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內(nèi)容簡介

　　立法者應(yīng)當(dāng)如何在既有約束下對特定時期社會問題所聯(lián)結(jié)的資源和利益進行甄別、篩選和排序從而科學(xué)地回應(yīng)社會變動是一項具有基礎(chǔ)性、源頭性的核心命題。移動互聯(lián)技術(shù)的日益普及使其具有將微小事件瞬間形塑為公共話題的能力。借助一系列焦點事件，公眾通過新型互聯(lián)設(shè)備尋找同聲共氣的群體，匯聚自身訴求并通過集體關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、呼吁等形式推動立法變革，從而極大增加了決策環(huán)境的復(fù)雜性。立法決策者應(yīng)當(dāng)重視媒體信息和公眾輿論在移動互聯(lián)時代給立法決策帶來的新約束，積極探索建立健全科學(xué)的立法需求收集和分析機制，對民意加以有效辨認、凝聚和吸納，從而理性、科學(xué)地獲得對一項法律是否應(yīng)當(dāng)加以變動的準(zhǔn)確判斷。本書以“信息-程序-機構(gòu)能力”為基礎(chǔ)建立分析框架，從議程設(shè)置的視角探究媒體議程設(shè)置影響公眾議程并進而對立法議程產(chǎn)生影響的具體機制和應(yīng)對策略，為理解我國法律制度的變遷脈絡(luò)和發(fā)展規(guī)律，尤其是網(wǎng)絡(luò)時代法律制度與社會變革的互動機理提供一個新的視角。

作者簡介

　　張欣女，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院助理教授、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟和法律創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任。本科（法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)雙學(xué)位）、博士（碩博連讀）均畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院。主要研究方向為網(wǎng)絡(luò)法、立法學(xué)、法律社會學(xué)。主持多項國jia級、省部級科研項目。曾在《法商研究》、《法學(xué)評論》、《環(huán)球法律評論》、《中國法律評論》等多家法學(xué)核心期刊發(fā)表文章數(shù)篇，并多次被人大報刊復(fù)印資料、中國社會科學(xué)文摘轉(zhuǎn)載。兼任中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會理事、中國法學(xué)會立法學(xué)研究會理事、亞洲法律協(xié)會ASLI Fellow。曾榮獲第十一屆中國法學(xué)青年論壇主題征文一等獎、第十二屆中國法學(xué)家論壇征文二等獎等多項省部級科研獎勵。曾應(yīng)邀于荷蘭、意大利、美國、新加坡、墨西哥等地進行英文學(xué)術(shù)報告。

圖書目錄

第一章導(dǎo)言
第一節(jié)問題的提出
一、研究源起
二、研究意義
三、研究方法
第二節(jié)核心概念的界定
一、媒體
二、焦點事件
三、立法主體
四、法律制度
五、立法議程第二章文獻綜析
第一節(jié)國內(nèi)研究述評
一、立法影響源的研究
二、以媒體和“回應(yīng)型立法”為主題的專門性研究
三、以媒體和立法互動為主題的個案式研究
四、以媒體和司法互動為主題的相關(guān)研究
第二節(jié)國外研究述評
一、以媒體對立法議程的影響機制為主線的研究
二、以公眾輿論對政策過程影響機制為主線的研究
三、以立法決策影響因素為主線的研究第三章媒體和立法互動的實證研究(2003~2016)
第一節(jié)引起我國立法回應(yīng)的焦點事件：概覽、特征和規(guī)律
(2003~2016)
一、年度焦點事件的搜集方法
二、焦點事件的識別
三、引致“回應(yīng)型立法”的焦點事件
第二節(jié)透視媒體報道的焦點事件和立法供給的內(nèi)在機理
一、有效引起立法回應(yīng)的焦點事件的特征
二、回應(yīng)焦點事件的立法特征：結(jié)構(gòu)、程序、主體
第三節(jié)媒體報道焦點事件引致立法供給的成本效益分析
一、媒體報道焦點事件引致立法供給的成本
二、媒體報道焦點事件引致立法供給的收益第四章媒體通過報道焦點事件引起立法回應(yīng)的機制
第一節(jié)媒體信息對立法決策的影響過程
第二節(jié)新媒體對立法決策的影響過程
一、觸發(fā)期：精準(zhǔn)及時的信息推送機制和原創(chuàng)化報道風(fēng)格成
為重要誘因
二、形成期：微博擴散議題引發(fā)“圍觀”對主流媒體議程產(chǎn)
生溢散效果
三、高漲期：微信成為“爭議”平臺通過聚合意見加強集體
行動意向
四、分化期：傳統(tǒng)媒體報道決策回應(yīng)信息以疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集群行為第五章媒體報道焦點事件引致立法回應(yīng)現(xiàn)象的動因分析：
信息、程序和機構(gòu)能力第一節(jié)微觀視角下媒體信息和立法決策的互動
一、信息對立法的重要性論證
二、立法者獲取信息的激勵機制分析
三、媒體報道與立法回應(yīng)現(xiàn)象中的立法決策信息運作機制
第二節(jié)中觀視角下立法決策程序的分析和反思
一、立法程序的功能：決策的視角
二、人大立法議程設(shè)置階段立法需求傳遞機制的不足
三、行政立法議程設(shè)置階段立法需求傳遞機制仍需完善
第三節(jié)宏觀視角下媒體行業(yè)和立法機構(gòu)發(fā)展的張力
一、我國法治進程中媒體的角色和功能
二、中國立法主體的角色和功能：以全國人大常委會為例第六章媒體報道焦點事件引致立法回應(yīng)現(xiàn)象的應(yīng)對策略：
程序、機構(gòu)能力和技術(shù)第一節(jié)立法程序的完善：立法議程設(shè)定中的公眾參與制度
一、美國行政規(guī)則制定議程設(shè)置階段公眾參與制度概覽
二、美國行政規(guī)則制定議程設(shè)置階段公眾參與制度對我國立法
議程設(shè)定階段建立公眾參與制度的啟示
第二節(jié)立法機構(gòu)能力的提升：人大代表履職能力的完善
一、提升立法機構(gòu)能力對應(yīng)對“回應(yīng)型立法”的意義和功用
二、人大代表履職能力提升的建議
第三節(jié)立法技術(shù)的擴展：立法規(guī)劃制度的完善
一、立法預(yù)測必要性略論
二、域外立法規(guī)劃技術(shù)之鏡鑒：以美國聯(lián)邦管制和解除管制行
為統(tǒng)一議程為例
三、美國聯(lián)邦管制和解除管制行為統(tǒng)一議程制度對完善我國立
法規(guī)劃制度的啟示
結(jié)語參考文獻后記