國(guó)家財(cái)政可持續(xù)的全球治理經(jīng)驗(yàn)

　　自19世紀(jì)末以來(lái)，全球各國(guó)政府債務(wù)在戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間均呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)形成國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致政府無(wú)法償還主權(quán)債務(wù)從而出現(xiàn)違約現(xiàn)象，使得國(guó)家財(cái)政可持續(xù)性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。面對(duì)這一難題，已有大量研究分析了陷入危機(jī)的各國(guó)形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因。但更重要的是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在大部分國(guó)家陷入政府債務(wù)泥潭之時(shí)，有一小部分國(guó)家卻能平穩(wěn)度過(guò)危機(jī)的沖擊并依然保持長(zhǎng)期良好穩(wěn)定的財(cái)政可持續(xù)。因此，本書第一部分分別介紹了智利、新西蘭、澳大利亞、波蘭、瑞典、盧森堡、韓國(guó)保持國(guó)家財(cái)政可持續(xù)的國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，中期預(yù)算規(guī)劃的構(gòu)建有利于克服年度預(yù)算的缺陷，在進(jìn)行中長(zhǎng)期總額控制的基礎(chǔ)上有效聯(lián)結(jié)國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算分配過(guò)程，提高預(yù)算分配與管理效率，從而進(jìn)行國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的中長(zhǎng)期控制。因此，本書第二部分分別介紹了英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)構(gòu)建中期預(yù)算規(guī)劃的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。希望能將上述國(guó)家進(jìn)行財(cái)政可持續(xù)治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)與各位學(xué)者和讀者分享，以期共同推動(dòng)我國(guó)財(cái)政可持續(xù)預(yù)算制度建設(shè)的進(jìn)一步深入改革。

　　黃嚴(yán)：法國(guó)巴黎第1大學(xué)（先賢祠？索邦）法律與公共財(cái)政管理專業(yè)博士，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院講師，中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心研究員，中山大學(xué)國(guó)家治理研究院研究員，法國(guó)公共財(cái)政國(guó)際基金會(huì)主席助理。主要研究方向?yàn)楣差A(yù)算、財(cái)政法律、歐洲財(cái)政史、醫(yī)療衛(wèi)生政策。馬駿：中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，教育部人文社科重點(diǎn)研究基地——中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心主任，兼任《公共行政評(píng)論》雜志主編，《公共行政與發(fā)展》（英國(guó)）、《公共預(yù)算與財(cái)政》（美國(guó)）、《國(guó)際公共行政評(píng)論》（韓國(guó)）編委，《澳大利亞公共行政雜志》國(guó)際顧問委員會(huì)委員、《法國(guó)公共財(cái)政》（法國(guó)）顧問委員會(huì)委員，及《中國(guó)行政管理》、《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》、《公共事務(wù)評(píng)論》（臺(tái)灣）、《行政論壇》、《中國(guó)治理》編委，主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家建設(shè)、公共管理、公共預(yù)算、財(cái)政史、行政史。