政府信息公開中的個人隱私保護問題研究

目錄
緒論
一、問題的提出
二、研究現(xiàn)狀
（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
（二）國外研究現(xiàn)狀
三、研究思路和本書的主要內(nèi)容
（一）研究思路
（二）本書的主要內(nèi)容
四、研究方法
五、創(chuàng)新之處
第一章政府信息公開中的隱私與隱私權(quán)
第一節(jié)隱私的界定
一、隱私語義考
（一）西方語言中的隱私
（二）中國語言中的隱私
二、隱私的界定
（一）隱私的概念
（二）隱私的界定
三、隱私與隱私權(quán)
（一）隱私權(quán)源自人們刺探隱私的惡行
（二）隱私權(quán)根源于隱私的功能
（三）隱私與隱私權(quán)的關(guān)系
第二節(jié)隱私權(quán)的發(fā)展源流
一、英美法系隱私權(quán)的發(fā)展
（一）美國法上的隱私權(quán)
（二）英國法上的隱私權(quán)
二、大陸法系隱私權(quán)的發(fā)展
（一）德國法上的隱私權(quán)
（二）日本法上的隱私權(quán)
三、我國法上的隱私權(quán)
（一）我國私法上的隱私權(quán)
（二）我國公法上的隱私權(quán)
四、隱私權(quán)的屬性
（一）隱私權(quán)的性質(zhì)
（二）隱私權(quán)的財產(chǎn)性
（三）隱私權(quán)的可限制性
第三節(jié)政府信息公開中的隱私
一、政府信息公開中的個人信息
（一）個人信息的概念
（二）個人信息的特征
二、個人信息與個人隱私
（一）個人信息與個人隱私的區(qū)別
（二）個人信息與個人隱私的聯(lián)系
三、政府信息公開中個人信息的類型
（一）以識別性為標(biāo)準(zhǔn)
（二）以信息的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)
（三）以信息對人的影響程度為標(biāo)準(zhǔn)
四、政府信息公開中的隱私：信息隱私
（一）信息隱私權(quán)概念
（二）信息隱私權(quán)的性質(zhì)
（三）信息隱私權(quán)與信息自決權(quán)
第四節(jié)政府信息公開中的隱私權(quán)
一、部門法比較意義上的隱私權(quán)
（一）隱私權(quán)的民法學(xué)意義
（二）隱私權(quán)的憲法學(xué)意義
（三）隱私權(quán)的行政法學(xué)意義
二、政府信息公開中隱私權(quán)的內(nèi)在邏輯
（一）政府信息公開中隱私權(quán)的主體
（二）政府信息公開中隱私權(quán)的客體
三、政府信息公開中隱私權(quán)的外在功能
（一）隱私權(quán)能的發(fā)展變化
（二）政府信息公開中隱私權(quán)的外在功能
本章小結(jié)
第二章政府信息公開中知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突性
第一節(jié)知情權(quán)：政府信息公開的目的所在
一、政府信息公開的理論基礎(chǔ)
二、政府信息公開的立法目的：保障知情權(quán)
（一）知情權(quán)的概念
（二）知情權(quán)的性質(zhì)
（三）政府信息公開的價值
（四）政府信息公開的形式與范圍
三、政府信息公開中知情權(quán)與隱私權(quán)的關(guān)系
（一）知情權(quán)與隱私權(quán)的統(tǒng)一
（二）知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突
第二節(jié)知情權(quán)的行使對隱私權(quán)的挑戰(zhàn)
一、政府信息公開中隱私權(quán)保護的價值
（一）隱私權(quán)保護的法理基礎(chǔ)：人的尊嚴(yán)
（二）政府信息公開中隱私權(quán)保護的價值
二、政府信息公開中隱私權(quán)保護的程序性例外
（一）隱私權(quán)行政法保護的私法借鑒
（二）信息隱私保護中的權(quán)利人同意
（三）涉隱私政府信息公開中的權(quán)利人同意
三、政府信息公開中隱私權(quán)保護的限制
（一）涉隱私政府信息強制公開的正當(dāng)性
（二）政府信息公開中的公共利益
（三）公共利益與個人利益的關(guān)系
（四）政府信息公開中公共利益與隱私利益的關(guān)系
四、我國政府信息公開中隱私權(quán)保護的難題
（一）政府信息公開中隱私權(quán)保護的研究欠缺
（二）政府信息公開中隱私權(quán)保護的立法存在疏漏
（三）政府信息公開行政行為的不統(tǒng)一
（四）涉隱私政府信息公開案中司法審查的標(biāo)準(zhǔn)不明
第三節(jié)政府信息公開中隱私權(quán)保護的影響因素
一、歷史文化因素
（一）我國傳統(tǒng)文化對隱私權(quán)的影響
（二）社會文化對歐美隱私權(quán)保護的影響
二、制度因素
（一）制度對政府信息公開的影響
（二）制度對隱私權(quán)保護的影響
三、政策因素
（一）政策對行政的影響
（二）政策對隱私權(quán)保護的影響
四、社會經(jīng)濟因素
（一）社會經(jīng)濟對隱私權(quán)保護政策的影響
（二）社會經(jīng)濟對利益平衡的影響
本章小結(jié)
第三章政府信息公開中隱私權(quán)保護的原則
第一節(jié)涉隱私政府信息公開的原則概述
一、政府信息公開的基本原則與具體原則
（一）基本原則與具體原則
（二）政府信息公開的原則
二、涉隱私政府信息公開的原則之意義
（一）指導(dǎo)意義
（二）補充意義
（三）協(xié)調(diào)意義
三、隱私權(quán)保護原則的發(fā)展
（一）隱私的合理期待原則
（二）利益衡量原則
第二節(jié)域外個人信息隱私的保護原則
一、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織
二、聯(lián)合國
三、歐盟及其成員國
四、其他國家
（一）美國《隱私法》中的隱私權(quán)保護原則
（二）加拿大法上的隱私權(quán)保護原則
（三）日本法上的隱私權(quán)保護原則
第三節(jié)政府信息公開中隱私權(quán)保護的原則
一、隱私權(quán)優(yōu)位原則
二、行政法定原則
三、比例原則
（一）比例原則的內(nèi)涵
（二）比例原則在政府信息公開中的適用
四、目的拘束原則
五、正當(dāng)程序原則
（一）正當(dāng)程序的含義
（二）正當(dāng)程序的價值
（三）正當(dāng)程序原則與政府信息公開中的隱私權(quán)保護
本章小結(jié)
第四章政府信息公開中隱私權(quán)的實體保護
第一節(jié)政府信息公開中的隱私認(rèn)定
一、我國政府信息公開中的隱私認(rèn)定
（一）語言的局限性和法律的精確性
（二）我國涉隱私政府信息公開案件中的隱私認(rèn)定
二、域外各國信息公開中的隱私范圍
（一）美國政府信息公開中的隱私范圍
（二）歐盟法上的隱私內(nèi)容
（三）德國數(shù)據(jù)保護法上的隱私
（四）日本政府信息公開中的隱私范圍
三、政府信息公開中隱私的認(rèn)定規(guī)則
（一）立法上列舉式明確“個人隱私”
（二）實踐中確立統(tǒng)一的判斷規(guī)則
（三）立法上增加對個人信息主體的保護規(guī)則
第二節(jié)政府信息公開中公共利益的認(rèn)定
一、不確定法律概念的具體化
二、政府信息公開實踐中公共利益的認(rèn)定
（一）立法上的公共利益
（二）域外司法實踐中認(rèn)定的公共利益
（三）我國公共利益的司法認(rèn)定
第三節(jié)涉隱私政府信息公開中的利益衡量
一、利益衡量基本理論
（一）利益衡量的內(nèi)涵
（二）利益衡量思維方法的操作過程
二、域外司法實踐中隱私利益與公共利益的衡量
（一）美國司法實踐中的利益衡量
（二）歐盟司法實踐中的利益衡量
三、我國涉隱私政府信息公開中的利益衡量
（一）知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突
（二）隱私利益與公共利益的對立
第四節(jié)涉隱私政府信息公開中相關(guān)主體的義務(wù)
一、政府的安全保障義務(wù)
二、信息獲取者的義務(wù)
本章小結(jié)
第五章政府信息公開中隱私權(quán)的程序保護
第一節(jié)涉隱私政府信息公開中的協(xié)商機制
一、各國法上涉隱私政府信息公開的程序
二、事前的通知程序
（一）個人信息保護法上的通知程序
（二）政府信息公開中的通知程序
三、權(quán)利人同意
（一）第三方協(xié)商機制適用的前提
（二）權(quán)利人同意的形式與有效要件
第二節(jié)政府信息公開中隱私權(quán)人的異議程序
一、隱私權(quán)人提出異議
（一）隱私權(quán)人提出異議的期限
（二）隱私權(quán)人提出異議的效果
二、最終決定的作出與通知
（一）強制公開時的通知內(nèi)容
（二）強制公開決定與執(zhí)行分離的日期
三、聽證
（一）聽證的形式
（二）強制公開涉隱私政府信息前的聽證
第三節(jié)涉隱私政府信息強制公開的救濟程序
一、行政復(fù)議
二、反信息公開訴訟
（一）反信息公開訴訟的條件
（二）反信息公開訴訟的“秘密審查”制度
（三）訴訟中的暫停公開
（四）訴訟中的舉證責(zé)任
三、司法審查
（一）司法審查的標(biāo)準(zhǔn)
（二）反信息公開訴訟中的司法審查
四、強制公開個人信息隱私后的行政賠償
五、信息公開與隱私權(quán)保護的監(jiān)督機制
（一）專職式監(jiān)督模式
（二）兼職式監(jiān)督模式
本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
一、中文文獻
（一）著作類
（二）譯著類
（三）論文類
二、外文文獻
（一）著作類
（二）論文類
（三）案例類
后記