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內(nèi)容簡介

　　基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控研究是廣東省教育廳重大攻關(guān)項(xiàng)目?；鶎有姓?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控研究是在風(fēng)險(xiǎn)社會的大背景下，當(dāng)前我國行政執(zhí)法過程中糾紛與沖突不斷出現(xiàn)的情況下提出來的，《基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控研究》對基層行政執(zhí)法中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行深入的剖析，也對政府部門在行政執(zhí)法中的先進(jìn)的行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)范性文件和措施等予以釋義。其理論意義在于糾正以往單一靠外部規(guī)制行政權(quán)的傾向，運(yùn)用內(nèi)部行政法的作用對行政權(quán)進(jìn)行內(nèi)部控制，即從行政權(quán)自身的角度來研究權(quán)力運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防，對行政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行事先的自我預(yù)防、事中的自我遏制、事后的自我糾正。該研究將有助于我國依法治國、法治政府、服務(wù)型政府的建設(shè)。

作者簡介

　　崔卓蘭，女，1953年生，二級教授、博士生導(dǎo)師，華南師范大學(xué)法學(xué)院榮譽(yù)院長。廣東省首屆中青年法學(xué)家，國家社科基金重大項(xiàng)目首席專家。兼任中國行政法學(xué)會常務(wù)理事、廣東省人大常委會立法顧問、廣州市政府法律咨詢專家等。率先開展對行政程序研究，首倡“非強(qiáng)制行政”的管理方式，提出了行政權(quán)自我規(guī)范的“行政自制”理論。李凱偉，女，1980年生，吉林大學(xué)法學(xué)博士，副教授，遼寧工程技術(shù)大學(xué)公共管理與法學(xué)院法律系黨支部書記，兼任遼寧省憲法學(xué)與行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、遼寧省阜新市人民政府法律顧問，立法咨詢專家。在《學(xué)術(shù)探索》等核心期刊發(fā)表論文10余篇，主持參與課題近20項(xiàng)，論文或項(xiàng)目獲得10余項(xiàng)獎勵。姜城，男，1984年生，法學(xué)碩士，現(xiàn)任華南師范大學(xué)法學(xué)院講師、中國行為法學(xué)會軟法研究會理事、廣東省法學(xué)會法學(xué)教育研究會理事。主要研究領(lǐng)域包括行政法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、中華法文化、國學(xué)等。近年在《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)》《新長征》《黃河文學(xué)》等雜志上發(fā)表專業(yè)論文和學(xué)術(shù)隨筆十余篇，參編學(xué)術(shù)專著4部。伍勁松，教授，法學(xué)博士，華南師范大學(xué)地方立法與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評估研究中心主任。兼任中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事、中國法學(xué)會立法學(xué)研究會理事、廣州市人大常委會立法顧問、廣州市人民政府法律顧問。著有《行政解釋研究》，先后在《法學(xué)家》《法學(xué)評論》《行政法學(xué)研究》《當(dāng)代法學(xué)》《稅務(wù)研究》等刊物上發(fā)表論文30余篇，主持國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目子課題1項(xiàng)、教育部人文社會科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，承擔(dān)廣東省人大常委會法工委、廣州市人大常委會法工委以及廣州市政府法制辦等委托課題20余項(xiàng)。

圖書目錄

第一章基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與防控概論
第一節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)概論
一、風(fēng)險(xiǎn)概念的變遷與回歸
二、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的概念
三、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的特征
四、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的種類
第二節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控概論
一、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的理論基礎(chǔ)
二、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的基本原則
三、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的核心要素
第二章基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀及原因分析
第一節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀
一、基層行政執(zhí)法糾紛風(fēng)險(xiǎn)
二、行政執(zhí)法沖突風(fēng)險(xiǎn)
三、行政執(zhí)法引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)
四、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)
五、政府公信力降低和權(quán)威喪失的風(fēng)險(xiǎn)
第二節(jié)廣東城管行政執(zhí)法的現(xiàn)狀
一、問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查
二、城管對流動商販的管理的調(diào)研及結(jié)果
三、大學(xué)城城管執(zhí)法調(diào)查的結(jié)果及其分析
四、大學(xué)城流動商販管理建議
五、結(jié)語
第三節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
一、行政執(zhí)法主體的原因
二、行政相對人的原因
第三章基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的方式與過程
第一節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的方式
一、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的外部防控方式
二、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部防控方式
三、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部防控與外部防控的互動
第二節(jié)基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的過程
一、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的識別
二、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的評估
三、基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的控制
第四章基層行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控制度
第一節(jié)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事前防范
一、內(nèi)部行政規(guī)則的建立與完善
二、建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評估制度
三、建立行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度
四、建立行政執(zhí)法內(nèi)部倫理機(jī)制
第二節(jié)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事中控制
一、完善行政執(zhí)法信息公開
二、完善公眾參與行政執(zhí)法
三、轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法方式
第三節(jié)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事后應(yīng)對
一、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事后評價
二、建立行政執(zhí)法自我糾錯機(jī)制
三、建立行政執(zhí)法內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記