警察職權(quán)的界定與配置

目錄

第一章中國(guó)警察權(quán)的歷史發(fā)展軌跡001
第一節(jié)中國(guó)古代警察權(quán)的歷史演進(jìn)002
一、中國(guó)古代警察權(quán)產(chǎn)生與發(fā)展002
二、中國(guó)古代警察權(quán)的特征004
第二節(jié)中國(guó)近代警察權(quán)的形成及發(fā)展007
一、清末警察權(quán)設(shè)立和運(yùn)行制度改革008
二、北洋政府警察權(quán)力制度設(shè)計(jì)及其運(yùn)行009
三、南京國(guó)民政府時(shí)期警察權(quán)力制度設(shè)計(jì)及其運(yùn)行010
第三節(jié)新中國(guó)人民警察權(quán)力的形成與發(fā)展011
一、新中國(guó)成立前人民警察權(quán)力的產(chǎn)生及其運(yùn)作011
二、新中國(guó)警察權(quán)的發(fā)展及完善019
第三節(jié)臺(tái)灣地區(qū)警察權(quán)的形成、發(fā)展及其基本制度029
一、臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)代警察制度的形成及發(fā)展030
二、臺(tái)灣地區(qū)警察的組織管理031
三、臺(tái)灣地區(qū)警察的職責(zé)職權(quán)034

第二章發(fā)達(dá)國(guó)家的警察職權(quán)運(yùn)作038
第一節(jié)英國(guó)警察職權(quán)的歷史、理念及其運(yùn)行038
一、英國(guó)警察制度的歷史發(fā)展038
二、英國(guó)現(xiàn)代警察制度的創(chuàng)立041
三、英國(guó)警察的組織管理及其職責(zé)分工043
四、英國(guó)警察權(quán)力的設(shè)置與運(yùn)作046
第二節(jié)美國(guó)警察系統(tǒng)的構(gòu)成及其職權(quán)行使050
一、美國(guó)警察制度的形成與發(fā)展過程051
二、美國(guó)警察系統(tǒng)的構(gòu)成及其基本職責(zé)053
三、美國(guó)警察的職能與權(quán)限055
四、美國(guó)警察執(zhí)法權(quán)的行使056
第三節(jié)法國(guó)警察的組織管理及其職權(quán)配置057
一、法國(guó)現(xiàn)代警察制度的形成058
二、法國(guó)警察體系的構(gòu)成及其組織管理060
三、法國(guó)警察權(quán)力的設(shè)置及其運(yùn)作064
第四節(jié)德國(guó)警察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)運(yùn)作067
一、德國(guó)警察體系的組織構(gòu)成及其基本職能068
二、德國(guó)警察系統(tǒng)的法治化和規(guī)范化運(yùn)作069
三、德國(guó)高度分化的警察職責(zé)070
四、德國(guó)對(duì)警察權(quán)力的嚴(yán)格控制071
第五節(jié)日本的警察職權(quán)配置及其運(yùn)行072
一、日本警察制度的發(fā)展歷程072
二、日本警察的管理體制和組織結(jié)構(gòu)075
三、日本警察職權(quán)的配置及其行使077
第三章警察職權(quán)范圍及其運(yùn)行的明晰化079
第一節(jié)警察權(quán)限范圍的明確界定079
一、確立警察權(quán)限范圍的主要憑據(jù)與基本路徑079
二、警察權(quán)力與公民權(quán)利邊界的勘定081
三、警察權(quán)力與其他政府權(quán)力邊界的明晰082
四、警察延伸職權(quán)的范圍界定084
第二節(jié)警察職權(quán)內(nèi)容與運(yùn)行的明晰化086
一、厘清中央和地方警察機(jī)關(guān)警察職權(quán)的具體內(nèi)容086
二、明確不同層級(jí)地方警察機(jī)關(guān)的職權(quán)內(nèi)容及其相互關(guān)系090
三、明細(xì)開列具體警察職權(quán)的運(yùn)行“路線圖”092
第三節(jié)以比例原則指導(dǎo)強(qiáng)制性警察權(quán)力的合理運(yùn)用094
一、根據(jù)警務(wù)行為性質(zhì)采用不同強(qiáng)制的警察職權(quán)095
二、根據(jù)危害程度和危險(xiǎn)程度使用不同強(qiáng)制的警察職權(quán)097
三、根據(jù)抵抗程度使用不同強(qiáng)度的警察武力098
四、根據(jù)緊急狀態(tài)不同行使不同強(qiáng)制的警察職權(quán)100
五、對(duì)警察職權(quán)行使過程中極端強(qiáng)制的特別限制101
六、多元化、多層次強(qiáng)制性警察職權(quán)的功能承繼102

第四章警察職權(quán)配置的合理化106
第一節(jié)警察職權(quán)的社會(huì)化改造107
一、社會(huì)力量參與警察權(quán)力運(yùn)作的理論依據(jù)與實(shí)踐根據(jù)107
二、警察職權(quán)配置和運(yùn)行中的社會(huì)合作110
三、非核心警察職權(quán)的社會(huì)化剝離112
第二節(jié)強(qiáng)制處分性警察職權(quán)的司法化改造114
一、警察職權(quán)接受司法化改造的法理根據(jù)及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)114
二、我國(guó)強(qiáng)制處分性警察職權(quán)運(yùn)作合理化的實(shí)現(xiàn)路徑122
三、強(qiáng)制處分性警察職權(quán)的司法化改造127
第三節(jié)結(jié)構(gòu)性警察職權(quán)和功能性警察職權(quán)的優(yōu)化配置141
一、警察職權(quán)結(jié)構(gòu)和功能的內(nèi)涵及其價(jià)值142
二、警察職權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置145
三、警察職權(quán)功能的優(yōu)化配置163第五章適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求的警察職權(quán)關(guān)系建構(gòu)175
第一節(jié)建構(gòu)新警察職權(quán)關(guān)系的價(jià)值175
一、以權(quán)力關(guān)系的視角解析警察職權(quán)的必要性175
二、對(duì)權(quán)力關(guān)系片面認(rèn)識(shí)的反思177
三、以新的權(quán)力關(guān)系理念指導(dǎo)警察職權(quán)的設(shè)置與運(yùn)行179
第二節(jié)新型警察職權(quán)關(guān)系的建構(gòu)180
一、警察職權(quán)來源中的關(guān)系180
二、警察職權(quán)配置中的關(guān)系182
三、警察職權(quán)運(yùn)作中的關(guān)系184
四、警察職權(quán)制約中的關(guān)系184
五、警察職權(quán)問責(zé)中的關(guān)系186
后記189