突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)與管理

1緒論1

1.1突發(fā)環(huán)境污染事故的概念及分類(lèi)1

1.1.1突發(fā)性事件的基本概念及分類(lèi)1

1.1.2突發(fā)環(huán)境事故的定義和類(lèi)型4

1.2突發(fā)環(huán)境污染事故的基本特征6

1.2.1突發(fā)環(huán)境污染事故的分級(jí)6

1.2.2突發(fā)環(huán)境污染事故的基本特征7

1.3突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生9

1.3.1自然因素9

1.3.2人為因素10

1.4國(guó)內(nèi)外典型突發(fā)環(huán)境污染事故12

參考文獻(xiàn)14

2應(yīng)急工作法定職責(zé)15

2.1事故責(zé)任方在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責(zé)15

2.1.1必須立即采取清除或減輕污染危害措施的職責(zé)15

2.1.2向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生情況的職責(zé)17

2.1.3及時(shí)向可能受到污染危害的單位和居民進(jìn)行通報(bào)并接受調(diào)查的職責(zé)19

2.1.4為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要協(xié)助的職責(zé)20

2.1.5接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理的職責(zé)20

2.1.6賠償損失的職責(zé)22

2.1.7制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的職責(zé)22

2.1.8加強(qiáng)防范措施的職責(zé)23

2.2地方人民政府在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責(zé)24

2.2.1采取有效措施減輕污染危害的職責(zé)24

2.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后按事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)政府應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)26

2.2.3及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境污染事件信息的職責(zé)26

2.2.4制定飲用水等安全應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)26

2.2.5向上一級(jí)人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事件的職責(zé)27

2.2.6及時(shí)向毗鄰區(qū)域通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事件有關(guān)情況的職責(zé)27

2.3環(huán)保部門(mén)在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責(zé)27

2.3.1通知相關(guān)部門(mén)履行法律責(zé)任的統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)27

2.3.2向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告的職責(zé)29

2.3.3開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的職責(zé)30

2.3.4向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門(mén)通報(bào)的職責(zé)31

2.3.5接到事發(fā)地環(huán)保部門(mén)突發(fā)環(huán)境污染事件通報(bào)后向人民政府報(bào)告的職責(zé)31

2.3.6適時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境污染事件信息的職責(zé)31

2.3.7協(xié)助政府做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作的職責(zé)32

2.3.8對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理工作的職責(zé)32

2.3.9協(xié)調(diào)處理污染損害賠償糾紛的職責(zé)34

2.3.10負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與修訂的職責(zé)34

2.4政府其他部門(mén)在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責(zé)34

2.4.1漁業(yè)主管部門(mén)35

2.4.2海事部門(mén)35

2.4.3海洋管理部門(mén)36

2.4.4交通部門(mén)36

2.4.5公安部門(mén)37

2.4.6供水部門(mén)37

2.4.7水利部門(mén)37

2.4.8衛(wèi)生部門(mén)38

2.4.9通信部門(mén)38

2.4.10農(nóng)業(yè)部門(mén)38

2.4.11發(fā)改部門(mén)38

2.4.12安全監(jiān)督部門(mén)39

2.4.13軍隊(duì)39

2.4.14法院39

參考文獻(xiàn)41

3應(yīng)急預(yù)案42

3.1應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容與要求43

3.1.1總則43

3.1.2基本情況44

3.1.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)44

3.1.4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)44

3.1.5預(yù)防與預(yù)警45

3.1.6信息報(bào)告與通報(bào)45

3.1.7應(yīng)急響應(yīng)與措施46

3.1.8后期處置48

3.1.9應(yīng)急培訓(xùn)和演練48

3.1.10獎(jiǎng)懲49

3.1.11保障措施49

3.1.12預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新49

3.1.13預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間50

3.1.14附件50

3.2應(yīng)急預(yù)案的分類(lèi)及編制原則50

3.2.1應(yīng)急預(yù)案的分類(lèi)50

3.2.2應(yīng)急預(yù)案編制原則52

3.3應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)例55

3.3.1總則55

3.3.2組織指揮與職責(zé)56

3.3.3預(yù)防和預(yù)警57

3.3.4應(yīng)急響應(yīng)程序58

3.3.5應(yīng)急保障60

3.3.6后期處置60

3.3.7附則60

參考文獻(xiàn)73

4應(yīng)急響應(yīng)74

4.1應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容74

4.1.1工作內(nèi)容74

4.1.2工作原則74

4.1.3基本任務(wù)75

4.1.4突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)76

4.2應(yīng)急響應(yīng)工作流程77

4.3報(bào)告與響應(yīng)79

4.3.1報(bào)告原則和時(shí)限79

4.3.2接報(bào)與報(bào)告80

4.3.3響應(yīng)81

4.4處置與終止82

4.4.1搶險(xiǎn)與救援82

4.4.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)83

4.4.3控制和消除污染84

4.4.4應(yīng)急指導(dǎo)84

4.4.5應(yīng)急終止85

參考文獻(xiàn)86

5應(yīng)急監(jiān)測(cè)87

5.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)的一般要求87

5.1.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)的目的與原則87

5.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要性88

5.1.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理88

5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案89

5.2.1水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案89

5.2.2大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案92

5.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)93

5.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)93

5.3.2實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)97

5.3.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器102

5.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題103

參考文獻(xiàn)104

6應(yīng)急評(píng)價(jià)106

6.1應(yīng)急評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)106

6.1.1應(yīng)急評(píng)價(jià)的概念106

6.1.2應(yīng)急評(píng)價(jià)的分類(lèi)106

6.1.3應(yīng)急評(píng)價(jià)的特征106

6.1.4應(yīng)急環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)的對(duì)比107

6.1.5應(yīng)急評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系107

6.1.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系108

6.1.7應(yīng)急評(píng)價(jià)程序108

6.2污染事故環(huán)境影響應(yīng)急評(píng)價(jià)技術(shù)110

6.2.1源項(xiàng)分析中的技術(shù)方法111

6.2.2事故風(fēng)險(xiǎn)暴露評(píng)價(jià)技術(shù)114

6.2.3健康風(fēng)險(xiǎn)中的劑量-效應(yīng)評(píng)價(jià)技術(shù)123

6.2.4生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)中的壓力-響應(yīng)評(píng)價(jià)技術(shù)124

6.2.5應(yīng)急評(píng)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)表征技術(shù)125

6.3風(fēng)險(xiǎn)事故后評(píng)價(jià)134

6.3.1評(píng)價(jià)內(nèi)容、目的、步驟、技術(shù)方法134

6.3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境損失評(píng)價(jià)135

6.3.3應(yīng)急過(guò)程回顧評(píng)價(jià)138

參考文獻(xiàn)140

7應(yīng)急防護(hù)與處置141

7.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急防護(hù)與救援141

7.2常見(jiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理處置技術(shù)142

7.2.1應(yīng)急隔離技術(shù)142

7.2.2應(yīng)急轉(zhuǎn)移技術(shù)143

7.2.3應(yīng)急轉(zhuǎn)化技術(shù)148

7.3突發(fā)環(huán)境污染事故善后處置與恢復(fù)148

7.3.1現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)和善后處置148

7.3.2生態(tài)恢復(fù)149

參考文獻(xiàn)155

8水環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析156

8.1水環(huán)境污染概述156

8.1.1水環(huán)境污染源分類(lèi)156

8.1.2水環(huán)境污染的危害157

8.2水環(huán)境污染事故特點(diǎn)及分類(lèi)158

8.2.1水環(huán)境污染事故特點(diǎn)158

8.2.2水環(huán)境污染事故分類(lèi)159

8.3水環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理案例分析164

8.3.12005年松花江水源污染事件164

8.3.2廣東北江鎘污染事件168

8.3.32008年大沙河砷污染事件171

8.3.4黃島輸油管線(xiàn)泄漏爆炸水污染事件176

8.3.5陜北原油污染事故179

8.3.6云南陽(yáng)宗海砷污染事故183

參考文獻(xiàn)187

9固體廢棄物突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析188

9.1固體廢棄物污染概述188

9.1.1固體廢棄物188

9.1.2固體廢棄物特點(diǎn)190

9.1.3固體廢棄物污染的危害191

9.2固體廢棄物污染的應(yīng)急處置192

9.2.1固體廢棄物污染應(yīng)急處置存在的問(wèn)題192

9.2.2固體廢物的污染應(yīng)急處置的原則193

9.2.3突發(fā)固廢污染應(yīng)急處理技術(shù)193

9.2.4突發(fā)固體廢棄物污染防治的建議與對(duì)策194

9.3固體廢棄物污染的應(yīng)急處置案例分析195

9.3.1吉林晨鳴紙業(yè)自備電廠(chǎng)儲(chǔ)灰?guī)焯廴臼录?95

9.3.2陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣米糧金礦尾礦垮壩事故198

9.3.3貴州省貴陽(yáng)市浪風(fēng)關(guān)垃圾填埋場(chǎng)自燃事故200

參考文獻(xiàn)202

10大氣環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析203

10.1大氣環(huán)境污染概述203

10.1.1大氣組成與結(jié)構(gòu)205

10.1.2大氣污染206

10.1.3大氣污染物207

10.1.4大氣污染危害207

10.2突發(fā)大氣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置209

10.2.1突發(fā)大氣環(huán)境污染特點(diǎn)209

10.2.2突發(fā)大氣環(huán)境污染應(yīng)急處理技術(shù)211

10.3大氣環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理案例分析212

10.3.1“5·25”北京豐臺(tái)不明氣體鋼瓶引爆212

10.3.2天原化工總廠(chǎng)氯氣泄漏爆炸事故213

10.3.3京滬高速淮安段“3·29”液氯泄漏特大事故處置218

10.3.4江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣氟源化工廠(chǎng)“7·28”爆炸事故222

10.3.5重慶開(kāi)縣井噴事故224

10.3.6沈陽(yáng)某化工廠(chǎng)四氯化硅氣體泄漏中毒事故227

10.3.7山東濟(jì)南硫化氫泄漏228

10.3.8成都溫江化工廠(chǎng)有毒混合氣體泄漏事故228

10.3.9英國(guó)倫敦邦斯菲爾德油庫(kù)爆炸事故229

10.3.10印度博帕爾農(nóng)藥廠(chǎng)甲基異氰酸酯泄漏事故239

10.3.11“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故241

參考文獻(xiàn)245

11突發(fā)放射性污染事故應(yīng)急處理與案例分析246

11.1放射性污染概述246

11.1.1放射性污染的概念246

11.1.2放射性污染的來(lái)源和危害247

11.2放射性污染事故特點(diǎn)及防護(hù)250

11.2.1放射性污染事故的特點(diǎn)250

11.2.2一般防護(hù)措施250

11.2.3放射性污染事故應(yīng)急工作人員的防護(hù)252

11.3突發(fā)放射性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)252

11.3.1應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)的目的252

11.3.2福島核事故期間國(guó)際輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用253

11.3.3福島核事故期間國(guó)內(nèi)輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用254

11.3.4應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)和取樣計(jì)劃的設(shè)計(jì)原則254

11.3.5應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)255

11.3.6應(yīng)急情況下環(huán)境樣品采集、預(yù)處理與管理261

11.3.7應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與設(shè)備262

11.4放射性污染處理263

11.4.1放射性污染處理目的263

11.4.2放射性污染處理技術(shù)應(yīng)用263

11.4.3放射性污染處理技術(shù)264

11.5突發(fā)放射性環(huán)境污染事故案例分析268

11.5.1核燃料加工廠(chǎng)放射性污染事故268

11.5.2新購(gòu)鈷-60放射源運(yùn)輸途中丟失269

11.5.3鈾金屬車(chē)屑自燃造成污染事件270

11.5.4鐳-226源破裂后造成的大面積α污染事件271

11.5.5廢舊過(guò)濾器運(yùn)輸放射性物質(zhì)泄漏污染事件272

11.5.6長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院放射源污染事件272

11.5.7丟失鈷-60造成特大放射性污染事故273

11.5.8山東濟(jì)寧某輻照廠(chǎng)人員受超劑量照射事故274

11.5.9河南省杞縣某輻照裝置卡源事件276

11.5.10重慶市后裝治療放射源引起的放射性污染事件278

參考文獻(xiàn)279