深圳城市更新法律與實(shí)務(wù)：實(shí)務(wù)指引卷、法規(guī)政策卷（共兩本）

實(shí)務(wù)指引卷
第一篇深圳土地規(guī)劃制度改革與城市更新
第一章深圳土地規(guī)劃及利用概述
一、深圳總體規(guī)劃概述
二、深圳土地利用實(shí)踐現(xiàn)狀
三、深圳土地利用面臨的挑戰(zhàn)
四、緩解深圳土地供需矛盾的主要途徑
第二章深圳土地制度沿革
一、深圳特區(qū)土地制度初期階段
二、第一次農(nóng)村城市化改革階段
三、第二次農(nóng)村城市化改革階段
第三章深圳規(guī)劃制度沿革
一、城市規(guī)劃制度初級(jí)階段（1979～1986年）
二、城市規(guī)劃制度探索階段（1986～1990年）
三、城市規(guī)劃制度過(guò)渡階段（1990～1996年）
四、城市規(guī)劃制度確立階段（1997年至今）
五、城市規(guī)劃制度的發(fā)展方向
第四章深圳城市更新制度的產(chǎn)生
一、深圳城市發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
二、城中村（舊村）、工業(yè)區(qū)改造在實(shí)踐中推進(jìn)
三、學(xué)習(xí)域外城市更新經(jīng)驗(yàn)
四、城市更新制度的形成和發(fā)展
第五章深圳城市更新現(xiàn)行政策概述
一、城市更新規(guī)范性文件體系
二、城市更新典型制度設(shè)計(jì)
第六章深圳城市更新實(shí)施及市場(chǎng)現(xiàn)狀
第一節(jié)城市更新項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀
一、城市更新單元計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)狀
二、城市更新單元規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀
三、項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)實(shí)施現(xiàn)狀
第二節(jié)城市更新市場(chǎng)現(xiàn)狀
一、項(xiàng)目合作及開(kāi)發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)狀
二、項(xiàng)目并購(gòu)市場(chǎng)現(xiàn)狀
三、項(xiàng)目融資市場(chǎng)現(xiàn)狀
第七章深圳城市更新發(fā)展規(guī)劃與趨勢(shì)
第一節(jié)深圳近期城市更新發(fā)展規(guī)劃
一、總體規(guī)劃概覽
二、主要規(guī)劃內(nèi)容
第二節(jié)深圳城市更新政策的趨勢(shì)與導(dǎo)向
一、持續(xù)推動(dòng)城市更新進(jìn)展
二、提升城市更新質(zhì)量
三、量化城市更新標(biāo)準(zhǔn)
四、強(qiáng)化政府調(diào)控
第二篇深圳城市更新項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)制度研究
第八章土地及建筑物信息核查
第一節(jié)土地及建筑物信息核查概述
一、土地及建筑物信息核查的概念和內(nèi)涵
二、土地及建筑物信息核查的內(nèi)容和結(jié)果
三、各區(qū)對(duì)土地及建筑物信息核查、匯總的特殊規(guī)定
第二節(jié)合法用地分類及研究
一、國(guó)有用地
二、經(jīng)批準(zhǔn)的原集體用地
三、舊屋村用地
四、已按歷史遺留違法建筑處理的用地
五、已按房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理的用地
六、其他經(jīng)規(guī)劃國(guó)土部門認(rèn)定或處理的合法用地
第三節(jié)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑
一、歷史遺留違法建筑的基本規(guī)定
二、歷史遺留違法建筑的確認(rèn)處理
第四節(jié)未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)的歷史用地處置
一、未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)的歷史用地處置的界定
二、未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)的歷史用地處置程序
三、未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)的歷史用地的處置辦法
四、未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)的歷史用地地價(jià)計(jì)算
第九章城市更新單元計(jì)劃
第一節(jié)城市更新單元計(jì)劃申報(bào)條件
一、實(shí)體性條件
二、程序性條件
第二節(jié)城市更新單元計(jì)劃申報(bào)流程
一、城市更新單元計(jì)劃申報(bào)材料
二、城市更新單元審批流程
第十章城市更新單元規(guī)劃
第一節(jié)城市規(guī)劃概述
一、全市總體規(guī)劃
二、次區(qū)域規(guī)劃
三、分區(qū)規(guī)劃
四、法定圖則
五、詳細(xì)藍(lán)圖
第二節(jié)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則
一、《深標(biāo)》的發(fā)展歷程
二、《深標(biāo)》的主要內(nèi)容
第三節(jié)法定圖則
一、法定圖則概述
二、法定圖則的成果構(gòu)成
三、法定圖則的審批要點(diǎn)
四、法定圖則與確定城市更新單元計(jì)劃更新方向的銜接
五、法定圖則與城市更新單元規(guī)劃的銜接
六、違反法定圖則審批的法律后果
第四節(jié)五類規(guī)劃控制線
一、五線基礎(chǔ)介紹
二、其他規(guī)劃控制措施
三、五線劃定在城市更新項(xiàng)目中的應(yīng)用價(jià)值
第五節(jié)水源保護(hù)區(qū)
一、水源保護(hù)區(qū)劃定
二、水源保護(hù)區(qū)一般管理要求
三、水源保護(hù)區(qū)與五線劃定的關(guān)系
四、水源保護(hù)區(qū)管理制度對(duì)城市更新項(xiàng)目可行性的影響
第六節(jié)工業(yè)區(qū)塊線管理
一、工業(yè)區(qū)塊線管理核心內(nèi)容
二、寶安區(qū)工業(yè)區(qū)塊線管理相關(guān)規(guī)定
三、工業(yè)區(qū)塊線管理要求對(duì)城市更新項(xiàng)目實(shí)施的影響
四、深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理政策前沿
第七節(jié)城市更新配建
一、人才住房和保障性住房配建
二、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建
三、各類公共配套設(shè)施配建
第八節(jié)城市更新單元規(guī)劃容積率
一、容積率的概念
二、單一地塊容積率測(cè)算指引
三、城市更新規(guī)劃建筑面積測(cè)算
四、規(guī)劃容積率測(cè)算案例
第九節(jié)城市更新單元規(guī)劃編制
一、城市更新單元規(guī)劃編制依據(jù)
二、城市更新單元規(guī)劃編制主體
三、城市更新單元規(guī)劃編制主要內(nèi)容
四、城市更新單元規(guī)劃編制成果體系
第十節(jié)城市更新單元規(guī)劃審批
一、城市更新單元規(guī)劃審批權(quán)限
二、城市更新單元規(guī)劃審批規(guī)則
三、深圳各區(qū)規(guī)劃審批流程
第十一節(jié)城市更新單元規(guī)劃成果
一、城市更新單元規(guī)劃審批文件
二、城市更新單元規(guī)劃批復(fù)要點(diǎn)
三、城市更新單元規(guī)劃“6張圖”
第十一章搬遷補(bǔ)償安置
第一節(jié)搬遷補(bǔ)償安置概述
一、搬遷補(bǔ)償安置的定義
二、搬遷補(bǔ)償安置的作用
三、搬遷補(bǔ)償安置的啟動(dòng)條件
第二節(jié)搬遷補(bǔ)償安置流程設(shè)計(jì)
一、摸底調(diào)查
二、權(quán)屬確認(rèn)
三、文本制定
四、協(xié)議簽署
五、搬遷安置
六、回遷交房
第三節(jié)搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)制定
一、搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的定義及作用
二、搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)制定的原則
三、搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
第四節(jié)搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議條款設(shè)計(jì)
一、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的定義及作用
二、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議條款設(shè)計(jì)的原則
三、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要條款
四、協(xié)議主體基本信息
五、被搬遷房屋基本情況
六、搬遷補(bǔ)償安置方式及標(biāo)準(zhǔn)
七、被搬遷房屋的交付和拆除
八、回遷房屋的約定
九、協(xié)議主體權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任
十、違約責(zé)任
十一、特別約定
十二、成約條款
第五節(jié)搬遷補(bǔ)償安置基礎(chǔ)法律風(fēng)險(xiǎn)
一、被搬遷人搶建風(fēng)險(xiǎn)
二、被搬遷人確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
三、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議效力風(fēng)險(xiǎn)
四、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議備案風(fēng)險(xiǎn)
五、搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)
六、被搬遷房屋清租風(fēng)險(xiǎn)
七、被搬遷房屋移交風(fēng)險(xiǎn)
八、申請(qǐng)實(shí)施主體確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)
九、被搬遷房屋拆除風(fēng)險(xiǎn)
十、被搬遷房屋權(quán)屬證書(shū)注銷風(fēng)險(xiǎn)
第六節(jié)搬遷補(bǔ)償安置中“釘子戶”問(wèn)題法律規(guī)制及風(fēng)險(xiǎn)防范
一、城市更新項(xiàng)目中“釘子戶”的定義
二、“釘子戶”問(wèn)題產(chǎn)生的法規(guī)政策基礎(chǔ)
三、“釘子戶”的構(gòu)成類型
四、深圳城市更新“釘子戶”問(wèn)題的特點(diǎn)
五、實(shí)踐中解決“釘子戶”問(wèn)題的方式及其法律評(píng)價(jià)
六、防范“釘子戶”風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建議
七、解決“釘子戶”問(wèn)題的制度探索
第十二章實(shí)施主體確認(rèn)
第一節(jié)實(shí)施主體確認(rèn)概述
一、實(shí)施主體確認(rèn)的概念和內(nèi)涵
二、實(shí)施主體資格確認(rèn)應(yīng)注意問(wèn)題
第二節(jié)各區(qū)實(shí)施主體確認(rèn)實(shí)務(wù)比較
一、實(shí)施主體資格確認(rèn)申請(qǐng)的條件
二、實(shí)施主體資格確認(rèn)申請(qǐng)的材料
三、審批流程
第三節(jié)已辦理產(chǎn)權(quán)登記房屋權(quán)屬核查
一、產(chǎn)權(quán)信息登記情況
二、“綠皮本”房地產(chǎn)的變相買賣情況
三、不以登記為物權(quán)生效條件的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況
四、舊產(chǎn)權(quán)證書(shū)效力情況
第四節(jié)未辦理產(chǎn)權(quán)登記房屋權(quán)屬核查
一、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、坪山區(qū)的相關(guān)規(guī)定及操作要求
二、關(guān)于股份合作公司進(jìn)行權(quán)屬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步探討
三、相關(guān)建議
第五節(jié)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的核心內(nèi)容
一、實(shí)施主體資格監(jiān)管
二、規(guī)劃用地監(jiān)管
三、實(shí)施進(jìn)度監(jiān)管
四、資金監(jiān)管
五、履約情況監(jiān)管
六、前期監(jiān)管問(wèn)題
第十三章被搬遷房屋拆除
一、房屋拆除備案制度
二、房屋拆除作業(yè)管理
三、建筑廢棄物綜合利用
四、拆除工程主體責(zé)任
五、房地產(chǎn)證注銷
第十四章土地使用權(quán)出讓及地價(jià)
第一節(jié)城市更新項(xiàng)目用地審批要點(diǎn)
一、國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓制度概述
二、城市更新項(xiàng)目用地協(xié)議出讓審批要點(diǎn)
三、城市更新項(xiàng)目用地審批的其他要點(diǎn)提示
第二節(jié)城市更新項(xiàng)目地價(jià)政策
一、地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)概述
二、城市更新項(xiàng)目中的地價(jià)繳納
第三篇深圳城市更新項(xiàng)目實(shí)施專題研究
第十五章綜合整治類城市更新
一、綜合整治類城市更新概述
二、綜合整治類城市更新條件
三、綜合整治類城市更新模式
四、綜合整治類城市更新項(xiàng)目管理
五、綜合整治類城市更新項(xiàng)目用地政策
六、各區(qū)綜合整治類城市更新項(xiàng)目操作特別規(guī)定
第十六章功能改變類城市更新
一、功能改變類城市更新概述
二、功能改變類城市更新的適用條件
三、功能改變類城市更新模式
四、功能改變類城市更新的地價(jià)繳納
五、功能改變后的土地使用權(quán)期限
第十七章城中村改造
第一節(jié)股份合作公司的參與權(quán)利與協(xié)助義務(wù)
一、城市更新單元計(jì)劃申報(bào)階段
二、城市更新單元規(guī)劃編制及申報(bào)階段
三、搬遷補(bǔ)償安置階段
四、實(shí)施主體確認(rèn)階段
五、項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)階段
六、回遷房屋分配階段
第二節(jié)股份合作公司的民主決策
一、股份合作公司概述
二、城中村城市更新項(xiàng)目中股份合作公司決策程序
三、范例：深圳市羅湖區(qū)A股份合作公司合作城市更新項(xiàng)目民主決策機(jī)制
第三節(jié)集體用地土地使用權(quán)的交易
一、深圳市集體用地使用權(quán)交易流程
二、深圳各區(qū)集體用地使用權(quán)交易流程
三、集體用地土地使用權(quán)交易平臺(tái)
四、集體用地土地使用權(quán)交易的民主決策要點(diǎn)
第四節(jié)建筑物測(cè)繪的相關(guān)法律問(wèn)題
一、房產(chǎn)測(cè)繪基本規(guī)定
二、城中村城市更新項(xiàng)目中測(cè)繪主體的選擇
三、實(shí)踐操作中城中村測(cè)繪活動(dòng)的一般實(shí)施流程
四、城中村測(cè)繪活動(dòng)技術(shù)規(guī)范之規(guī)定
第十八章舊工業(yè)區(qū)改造
第一節(jié)舊工業(yè)區(qū)改造政策概述
一、工業(yè)用地分類
二、舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目概述
三、舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施特殊條件
第二節(jié)舊工業(yè)區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一、舊工業(yè)區(qū)面臨的形勢(shì)
二、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的策略
三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑
四、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的運(yùn)營(yíng)管理
五、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的保障措施
第三節(jié)工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律問(wèn)題
一、工業(yè)樓宇的含義
二、工業(yè)樓宇的轉(zhuǎn)讓規(guī)則
三、配套設(shè)施轉(zhuǎn)讓的規(guī)則
四、受讓人的條件
五、增值收益繳納
六、特殊類型的工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓
七、法律提示
第四節(jié)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策
一、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房概述
二、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)
三、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理
第五節(jié)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造政策——以高新區(qū)北區(qū)為例
一、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造政策概述
二、高新區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造實(shí)施方案
三、高新區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造部門分工
四、高新區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造實(shí)施流程
第十九章非農(nóng)建設(shè)用地
第一節(jié)非農(nóng)建設(shè)用地概述
一、非農(nóng)建設(shè)用地的由來(lái)
二、非農(nóng)建設(shè)用地的類型
三、非農(nóng)建設(shè)用地的劃定標(biāo)準(zhǔn)
四、非農(nóng)建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題
五、非農(nóng)建設(shè)用地后續(xù)管理
六、非農(nóng)建設(shè)用地的補(bǔ)劃、調(diào)整
第二節(jié)非農(nóng)建設(shè)用地參與城市更新項(xiàng)目合作的流程
一、非農(nóng)建設(shè)用地參與城市更新項(xiàng)目合作概述
二、深圳各區(qū)非農(nóng)建設(shè)用地參與城市更新項(xiàng)目合作的流程
第三節(jié)非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)入城市更新項(xiàng)目的規(guī)則
一、非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)入城市更新項(xiàng)目概述
二、非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)入的時(shí)間
三、非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)入的范圍
四、非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)入的面積
五、非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)入的決策及審批流程
第四節(jié)非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)入城市更新項(xiàng)目的流程——以龍華區(qū)為例
一、案例項(xiàng)目基本情況
二、非農(nóng)建設(shè)用地基本情況
三、權(quán)利主體變更
四、集資交易
五、非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)入
第五節(jié)非農(nóng)建設(shè)用地合作開(kāi)發(fā)流程——以龍華區(qū)為例
一、法定圖則的修改
二、非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)的落實(shí)
三、非農(nóng)建設(shè)用地的調(diào)整
四、非農(nóng)建設(shè)用地的出讓
第二十章土地整備
第一節(jié)土地整備政策概述
一、土地整備的背景
二、土地整備的作用
三、土地整備的方式
四、土地整備項(xiàng)目的審批要點(diǎn)
五、土地整備中的留用土地
第二節(jié)土地整備留用土地前期合作
一、留用土地的調(diào)查核實(shí)
二、合作要點(diǎn)的談判
第二十一章舊住宅區(qū)改造
一、舊住宅區(qū)城市更新政策
二、舊住宅改造項(xiàng)目的困境分析
三、舊住宅改造項(xiàng)目的立法動(dòng)向
第二十二章棚戶區(qū)改造
第一節(jié)棚戶區(qū)改造政策概述
一、棚戶區(qū)改造的歷史和由來(lái)
二、深圳棚戶區(qū)改造與城市更新的區(qū)別與聯(lián)系
三、深圳棚戶區(qū)改造的政策依據(jù)
四、深圳棚戶區(qū)改造的方式
五、深圳棚戶區(qū)改造的發(fā)展
第二節(jié)羅湖“二線插花地”棚戶區(qū)改造
一、搬遷補(bǔ)償內(nèi)容和方式
二、房屋搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
三、未建土地補(bǔ)償
四、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
第三節(jié)寶安區(qū)棚戶區(qū)改造
一、制度特色
二、制度設(shè)計(jì)
三、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃與規(guī)劃管理