技術148

7.3突發(fā)環(huán)境污染事故善后處置與恢復148

7.3.1現(xiàn)場的恢復和善后處置148

7.3.2生態(tài)恢復149

參考文獻155

8水環(huán)境突發(fā)污染事故應急處理及典型案例分析156

8.1水環(huán)境污染概述156

8.1.1水環(huán)境污染源分類156

8.1.2水環(huán)境污染的危害157

8.2水環(huán)境污染事故特點及分類158

8.2.1水環(huán)境污染事故特點158

8.2.2水環(huán)境污染事故分類159

8.3水環(huán)境突發(fā)污染事故應急處理案例分析164

8.3.12005年松花江水源污染事件164

8.3.2廣東北江鎘污染事件168

8.3.32008年大沙河砷污染事件171

8.3.4黃島輸油管線泄漏爆炸水污染事件176

8.3.5陜北原油污染事故179

8.3.6云南陽宗海砷污染事故183

參考文獻187

9固體廢棄物突發(fā)污染事故應急處理及典型案例分析188

9.1固體廢棄物污染概述188

9.1.1固體廢棄物188

9.1.2固體廢棄物特點190

9.1.3固體廢棄物污染的危害191

9.2固體廢棄物污染的應急處置192

9.2.1固體廢棄物污染應急處置存在的問題192

9.2.2固體廢物的污染應急處置的原則193

9.2.3突發(fā)固廢污染應急處理技術193

9.2.4突發(fā)固體廢棄物污染防治的建議與對策194

9.3固體廢棄物污染的應急處置案例分析195

9.3.1吉林晨鳴紙業(yè)自備電廠儲灰?guī)焯廴臼录?95

9.3.2陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣米糧金礦尾礦垮壩事故198

9.3.3貴州省貴陽市浪風關垃圾填埋場自燃事故200

參考文獻202

10大氣環(huán)境突發(fā)污染事故應急處理及典型案例分析203

10.1大氣環(huán)境污染概述203

10.1.1大氣組成與結構205

10.1.2大氣污染206

10.1.3大氣污染物207

10.1.4大氣污染危害207

10.2突發(fā)大氣環(huán)境污染事故應急處置209

10.2.1突發(fā)大氣環(huán)境污染特點209

10.2.2突發(fā)大氣環(huán)境污染應急處理技術211

10.3大氣環(huán)境突發(fā)污染事故應急處理案例分析212

10.3.1“5·25”北京豐臺不明氣體鋼瓶引爆212

10.3.2天原化工總廠氯氣泄漏爆炸事故213

10.3.3京滬高速淮安段“3·29”液氯泄漏特大事故處置218

10.3.4江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工廠“7·28”爆炸事故222

10.3.5重慶開縣井噴事故224

10.3.6沈陽某化工廠四氯化硅氣體泄漏中毒事故227

10.3.7山東濟南硫化氫泄漏228

10.3.8成都溫江化工廠有毒混合氣體泄漏事故228

10.3.9英國倫敦邦斯菲爾德油庫爆炸事故229

10.3.10印度博帕爾農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯泄漏事故239

10.3.11“8·12”天津濱海新區(qū)爆炸事故241

參考文獻245

11突發(fā)放射性污染事故應急處理與案例分析246

11.1放射性污染概述246

11.1.1放射性污染的概念246

11.1.2放射性污染的來源和危害247

11.2放射性污染事故特點及防護250

11.2.1放射性污染事故的特點250

11.2.2一般防護措施250

11.2.3放射性污染事故應急工作人員的防護252

11.3突發(fā)放射性污染事故應急監(jiān)測252

11.3.1應急輻射監(jiān)測的目的252

11.3.2福島核事故期間國際輻射監(jiān)測技術應用253

11.3.3福島核事故期間國內(nèi)輻射監(jiān)測技術應用254

11.3.4應急輻射監(jiān)測和取樣計劃的設計原則254

11.3.5應急輻射監(jiān)測技術255

11.3.6應急情況下環(huán)境樣品采集、預處理與管理261

11.3.7應急輻射監(jiān)測系統(tǒng)與設備262

11.4放射性污染處理263

11.4.1放射性污染處理目的263

11.4.2放射性污染處理技術應用263

11.4.3放射性污染處理技術264

11.5突發(fā)放射性環(huán)境污染事故案例分析268

11.5.1核燃料加工廠放射性污染事故268

11.5.2新購鈷-60放射源運輸途中丟失269

11.5.3鈾金屬車屑自燃造成污染事件270

11.5.4鐳-226源破裂后造成的大面積α污染事件271

11.5.5廢舊過濾器運輸放射性物質泄漏污染事件272

11.5.6長春地質學院放射源污染事件272

11.5.7丟失鈷-60造成特大放射性污染事故273

11.5.8山東濟寧某輻照廠人員受超劑量照射事故274

11.5.9河南省杞縣某輻照裝置卡源事件276

11.5.10重慶市后裝治療放射源引起的放射性污染事件278

參考文獻279