寧夏衛(wèi)生和計(jì)劃生育改革與發(fā)展史研究

綜述篇
全面深化衛(wèi)生計(jì)生改革奮力推進(jìn)健康寧夏建設(shè)
一、改革發(fā)展歷程
（一）衛(wèi)生改革發(fā)展歷程
（二）計(jì)劃生育改革發(fā)展歷程
二、主要成就
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大成果
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全
（三）傳染病、地方病等得到有效控制，醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援能力顯著提高
（四）衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，多層次醫(yī)療保障及計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)惠民利民
（五）中醫(yī)藥事業(yè)在繼承中快速發(fā)展
（六）人口過快增長得到有效控制，人口素質(zhì)明顯提高
（七）婦女兒童健康狀況大為改善，婦幼衛(wèi)生工作水平明顯提升
（八）打造了“少生快富”工程和穆斯林生殖健康項(xiàng)目民族地區(qū)特色品牌
（九）人口信息化建設(shè)成效顯著
（十）衛(wèi)生計(jì)生對(duì)外合作交流和國際合作成果豐碩
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）黨和政府的重視支持與組織領(lǐng)導(dǎo)是衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展的根本保證
（二）堅(jiān)持公益性是衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要原則
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)是衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要基石
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新是衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
（五）加快人才培養(yǎng)是衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展的有力支撐
（六）政府主導(dǎo)和多渠道籌集資金是衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌解決、分類指導(dǎo)、綜合治理是做好民族地區(qū)人口和計(jì)生工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
四、對(duì)策建議
（一）深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（二）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展
（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，完善衛(wèi)生應(yīng)急體系
（四）完善藥品價(jià)格形成機(jī)制，根治以藥養(yǎng)醫(yī)問題
（五）加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)水平
（六）提高衛(wèi)生和計(jì)生人員素質(zhì)，滿足人民群眾需求
（七）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生和計(jì)生管理科學(xué)化水平
專題篇
寧夏公共衛(wèi)生的改革與發(fā)展
一、改革發(fā)展歷程
（一）恢復(fù)發(fā)展階段（1978～1985年）
（二）規(guī)范建設(shè)階段（1986～1999年）
（三）改革調(diào)整階段（2000～2003年）
（四）快速發(fā)展階段（2004～2014年）
二、主要成就
（一）公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系逐步建立
（二）公共衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善
（三）疾病預(yù)防控制工作取得顯著進(jìn)展
（四）婦女兒童健康水平明顯提高
（五）衛(wèi)生監(jiān)督有力到位
（六）衛(wèi)生應(yīng)急保障從無到有
（七）改水改廁和創(chuàng)建衛(wèi)生城市（城鎮(zhèn)）得到普及
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）預(yù)防為主，堅(jiān)持公共衛(wèi)生發(fā)展方向
（二）部門協(xié)同，形成公共衛(wèi)生發(fā)展合力
（三）依法依規(guī)，確保公共衛(wèi)生規(guī)范服務(wù)
（四）項(xiàng)目推動(dòng)，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
（五）深化改革，不斷創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制
四、對(duì)策建議
（一）加快立法，提高公共衛(wèi)生發(fā)展保障力度
（二）擴(kuò)大內(nèi)容，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平
（四）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重大疾病防控
（五）健全體系，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障
（六）全民動(dòng)員，深入開展愛國衛(wèi)生工作
寧夏醫(yī)療服務(wù)的改革與發(fā)展
一、改革發(fā)展歷程
（一）醫(yī)療服務(wù)探索發(fā)展階段（1978～1996年）
（二）醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)發(fā)展階段（1997～2002年）
（三）醫(yī)療服務(wù)科學(xué)發(fā)展階段（2003～2014年）
二、主要成就
（一）醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全
（二）醫(yī)療服務(wù)保障力度不斷加大
（三）醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）加強(qiáng)基層服務(wù)能力是醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的根本
（二）推動(dòng)醫(yī)療保障制度改革是解決基本醫(yī)療的關(guān)鍵
（三）多元化辦醫(yī)是醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的必由之路
四、對(duì)策建議
（一）完善投入保障政策，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性
（二）做好醫(yī)療資源配置，有效緩解“看病難”問題
（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)，滿足群眾就醫(yī)需求
（四）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
寧夏人口和計(jì)劃生育的改革與發(fā)展
一、改革發(fā)展歷程
（一）建立健全計(jì)劃生育政策階段（1978～1991年）
（二）控制人口過快增長階段（1992～2000年）
（三）綜合治理人口和計(jì)劃生育階段（2001～2005年）
（四）統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展階段（2006年至今）
二、主要成就
（一）人口過快增長得到有效控制
（二）人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變
（三）人口素質(zhì)顯著提高
（四）人口結(jié)構(gòu)更趨合理
（五）計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，技術(shù)服務(wù)能力顯著提高
（六）創(chuàng)造性地實(shí)施“少生快富”工程
（七）打造了穆斯林生殖健康服務(wù)項(xiàng)目品牌
（八）人口發(fā)展戰(zhàn)略研究成果豐富
（九）信息化建設(shè)提升人口和計(jì)劃生育管理的科學(xué)化水平
（十）調(diào)整完善計(jì)劃生育政策順民意、得民心
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、完善政策、綜合治理和統(tǒng)籌解決人口問題，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想
（二）堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展的關(guān)鍵所在
（三）堅(jiān)持“以人為本”維護(hù)群眾計(jì)劃生育權(quán)益，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展的根本核心
（四）堅(jiān)持強(qiáng)基固本、分類指導(dǎo)，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展的基本原則
（五）堅(jiān)持宣傳教育轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展的基本導(dǎo)向
（六）堅(jiān)持計(jì)劃生育利益引導(dǎo)，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展的鮮明特色
（七）堅(jiān)持觀念和思路的創(chuàng)新，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
（八）堅(jiān)持調(diào)整和完善政策、提升服務(wù)能力，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育改革發(fā)展的重要保障
四、對(duì)策建議
（一）完善公共政策，穩(wěn)定低生育水平
（二）完善配套政策措施，保障全面兩孩政策有序落實(shí)
（三）鞏固深化，扎實(shí)做好基層經(jīng)常性工作
（四）完善創(chuàng)新利益導(dǎo)向，確保計(jì)劃生育政策的穩(wěn)定性和公信力
（五）實(shí)施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)
（六）把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)出生人口性別比綜合治理
（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，筑牢計(jì)劃生育工作網(wǎng)底
寧夏醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革與發(fā)展
一、改革發(fā)展歷程
（一）首輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（1978～1991年）
（二）第二輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（1992～2003年）
（三）第三輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（2004～2008年）
（四）新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（2009年至今）
二、主要成就
（一）以建立醫(yī)改配套政策體系為抓手，加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)
（二）以創(chuàng)新支付制度項(xiàng)目試點(diǎn)為突破口，探索形成了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新機(jī)制
（三）以“先住院，后付費(fèi)”診療模式為切入點(diǎn)，緩解了群眾住院難問題
（四）以建立第三方醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制為保障，構(gòu)建了和諧醫(yī)患關(guān)系
（五）以基本藥物招采機(jī)制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新了藥品配送新模式
（六）以開展城鄉(xiāng)居民健康體檢為重點(diǎn)，建立了城鄉(xiāng)普惠性體檢制度
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）政府主導(dǎo)是深化醫(yī)改強(qiáng)有力的保障
（二）保基本是深化醫(yī)改必須堅(jiān)持的原則
（三）強(qiáng)基層是深化醫(yī)改的基礎(chǔ)
（四）建機(jī)制是醫(yī)改可持續(xù)的保證
（五）公平可及、群眾受益是深化醫(yī)改的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)
四、對(duì)策建議
（一）推進(jìn)人事制度改革，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活力
（二）加強(qiáng)財(cái)政保障力度，促進(jìn)公立醫(yī)院健康發(fā)展
（三）調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值
（四）推廣創(chuàng)新支付制度改革，建立分級(jí)診療模式
（五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)
（六）建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量
寧夏衛(wèi)生計(jì)生科技與隊(duì)伍建設(shè)的改革與發(fā)展
一、改革發(fā)展歷程
（一）黨的十一屆三中全會(huì)后，衛(wèi)生計(jì)生科技與人才隊(duì)伍建設(shè)走上正軌（1978～1985年）
（二）實(shí)施中共中央《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，衛(wèi)生計(jì)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷推進(jìn)（1986～1995年）
（三）落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略，衛(wèi)生計(jì)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)快速發(fā)展（1996～2009年）
（四）不斷拓寬途徑，衛(wèi)生計(jì)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階（2010～2014年）
二、主要成就
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展迅猛
（二）計(jì)劃生育科技和人才隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）以強(qiáng)基層為目的，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)
（二）以提素質(zhì)為目的，加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)
（三）以創(chuàng)特色為目的，加快中醫(yī)藥、回醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
（四）以優(yōu)環(huán)境為目的，創(chuàng)新和完善人才工作機(jī)制
（五）以強(qiáng)技能為目的，創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)長效機(jī)制
四、對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高衛(wèi)生計(jì)生科技創(chuàng)新能力
（二）推廣適宜技術(shù)，滿足基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)需要
（三）加大領(lǐng)軍人才培育，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
（四）完善政策措施，穩(wěn)定基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍
（五）重視用好現(xiàn)有人才，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性
寧夏中醫(yī)藥、回醫(yī)藥的改革與發(fā)展
一、改革發(fā)展歷程
（一）全區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系初步建立時(shí)期（1978～1999年）
（二）中醫(yī)藥事業(yè)全面快速發(fā)展時(shí)期（2000年至今）
（三）全區(qū)回醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的歷程
二、主要成就
（一）中醫(yī)藥法規(guī)、政策不斷完善，管理體系基本建立
（二）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全
（三）中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯增強(qiáng)
（四）中醫(yī)藥人才培養(yǎng)成果豐碩
（五）中醫(yī)藥交流合作取得顯著成效
（六）回醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）政策引導(dǎo)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
（二）政府投入是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要保障
（三）人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本
（四）傳承是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力
四、對(duì)策建議
（一）繼續(xù)加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度
（二）盡快出臺(tái)《中醫(yī)藥法（草案）》，解除制約和限制中醫(yī)藥發(fā)展的政策瓶頸
（三）以創(chuàng)新為導(dǎo)向，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展
……
地方篇
文獻(xiàn)篇
后記