選舉委員會研究

導(dǎo)論
一、選題背景及意義
二、文獻(xiàn)綜述
三、研究方法及體例安排
四、研究的限制
第一章 選舉委員會基本問題
第一節(jié) 選舉機(jī)構(gòu)模式分析
第二節(jié) 選舉委員會概念界定
一、作為選舉辦理機(jī)關(guān)之選舉委員會
二、選舉委員會之獨(dú)立性轉(zhuǎn)型
三、我國法律語義中的選舉委員會
第三節(jié) 選舉委員會職責(zé)及功能分析
一、選舉委員會職責(zé)
二、選舉委員會功能
第四節(jié) 選舉委員會價值原則
一、中立性原則
二、民主性原則
三、公正性原則
四、獨(dú)立性原則
第二章 選舉委員會獨(dú)立性分析
第一節(jié) 作為獨(dú)立機(jī)關(guān)之選舉委員會
第二節(jié) 獨(dú)立機(jī)關(guān)及獨(dú)立性理論分析
一、獨(dú)立機(jī)關(guān)及獨(dú)立性之內(nèi)涵
二、獨(dú)立機(jī)關(guān)之源起及發(fā)展
三、獨(dú)立機(jī)關(guān)獨(dú)立性理論基礎(chǔ)
四、獨(dú)立機(jī)關(guān)獨(dú)立性之管控
第三節(jié) 選舉委員會獨(dú)立性組織保障
一、成員選任方式
二、成員任期制度
三、成員專業(yè)要求
四、決策合議制度
五、提升機(jī)關(guān)層級
第三章 我國選舉委員會制度反思
第一節(jié) 選舉委員會法律規(guī)范體系問題
一、法律規(guī)范體系不完善
二、地方立法怠惰
三、下位法與上位法相抵觸
第二節(jié) 選舉委員會臨時設(shè)置問題
一、違背權(quán)力配置連續(xù)性、整體性原則
二、不利于職能履行和責(zé)任追究
三、代表辭職機(jī)構(gòu)設(shè)置邏輯不統(tǒng)一
四、選民民主素質(zhì)教育和民主意識培養(yǎng)乏力
第三節(jié) 選舉委員會民主性問題
一、設(shè)立主體民主性不足
二、成員構(gòu)成民主性特征不明顯
三、選舉信息公開不規(guī)范
第四節(jié) 選舉委員會回避問題
一、下設(shè)機(jī)構(gòu)成員回避
二、鄉(xiāng)級選舉委員會成員回避
三、部門回避
四、會議回避
第五節(jié) 選舉委員會管轄層級范圍問題
第四章 我國選舉委員會之歷史演進(jìn)
第一節(jié) 清末及民國時期選舉機(jī)構(gòu)之演進(jìn)
一、清末諮議局及地方自治選舉
二、民初國會及地方自治選舉
三、1947年國民大會及立法院選舉
第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨政權(quán)體制下的選舉委員會制度
一、中華蘇維埃共和國時期
二、陜甘寧邊區(qū)政府時期
三、中華人民共和國建政初期
四、改革開放恢復(fù)和發(fā)展新時期
第五章 我國選舉委員會制度重構(gòu)與完善
第一節(jié) 我國人大代表選舉制度“本原精神
第二節(jié) 選舉委員會常設(shè)化改制
一、常設(shè)化改制的法律空間
二、常設(shè)化改制的制度設(shè)計
第三節(jié) 我國選舉委員會制度完善
一、完善選舉法律規(guī)范體系
二、強(qiáng)化選舉組織民主建構(gòu)
三、擴(kuò)大回避條款適用范圍
四、健全選舉信息公開機(jī)制
結(jié)語
附錄
中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法（1953年2月11日通過）
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法（1979年7月1日通過）
第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的若干規(guī)定的決議（1982年12月10日通過）
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定（1986年12月2日通過）
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定（1995年2月28日通過）
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定（2004年10月27日通過）
全國人民代表大會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定（2010年3月14日通過）
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民
代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定（2015年8月29日通過）
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法（2015年8月29日修正文本）
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定（1983年3月5日通過）
參考文獻(xiàn)