PPP運作重點難點與典型案例解讀

上篇
第一章 PPP模式操作流程詳細梳理
一、項目識別階段
二、項目準備階段
三、項目采購階段
四、項目執(zhí)行階段
五、項目移交階段
第二章 PPP項目重要專題
第一節(jié)PPP項目立項問題
一、現(xiàn)行投資法律法規(guī)與PPP項目
二、PPP項目立項的時間節(jié)點
三、PPP項目的立項報建流程
四、小結(jié)
第二節(jié)PPP模式下土地儲備的是與非
一、關(guān)于土地儲備機構(gòu)的理解
二、土地儲備與政府購買服務
三、土地儲備與PPP模式
四、總結(jié)
第三節(jié)PPP項目融資問題
一、PPP項目融資的最新監(jiān)管要求
二、PPP項目融資的實踐和現(xiàn)狀
三、PPP項目融資的困局與對策
第四節(jié)PPP項目稅收問題
一、項目識別、項目準備和項目采購階段涉及的稅收
二、項目公司組織形式涉及的稅收
三、項目執(zhí)行階段涉及的稅收
四、項目移交階段涉及的稅收
第五節(jié)PPP項目爭議解決問題
一、PPP項目合同風險識別
二、PPP項目合同的爭議解決
第三章 PPP模式熱點問題
第一節(jié)特許經(jīng)營、政府購買服務與PPP模式的區(qū)別與聯(lián)系
一、特許經(jīng)營、政府購買服務及PPP模式概述
二、特許經(jīng)營、政府購買服務及PPP的區(qū)別
三、特許經(jīng)營、政府購買服務及PPP模式的聯(lián)系
第二節(jié)PPP項目與違法壟斷行為——基于華衍水務濫用市場支配地位案例分析
一、案情簡介及PPP反壟斷現(xiàn)狀
二、PPP模式的壟斷屬性
三、PPP模式壟斷的表現(xiàn)形式
四、PPP項目如何防止社會資本濫用市場支配地位
五、經(jīng)營者違法壟斷行為的法律責任
六、總結(jié)
第三節(jié)從45萬億元投資看如何解鎖財承10%
一、10%的上限到底是BUG還是安全閥
二、替代１０％限額的措施建議
三、總結(jié)
第四節(jié)PPP年度折現(xiàn)率取值分析
一、PPP折現(xiàn)率問題
二、折現(xiàn)率的定義及確定方式
三、年度折現(xiàn)率與合理利潤率的聯(lián)動分析（橫向分析）
四、年度折現(xiàn)率與年投資回報率的關(guān)系（縱向分析）資回報率與《指引》中政府責任支付方式的關(guān)系
五、結(jié)論
第五節(jié)PPP項目公司設立中事業(yè)單位作為出資代表的資格分析
一、政府出資代表概述
二、事業(yè)單位概述
三、事業(yè)單位作為PPP項目公司設立中的政府出資代表的資格分析
第六節(jié)地方債與PPP的和諧共生
一、地方債與PPP的前世今生
二、原有地方債模式，條條大路都封殺
三、平臺公司名亡實存，變相舉債困擾PPP
四、新增地方債務逐級設限
五、新形勢下地方債與PPP模式的和諧共生
第四章 PPP模式發(fā)展問題及應對建議
第一節(jié)PPP模式發(fā)展問題概述
一、PPP模式的現(xiàn)狀及潛力
二、PPP模式與外資的關(guān)系
三、PPP模式的問題及建議
四、PPP模式發(fā)展前瞻
第二節(jié)PPP項目管理現(xiàn)存問題、主要做法
一、PPP項目及項目管理概況
二、PPP項目管理現(xiàn)存問題及主要做法
三、PPP模式和特許經(jīng)營模式的關(guān)系問題及主要做法
四、PPP項目社會資本選擇問題及主要做法
五、PPP項目土地問題及主要做法
六、PPP項目合同管理問題及主要做法
七、PPP項目財政預算管理存在的問題及主要做法
八、PPP項目監(jiān)督管理存在的問題及主要做法
九、PPP項目移交存在的問題及主要做法
第三節(jié)PPP項目管理發(fā)展建議
一、PPP項目適用范圍問題的發(fā)展建議
二、PPP項目主管部門規(guī)范沖突問題的發(fā)展建議
三、PPP模式和特許經(jīng)營模式的關(guān)系問題的發(fā)展建議
四、PPP項目社會資本選擇問題的發(fā)展建議
五、PPP項目土地問題的發(fā)展建議
六、PPP項目合同管理發(fā)展建議
七、PPP項目財政預算管理的發(fā)展建議
八、PPP項目監(jiān)督管理發(fā)展建議
九、PPP項目移交管理發(fā)展建議
下篇
第五章 交通運輸領(lǐng)域PPP案例分析
第一節(jié)軌道交通PPP項目案例分析
一、軌道交通PPP項目案例簡介
二、軌道交通PPP項目政策解析
三、軌道交通PPP項目操作模式
四、軌道交通PPP項目法律問題分析
第二節(jié)公路PPP項目案例分析
一、公路PPP項目案例簡介
二、公路PPP項目政策解析
三、公路PPP項目操作模式
四、公路PPP項目法律問題分析
第三節(jié)通用機場PPP項目案例分析
一、通用機場PPP項目案例簡介
二、通用機場PPP項目政策解析
三、通用機場PPP項目操作模式
四、通用機場PPP項目法律問題分析
第六章 市政工程領(lǐng)域PPP案例分析
第一節(jié)市政道路PPP項目案例分析
一、市政道路PPP項目案例簡介
二、市政道路PPP項目政策解析
三、市政道路PPP項目操作模式
四、市政道路PPP項目法律問題分析
第二節(jié)城市供水PPP項目案例分析
一、城市供水PPP項目案例簡介
二、城市供水PPP項目政策解析
三、城市供水PPP項目操作模式
四、城市供水PPP項目法律問題分析
第三節(jié)城市供熱PPP項目案例分析
一、城市供熱PPP項目案例簡介
二、城市供熱PPP項目政策解析
三、城市供熱PPP項目操作模式
四、城市供熱PPP項目法律問題分析
第四節(jié)地下綜合管廊PPP項目案例分析
一、地下綜合管廊PPP項目案例簡介
二、地下綜合管廊PPP項目政策解析
三、地下綜合管廊PPP項目操作模式
四、地下綜合管廊PPP項目法律問題分析
第五節(jié)海綿城市PPP項目案例分析
一、海綿城市PPP項目案例簡介
二、海綿城市的概念
三、海綿城市PPP項目政策解析
四、海綿城市PPP分析
第六節(jié)城市停車場PPP項目案例分析
一、停車場PPP項目行業(yè)現(xiàn)狀
二、停車場的分類
三、停車場項目發(fā)展趨勢
四、停車場PPP項目政策解析
五、停車場PPP項目模式選擇
六、賈登峪生態(tài)停車場PPP項目案例簡介
七、停車場PPP項目實踐中存在的問題及法律障礙
第七章 環(huán)境保護領(lǐng)域PPP案例分析
第一節(jié)污水處理PPP項目案例分析
一、污水處理PPP項目案例簡介
二、污水處理PPP項目政策解析
三、污水處理PPP項目操作模式
四、污水處理PPP項目法律問題分析
五、污水處理PPP項目運作的難點與思考
第二節(jié)垃圾處理PPP項目案例分析
一、垃圾處理PPP項目案例簡介
二、垃圾處理PPP項目政策解析
三、垃圾處理PPP項目操作模式
四、垃圾處理PPP項目法律問題分析
五、項目的借鑒價值
第三節(jié)水體綜合治理PPP項目案例分析
一、水體綜合治理PPP項目案例簡介
二、水體綜合治理PPP項目政策解析
三、水體綜合治理PPP項目操作模式
四、水體綜合治理PPP項目法律問題分析
五、項目的相關(guān)法律問題思考及借鑒價值
第八章 社會事業(yè)領(lǐng)域PPP案例分析
第一節(jié)保障性安居工程PPP項目案例分析
一、保障性安居工程PPP模式簡述
二、保障性安居工程PPP項目案例分析
三、保障性安居工程PPP模式政策解析
四、保障性安居工程PPP操作模式
五、保障性安居工程PPP模式法律問題分析
第二節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生PPP項目案例分析
一、醫(yī)療PPP項目政策解讀
二、醫(yī)療PPP項目操作模式
三、醫(yī)療PPP項目法律問題分析
四、醫(yī)療PPP項目案例分析
第三節(jié)養(yǎng)老PPP項目案例分析
一、我國養(yǎng)老PPP發(fā)展現(xiàn)狀
二、養(yǎng)老PPP項目案例分析
三、養(yǎng)老PPP相關(guān)政策
四、養(yǎng)老PPP項目操作模式
五、養(yǎng)老PPP項目法律問題分析
第四節(jié)教育PPP項目案例分析
一、教育PPP項目案例簡介
二、教育PPP項目政策解讀
三、國內(nèi)外教育PPP項目發(fā)展情況簡介
四、國內(nèi)外教育PPP項目操作模式簡介
五、教育PPP項目法律問題分析
第九章 綜合開發(fā)PPP案例分析
第一節(jié)綜合開發(fā)理念
一、綜合開發(fā)理念的形成歷程
二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導作用
三、綜合開發(fā)理念及層次
第二節(jié)綜合開發(fā)PPP模式適用
一、可行性
二、必要性
第三節(jié)綜合開發(fā)PPP操作模式
一、整體開發(fā)類
二、捆綁開發(fā)類
第四節(jié)綜合開發(fā)PPP政策解讀
一、新型城鎮(zhèn)化政策
二、農(nóng)業(yè)開發(fā)PPP政策
三、旅游開發(fā)政策
第五節(jié)旅游開發(fā)PPP項目案例分析
一、旅游開發(fā)案例簡介
二、旅游開發(fā)PPP項目政策解讀
三、我國旅游開發(fā)PPP項目發(fā)展情況簡介
四、旅游開發(fā)PPP項目操作模式簡介
五、旅游開發(fā)PPP項目法律問題分析
第六節(jié)新型城鎮(zhèn)化PPP項目案例分析
一、新型城鎮(zhèn)化PPP項目典型案例
二、新型城鎮(zhèn)化PPP政策解讀
三、新型城鎮(zhèn)化PPP模式運作分析
四、新型城鎮(zhèn)化PPP項目法律問題分析
第七節(jié)城市更新項目中的PPP模式探討
一、城市更新的概念
二、城市更新項目的PPP模式
三、城市更新PPP項目的相關(guān)問題
四、城市更新實踐
第十章 水利工程領(lǐng)域PPP案例分析
第一節(jié)水利工程領(lǐng)域PPP模式適用
第二節(jié)水利工程領(lǐng)域PPP操作模式
一、政府和社會資本共同出資進行投資建設
二、政府授權(quán)社會資本通過BOT、TOT等方式建設運行項目
三、政府授權(quán)社會資本通過BOO等方式建設運營項目
四、通過政府購買服務的方式吸引社會資本參與項目建設運營
第三節(jié)水利工程領(lǐng)域PPP政策解析
第四節(jié)水利工程PPP項目案例分析
一、實行“分段式”的建設經(jīng)營模式
二、實行“保底式”的收益保障機制
三、關(guān)于莽山水庫PPP項目的具體操作模式
四、關(guān)于莽山水庫PPP項目的收益機制
第十一章 公共文化領(lǐng)域PPP案例分析
第一節(jié)公共文化領(lǐng)域PPP模式適用
一、公共文化領(lǐng)域建設項目分類
二、公共文化領(lǐng)域項目特征
三、傳統(tǒng)模式建設中存在的問題
四、PPP模式的概念及其適用
第二節(jié)公共文化領(lǐng)域PPP操作模式
第三節(jié)公共文化PPP項目政策解析
第四節(jié)公共文化領(lǐng)域PPP項目案例分析
第五節(jié)公共文化領(lǐng)域PPP項目法律分析
一、項目識別階段
二、項目準備階段
三、項目采購階段
四、項目執(zhí)行階段
五、項目移交階段
第十二章 能源領(lǐng)域PPP案例分析
第一節(jié)能源領(lǐng)域PPP模式適用
第二節(jié)能源領(lǐng)域PPP操作模式
一、PPP模式的操作程序
二、能源領(lǐng)域PPP模式分類
三、能源領(lǐng)域PPP模式的選擇原則
四、能源領(lǐng)域PPP模式主要參與方及契約關(guān)系
第三節(jié)能源領(lǐng)域PPP政策解析
第四節(jié)能源PPP項目案例分析
一、莘莊CCHP項目情況
二、莘莊CCHP項目開發(fā)過程
三、項目案例評價
第十三章 地下綜合管廊PPP項目研究報告
第一節(jié)綜合管廊概述
一、綜合管廊的概念及屬性
二、綜合管廊的優(yōu)勢與不足
三、綜合管廊建設的必要性
四、綜合管廊的設置規(guī)劃
五、綜合管廊的投資模式
第二節(jié)綜合管廊的發(fā)展情況
一、綜合管廊的發(fā)展歷程
二、我國地下綜合管廊項目的發(fā)展目標
第三節(jié)城市地下綜合管廊的政策環(huán)境
一、國務院級、部委級重點政策文件
二、地方政府相關(guān)政策文件（概覽）
第四節(jié)綜合管廊的模式分析
一、早期綜合管廊建設的出資方式
二、適合我國綜合管廊建設的PPP模式分析
三、綜合管廊項目PPP模式的運作方案
四、綜合管廊的運營管理
五、綜合管廊運營的監(jiān)管
六、PPP模式下綜合管廊項目風險分配
第五節(jié)綜合管廊項目案例分析
一、廣州大學城綜合管廊項目
二、珠海橫琴新區(qū)綜合管廊項目
三、石家莊正定新區(qū)綜合管廊項目
第六節(jié)綜合管廊項目建設的總結(jié)分析
一、綜合管廊項目建設的經(jīng)驗
二、綜合管廊發(fā)展的“瓶頸”
三、綜合管廊發(fā)展的建議
第十四章 特色小鎮(zhèn)PPP項目研究報告
第一節(jié)橫店小鎮(zhèn)的案例引入
一、橫店小鎮(zhèn)模式概述
二、橫店小鎮(zhèn)的建設資金來源
三、橫店小鎮(zhèn)發(fā)展面臨的問題
四、橫店小鎮(zhèn)發(fā)展“瓶頸”的突破
第二節(jié)特色小鎮(zhèn)概述
一、特色小鎮(zhèn)的概念
二、特色小鎮(zhèn)的基本特征
三、特色小鎮(zhèn)與其他相近概念的辨析
四、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展邏輯
五、特色小鎮(zhèn)的類型
六、特色小鎮(zhèn)的申報和遴選
第三節(jié)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展情況
一、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展歷程
二、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展背景
第四節(jié)特色小鎮(zhèn)的政策環(huán)境
一、國務院級、部委級重點政策文件
二、地方政府相關(guān)政策文件（概覽）
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策缺口
第五節(jié)特色小鎮(zhèn)的模式分析
一、特色小鎮(zhèn)的建設要求
二、特色小鎮(zhèn)的開發(fā)架構(gòu)
三、特色產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)架構(gòu)
四、旅游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)架構(gòu)
五、特色小鎮(zhèn)的開發(fā)模式
六、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)
七、特色小鎮(zhèn)的運作模式
八、特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃
九、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展評估體系
第六節(jié)特色小鎮(zhèn)的案例分析
一、旅游聚焦模式特色小鎮(zhèn)
二、產(chǎn)業(yè)+旅游模式特色小鎮(zhèn)
三、旅游+產(chǎn)業(yè)模式特色小鎮(zhèn)
第七節(jié)特色小鎮(zhèn)的總結(jié)分析
一、特色小鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展的建議
第八節(jié)PPP與特色小鎮(zhèn)
一、PPP概述
二、特色小鎮(zhèn)PPP模式的發(fā)展背景
三、特色小鎮(zhèn)PPP項目的流程設計
四、特色小鎮(zhèn)PPP項目的運作模式
五、特色小鎮(zhèn)PPP項目的相關(guān)建議
第九節(jié)PPP與小城鎮(zhèn)建設
一、小城鎮(zhèn)建設概述
二、小城鎮(zhèn)建設PPP的發(fā)展背景
三、小城鎮(zhèn)建設PPP的政策支持
四、小城鎮(zhèn)建設中PPP模式的運用
五、小城鎮(zhèn)建設PPP項目案例分析——PPP模式在成都小城鎮(zhèn)基礎建設中的實踐
第十節(jié)PPP與園區(qū)建設
一、園區(qū)開發(fā)概述
（一）園區(qū)的概念及類型
（二）園區(qū)的特點
（三）園區(qū)的形成方式
（四）園區(qū)開發(fā)的發(fā)展背景
（五）園區(qū)開發(fā)的發(fā)展前景
二、園區(qū)開發(fā)PPP的發(fā)展背景
三、園區(qū)開發(fā)PPP模式概述
四、園區(qū)開發(fā)PPP項目案例分析——固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目
五、從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到特色小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變
參考文獻