中國(guó)行政規(guī)定規(guī)制研究

　　在我國(guó)行政實(shí)踐中，行政規(guī)定大量存在并發(fā)揮著重要作用。但由于行政規(guī)定在現(xiàn)行法律體制中不屬于法律淵源，如何科學(xué)、合理地規(guī)制行政規(guī)定已成為關(guān)系我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)依法行政的一個(gè)重要議題。　《中國(guó)行政規(guī)定規(guī)制研究》介紹了當(dāng)前我國(guó)行政系統(tǒng)內(nèi)外規(guī)制行政規(guī)定的各項(xiàng)制度，包括行政系統(tǒng)內(nèi)備案審查、行政復(fù)議附帶審查、人大常委會(huì)備案審查、法院適用性審查后向行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)糾正行政規(guī)定錯(cuò)誤的司法建議等，并通過(guò)使用實(shí)證統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)這些在實(shí)踐中已運(yùn)作多年的規(guī)制制度的正當(dāng)性作出了客觀(guān)分析和反思性總結(jié)。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)行政規(guī)定規(guī)制制度十年來(lái)的變化情況及新研究資料，從規(guī)制制度的科學(xué)性和如何更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)制功能的角度，全面研究和分析了現(xiàn)行規(guī)制制度和規(guī)制機(jī)制中存在的問(wèn)題，提出重構(gòu)和完善我國(guó)行政系統(tǒng)內(nèi)外規(guī)制機(jī)制，即確立行政事先普遍性審查監(jiān)督為主導(dǎo)、立法和司法事后審查監(jiān)督為輔助的各種規(guī)制力量有機(jī)結(jié)合的綜合規(guī)制機(jī)制。全書(shū)分為六章，不同于國(guó)內(nèi)學(xué)者多從理論應(yīng)然的角度專(zhuān)項(xiàng)討論行政規(guī)定監(jiān)督問(wèn)題，而是從實(shí)踐的角度對(duì)行政規(guī)定規(guī)制制度和機(jī)制作了全面、深入探討。

　　郭清梅，法學(xué)博士，華東政法大學(xué)法律學(xué)院講師。在《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》《法學(xué)》等刊物發(fā)表論文數(shù)十篇，獨(dú)立主持完成了三個(gè)課題研究項(xiàng)目，并且參與了《特大城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急的政策法規(guī)保障體系研究》《地方性法規(guī)設(shè)定法律責(zé)任問(wèn)題研究》等十多個(gè)gj級(jí)與市級(jí)科研課題報(bào)告的撰寫(xiě)工作或者立法草案起草工作。曾數(shù)十次獲得市級(jí)與校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。