招標投標法律解讀與風險防范實務

序　言001
第一章 招標投標基礎識
第一節(jié)　招標投標概述003
一、招標投標的起源與發(fā)展003
二、對“招標投標”概念的理解004
三、招標投標的主要特點008
四、招標投標的作用010
五、招標投標與其他交易方式的區(qū)別011
第二節(jié)　招標投標的基本原則015
一、“三公”原則016
二、誠實信用原則019
第三節(jié)　招標投標的主體和客體023
一、招標投標主體023
二、招標投標客體031
第四節(jié)　招標的分類033
一、強制招標和自愿招標033
二、貨物招標、工程招標和服務招標035
三、公開招標和邀請招標036
四、國際招標和國內(nèi)招標039
五、傳統(tǒng)招標和電子招標041
六、總承包招標和兩階段招標043
第五節(jié)　招標投標的程序及法律性質(zhì)046
一、要約邀請階段——招標046
二、要約階段——投標048
三、承諾階段——開標、評標、定標、簽訂合同049
第六節(jié)　電子招標投標053
一、電子招標投標的概念及意義053
二、電子招標投標的法律依據(jù)054
三、電子招標投標文件的證據(jù)效力055
四、電子數(shù)據(jù)文件與紙質(zhì)文件的效力優(yōu)先認定056
五、電子招標投標系統(tǒng)的三大平臺057
六、電子招標投標各環(huán)節(jié)程序規(guī)范061
第七節(jié)　招標投標法律法規(guī)體系065
一、招標投標法律體系基本框架065
二、《招標投標法》的適用范圍067
三、招標投標法律適用的基本規(guī)則070
四、《招標投標法》與《政府采購法》的關(guān)系074
五、招標投標活動對《合同法》的適用076
第八節(jié)　強制招標制度077
一、實行強制招標制度的必要性078
二、工程建設項目強制招標的范圍078
三、準確理解強制招標制度的幾個問題083
四、強制招標制度的例外092
第九節(jié)　招標投標法律風險概述097
一、招標投標風險的表現(xiàn)098
二、招標投標主要環(huán)節(jié)的法律風險100
第二章 招標階段法律實務
第一節(jié)　招標項目應滿足的先決條件107
一、項目審批、核準107
二、審核招標內(nèi)容113
三、落實項目資金123
第二節(jié)　招標代理126
一、委托招標的優(yōu)勢126
二、委托招標的常見問題127
三、招標代理機構(gòu)的選擇128
四、招標代理服務費133
五、招標代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)紀律140
第三節(jié)　招標公告142
一、招標公告的編制142
二、招標公告的發(fā)布144
第四節(jié)　資格審查150
一、資格審查方式151
二、資格預審156
三、資格后審166
四、資格審查的標準167
第五節(jié)　招標文件179
一、招標文件的編制179
二、招標文件的發(fā)售212
三、招標文件的澄清與修改216
四、對招標文件內(nèi)容的異議225
第三章 投標階段法律實務
第一節(jié)　投標人的主體資格231
一、對投標人資格的限制性法律規(guī)定231
二、嚴格控制投標人資格239
第二節(jié)　投標前期決策243
一、投標決策的常見法律風險243
二、投標人科學作出投標決策244
第三節(jié)　投標文件249
一、投標文件的編制249
二、投標文件的送達262
三、投標文件的接收與拒收265
四、投標文件的補充、修改和撤回269
第四節(jié)　聯(lián)合體投標275
一、對聯(lián)合體投標的法律分析276
二、聯(lián)合體投標的常見法律問題278
三、聯(lián)合體投標法律風險防范對策278
第五節(jié)　投標擔保284
一、投標擔保制度284
二、“投標保證金”的含義與作用285
三、投標保證金的形式與法律性質(zhì)286
四、投標保證金條款的設置287
五、投標保證金的金額291
六、投標保證金有效期293
七、投標保證金的提交與清退294
八、年度投標保證金297
第六節(jié)　投標人數(shù)不足三家時的處理298
一、投標人不足三個致招標失敗的成因分析299
二、投標人不足三個的法律后果301
三、防范招標失敗風險的對策305
第七節(jié)　串通投標307
一、串通投標行為的認定308
二、串通投標的法律責任313
三、招標人防范投標人串通投標的對策314
第八節(jié)　弄虛作假投標318
一、弄虛作假投標的成因及表現(xiàn)形式318
二、投標人以他人名義投標319
三、資格證明文件造假322
四、對于弄虛作假投標行為的法律處理326
第四章 開標階段法律實務
第一節(jié)　開標活動333
一、關(guān)于開標的法律規(guī)定333
二、開標時間、地點334
三、開標的主持人與參加人336
四、開標程序340
五、開標現(xiàn)場異常情況的處理342
六、電子開標348
第二節(jié)　開標現(xiàn)場異議352
一、投標人有權(quán)對開標提出異議352
二、招標人應當場答復異議353
三、開標異議是投訴的前置條件354
第五章 評標階段法律實務
第一節(jié)　評標委員會359
一、評標委員會的組建359
二、評標委員會成員的調(diào)整367
三、評標委員會的權(quán)利與職責371
四、評標委員會的法律責任承擔378
五、評標委員會的解散382
第二節(jié)　評標方法和評標標準382
一、評標方法383
二、評標標準387
三、按照招標文件確定的評標方法和評標標準評標390
第三節(jié)　投標文件的評審394
一、招標人提供評標必需的信息394
二、評標時間395
三、主要評審程序396
四、評標中對偏差的處理405
五、投標人講標、答辯406
六、電子評標406
七、對備選投標的評審407
八、針對兩階段招標的評標工作409
九、評標過程中發(fā)現(xiàn)招標文件錯誤的處理410
十、對評標差錯的糾正411
第四節(jié)　標底和投標限價412
……
第七章 合同訂立與履行階段法律實務
……
第八章 招標投標中的異議、質(zhì)疑和投訴
……
第九章 招標投標中的法律責任
……
附錄：招投標標準文本以及常用法律法規(guī)名錄613
案例索引623
跋633