招標(biāo)投標(biāo)法律解讀與風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)

序　言001
第一章 招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)識
第一節(jié)　招標(biāo)投標(biāo)概述003
一、招標(biāo)投標(biāo)的起源與發(fā)展003
二、對“招標(biāo)投標(biāo)”概念的理解004
三、招標(biāo)投標(biāo)的主要特點(diǎn)008
四、招標(biāo)投標(biāo)的作用010
五、招標(biāo)投標(biāo)與其他交易方式的區(qū)別011
第二節(jié)　招標(biāo)投標(biāo)的基本原則015
一、“三公”原則016
二、誠實(shí)信用原則019
第三節(jié)　招標(biāo)投標(biāo)的主體和客體023
一、招標(biāo)投標(biāo)主體023
二、招標(biāo)投標(biāo)客體031
第四節(jié)　招標(biāo)的分類033
一、強(qiáng)制招標(biāo)和自愿招標(biāo)033
二、貨物招標(biāo)、工程招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)035
三、公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)036
四、國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)039
五、傳統(tǒng)招標(biāo)和電子招標(biāo)041
六、總承包招標(biāo)和兩階段招標(biāo)043
第五節(jié)　招標(biāo)投標(biāo)的程序及法律性質(zhì)046
一、要約邀請階段——招標(biāo)046
二、要約階段——投標(biāo)048
三、承諾階段——開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同049
第六節(jié)　電子招標(biāo)投標(biāo)053
一、電子招標(biāo)投標(biāo)的概念及意義053
二、電子招標(biāo)投標(biāo)的法律依據(jù)054
三、電子招標(biāo)投標(biāo)文件的證據(jù)效力055
四、電子數(shù)據(jù)文件與紙質(zhì)文件的效力優(yōu)先認(rèn)定056
五、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的三大平臺057
六、電子招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)程序規(guī)范061
第七節(jié)　招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系065
一、招標(biāo)投標(biāo)法律體系基本框架065
二、《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍067
三、招標(biāo)投標(biāo)法律適用的基本規(guī)則070
四、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》的關(guān)系074
五、招標(biāo)投標(biāo)活動對《合同法》的適用076
第八節(jié)　強(qiáng)制招標(biāo)制度077
一、實(shí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度的必要性078
二、工程建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍078
三、準(zhǔn)確理解強(qiáng)制招標(biāo)制度的幾個問題083
四、強(qiáng)制招標(biāo)制度的例外092
第九節(jié)　招標(biāo)投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)概述097
一、招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)098
二、招標(biāo)投標(biāo)主要環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)100
第二章 招標(biāo)階段法律實(shí)務(wù)
第一節(jié)　招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)滿足的先決條件107
一、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)107
二、審核招標(biāo)內(nèi)容113
三、落實(shí)項(xiàng)目資金123
第二節(jié)　招標(biāo)代理126
一、委托招標(biāo)的優(yōu)勢126
二、委托招標(biāo)的常見問題127
三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇128
四、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)133
五、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律140
第三節(jié)　招標(biāo)公告142
一、招標(biāo)公告的編制142
二、招標(biāo)公告的發(fā)布144
第四節(jié)　資格審查150
一、資格審查方式151
二、資格預(yù)審156
三、資格后審166
四、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)167
第五節(jié)　招標(biāo)文件179
一、招標(biāo)文件的編制179
二、招標(biāo)文件的發(fā)售212
三、招標(biāo)文件的澄清與修改216
四、對招標(biāo)文件內(nèi)容的異議225
第三章 投標(biāo)階段法律實(shí)務(wù)
第一節(jié)　投標(biāo)人的主體資格231
一、對投標(biāo)人資格的限制性法律規(guī)定231
二、嚴(yán)格控制投標(biāo)人資格239
第二節(jié)　投標(biāo)前期決策243
一、投標(biāo)決策的常見法律風(fēng)險(xiǎn)243
二、投標(biāo)人科學(xué)作出投標(biāo)決策244
第三節(jié)　投標(biāo)文件249
一、投標(biāo)文件的編制249
二、投標(biāo)文件的送達(dá)262
三、投標(biāo)文件的接收與拒收265
四、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回269
第四節(jié)　聯(lián)合體投標(biāo)275
一、對聯(lián)合體投標(biāo)的法律分析276
二、聯(lián)合體投標(biāo)的常見法律問題278
三、聯(lián)合體投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)防范對策278
第五節(jié)　投標(biāo)擔(dān)保284
一、投標(biāo)擔(dān)保制度284
二、“投標(biāo)保證金”的含義與作用285
三、投標(biāo)保證金的形式與法律性質(zhì)286
四、投標(biāo)保證金條款的設(shè)置287
五、投標(biāo)保證金的金額291
六、投標(biāo)保證金有效期293
七、投標(biāo)保證金的提交與清退294
八、年度投標(biāo)保證金297
第六節(jié)　投標(biāo)人數(shù)不足三家時(shí)的處理298
一、投標(biāo)人不足三個致招標(biāo)失敗的成因分析299
二、投標(biāo)人不足三個的法律后果301
三、防范招標(biāo)失敗風(fēng)險(xiǎn)的對策305
第七節(jié)　串通投標(biāo)307
一、串通投標(biāo)行為的認(rèn)定308
二、串通投標(biāo)的法律責(zé)任313
三、招標(biāo)人防范投標(biāo)人串通投標(biāo)的對策314
第八節(jié)　弄虛作假投標(biāo)318
一、弄虛作假投標(biāo)的成因及表現(xiàn)形式318
二、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)319
三、資格證明文件造假322
四、對于弄虛作假投標(biāo)行為的法律處理326
第四章 開標(biāo)階段法律實(shí)務(wù)
第一節(jié)　開標(biāo)活動333
一、關(guān)于開標(biāo)的法律規(guī)定333
二、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)334
三、開標(biāo)的主持人與參加人336
四、開標(biāo)程序340
五、開標(biāo)現(xiàn)場異常情況的處理342
六、電子開標(biāo)348
第二節(jié)　開標(biāo)現(xiàn)場異議352
一、投標(biāo)人有權(quán)對開標(biāo)提出異議352
二、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場答復(fù)異議353
三、開標(biāo)異議是投訴的前置條件354
第五章 評標(biāo)階段法律實(shí)務(wù)
第一節(jié)　評標(biāo)委員會359
一、評標(biāo)委員會的組建359
二、評標(biāo)委員會成員的調(diào)整367
三、評標(biāo)委員會的權(quán)利與職責(zé)371
四、評標(biāo)委員會的法律責(zé)任承擔(dān)378
五、評標(biāo)委員會的解散382
第二節(jié)　評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)382
一、評標(biāo)方法383
二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)387
三、按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)390
第三節(jié)　投標(biāo)文件的評審394
一、招標(biāo)人提供評標(biāo)必需的信息394
二、評標(biāo)時(shí)間395
三、主要評審程序396
四、評標(biāo)中對偏差的處理405
五、投標(biāo)人講標(biāo)、答辯406
六、電子評標(biāo)406
七、對備選投標(biāo)的評審407
八、針對兩階段招標(biāo)的評標(biāo)工作409
九、評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件錯誤的處理410
十、對評標(biāo)差錯的糾正411
第四節(jié)　標(biāo)底和投標(biāo)限價(jià)412
……
第七章 合同訂立與履行階段法律實(shí)務(wù)
……
第八章 招標(biāo)投標(biāo)中的異議、質(zhì)疑和投訴
……
第九章 招標(biāo)投標(biāo)中的法律責(zé)任
……
附錄：招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本以及常用法律法規(guī)名錄613
案例索引623
跋633