縣轄鎮(zhèn)級(jí)市研究：兼論中國城鎮(zhèn)化的放權(quán)與地方化

定　價(jià)：￥45.00

作　者：	顧朝林，盛明潔著
出版社：	清華大學(xué)出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787302472865	出版時(shí)間：	2017-05-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	206	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批管理辦法》，并參考了《日本縣轄市規(guī)劃規(guī)程》《臺(tái)灣地區(qū)都市之縣轄市計(jì)劃作業(yè)規(guī)程》，從政府事權(quán)劃分和公共財(cái)政支出效率出發(fā)論述了縣轄鎮(zhèn)級(jí)市組織構(gòu)成，綜述了德國、日本和臺(tái)灣地區(qū)等城市政府事權(quán)及其演變趨勢(shì)，除了進(jìn)行“縣轄鎮(zhèn)級(jí)市”的理論建構(gòu)外，還以青島市的南村鎮(zhèn)為例，從改革中國城市制度（體制）出發(fā)探索基于“行政區(qū)”和“自治體”基礎(chǔ)上的中國特色城市制度框架，從“放權(quán)”“地方化”兩個(gè)方面破解中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“不可持續(xù)發(fā)展難題”，從而提出從行政區(qū)劃改革入手設(shè)置“縣轄鎮(zhèn)級(jí)市”，通過“擴(kuò)權(quán)”“設(shè)市”構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的城市政府模式，基于縣轄鎮(zhèn)級(jí)市職能和事權(quán)設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施配置研究?？h轄鎮(zhèn)級(jí)市是新生事物，系統(tǒng)的研究成果還非常零星。本書作者在進(jìn)行了臺(tái)灣桃園縣、市，日本大分縣別府市實(shí)地調(diào)研后，完成了青島市南村鎮(zhèn)小城市培育總體規(guī)劃。

作者簡(jiǎn)介

暫缺《縣轄鎮(zhèn)級(jí)市研究：兼論中國城鎮(zhèn)化的放權(quán)與地方化》作者簡(jiǎn)介

圖書目錄

第1 章中國城鎮(zhèn)化的放權(quán)和地方化 001
1.1 小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的核心要素 .......................................................................... 002
1.2 小城鎮(zhèn)發(fā)展不能滿足實(shí)際需要.............................................................................. 006
1.3 放權(quán)和地方化推動(dòng)小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展...................................................................... 009
第2 章城市治理與地方分權(quán) 013
2.1 城市治理及其重點(diǎn)議題.......................................................................................... 014
2.2 國外地方分權(quán)與治理模式...................................................................................... 015
2.3 中國城市治理與地方分權(quán)過程.............................................................................. 023
第3 章縣轄鎮(zhèn)級(jí)市及其設(shè)置 035
3.1 中國設(shè)市模式.......................................................................................................... 036
3.2 小城鎮(zhèn)設(shè)市需求分析.............................................................................................. 038
3.3 縣下設(shè)市的優(yōu)點(diǎn)和問題.......................................................................................... 040
3.4 雙層次政府體制構(gòu)建.............................................................................................. 042
3.5 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市設(shè)置...................................................................................................... 044
3.6 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市.............................................................................................................. 046
第4 章縣轄市制度的實(shí)踐 049
4.1 日本的“縣下市”...................................................................................................... 050
4.2 臺(tái)灣地區(qū)的縣轄市.................................................................................................. 058
4.3 大陸地區(qū)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)...................................................................................... 062
第5 章縣轄鎮(zhèn)級(jí)市規(guī)劃編制 067
5.1 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市規(guī)劃的特殊性...................................................................................... 068
5.2 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市規(guī)劃的編制理念.................................................................................. 071
5.3 鎮(zhèn)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的借鑒意義...................................................................... 074
5.4 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市規(guī)劃編制框架創(chuàng)新.............................................................................. 079
第6 章縣轄鎮(zhèn)級(jí)市小政府組織 085
6.1 小政府配置必然性.................................................................................................. 086
6.2 地方政府事權(quán)劃分及其演變趨勢(shì).......................................................................... 090
6.3 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市的事權(quán)設(shè)計(jì).......................................................................................... 092
6.4 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置...................................................................................... 093
6.5 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市上下層行政關(guān)系.................................................................................. 096
第7 章縣轄鎮(zhèn)級(jí)市財(cái)政體制 099
7.1 財(cái)政收支系統(tǒng).......................................................................................................... 100
7.2 我國臺(tái)灣地區(qū)與地方的財(cái)政分成.......................................................................... 106
7.3 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市收入...................................................................................................... 109
7.4 縣和縣轄鎮(zhèn)級(jí)市支出.............................................................................................. 119
7.5 財(cái)政收支劃分法修正.............................................................................................. 121
第8 章縣轄鎮(zhèn)級(jí)市公共服務(wù)設(shè)施配置 127
8.1 市級(jí)行政管理中心.................................................................................................. 129
8.2 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施...................................................................................................... 129
8.3 教育和科技設(shè)施規(guī)劃.............................................................................................. 131
8.4 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施.......................................................................................................... 133
8.5 文化體育設(shè)施.......................................................................................................... 133
8.6 社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施.................................................................................................. 136
第9 章縣轄鎮(zhèn)級(jí)市地方化和特色化 139
9.1 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市文化植入.............................................................................................. 141
9.2 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市市民社會(huì)構(gòu)建...................................................................................... 156
9.3 縣轄鎮(zhèn)級(jí)市特色空間塑造...................................................................................... 163
第10 章縣轄鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè) 177
10.1 法律賦權(quán)................................................................................................................ 178
10.2 規(guī)劃實(shí)施................................................................................................................ 178
10.3 行動(dòng)計(jì)劃................................................................................................................ 194
10.4 投資估算................................................................................................................ 197
參考文獻(xiàn) 199