中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法注釋本

目錄
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》適用提要
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法
第一章總則
第一條立法目的
第二條農(nóng)村土地范圍
第三條國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度和有關(guān)承包方式
第四條農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有承包土地權(quán)利
第六條保護(hù)農(nóng)村婦女承包土地權(quán)利
第七條農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則
第八條保護(hù)農(nóng)村土地承包中雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益
第九條三權(quán)分置
第十條保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益
第十一條在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)土地資源
第十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)主管部門
第二章家庭承包
第一節(jié)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)
第十三條確定發(fā)包方
第十四條發(fā)包方權(quán)利
第十五條發(fā)包方義務(wù)
第十六條承包主體和家庭成員平等享有權(quán)益
第十七條承包方權(quán)利
第十八條承包方義務(wù)
第二節(jié)承包的原則和程序
第十九條土地承包原則
第二十條土地承包程序
第三節(jié)承包期限和承包合同
第二十一條土地承包期限
第二十二條承包合同形式和合同主要條款
第二十三條承包合同生效以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得
第二十四條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記
第二十五條發(fā)包方不得隨意變更或者解除承包合同
第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同
第四節(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和互換、轉(zhuǎn)讓
第二十七條承包地收回
第二十八條承包地調(diào)整
第二十九條應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口的土地
第三十條承包方自愿交回承包地
第三十一條保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
第三十二條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承
第三十三條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換
第三十四條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
第三十五條互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記
第五節(jié)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
第三十六條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)立
第三十七條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的基本權(quán)利
第三十八條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)原則
第三十九條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款
第四十條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同
第四十一條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記
第四十二條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同單方解除權(quán)
第四十三條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方可以依法投資并獲得補(bǔ)償
第四十四條承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后與發(fā)包方承包關(guān)系不變
第四十五條建立社會(huì)資本取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查等制度和集體經(jīng)濟(jì)組織收取管理費(fèi)用
第四十六條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
第四十七條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保
第三章其他方式的承包
第四十八條家庭承包之外的其他承包方式
第四十九條以其他方式承包農(nóng)村土地應(yīng)當(dāng)簽訂土地承包合同、承包方取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
第五十條“四荒”地等土地承包經(jīng)營(yíng)方式
第五十一條以其他方式承包農(nóng)村土地，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員在同等條件下有權(quán)優(yōu)先承包
第五十二條以其他方式將農(nóng)村土地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人應(yīng)遵循的發(fā)包程序
第五十三條以其他方式承包取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
第五十四條以其他方式承包取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承
第四章爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任
第五十五條爭(zhēng)議解決途徑
第五十六條侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任
第五十七條發(fā)包方民事責(zé)任
第五十八條承包合同有關(guān)內(nèi)容無(wú)效
第五十九條違約責(zé)任
第六十條強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)無(wú)效
第六十一條擅自截留、扣繳收益應(yīng)予退還
第六十二條非法征收、征用、占用土地或者貪污、挪用土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第六十三條承包方、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的行政責(zé)任，以及承包方給承包地造成永久性損害所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任
第六十四條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人有關(guān)違法行為民事責(zé)任
第六十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員法律責(zé)任
第五章附則
第六十六條對(duì)本法實(shí)施前已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定形成的農(nóng)村土地承包關(guān)系予以法律確認(rèn)
第六十七條機(jī)動(dòng)地預(yù)留限制
第六十八條授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)制定本法實(shí)施辦法
第六十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)
第七十條本法施行日期
附錄一：政策文件
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定（節(jié)錄）（2013.11.12）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（節(jié)錄）（2014.1.19）
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見（節(jié)錄）（2014.7.24）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見（2014.11.20）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見（2014.12.30）
農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)土部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家檔案局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見（2015.1.27）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見（節(jié)錄）（2015.2.1）
農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見（2015.4.14）
國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（2015.8.10）
深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案（節(jié)錄）（2015.11.2）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見（節(jié)錄）（2015.12.31）
農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家測(cè)繪地理信息局關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證有關(guān)工作的通知（2016.4.18）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見（2016.10.30）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見（2016.12.26）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見（節(jié)錄）（2016.12.31）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（節(jié)錄）（2018.1.2）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（2018.12.19）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見（節(jié)錄）（2019.1.3）
中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見（節(jié)錄）（2019.1.29）
附錄二：相關(guān)規(guī)定
一、登記管理
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（2019.3.24修正）
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（節(jié)錄）（2016.1.1）
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法（2003.11.14）
二、流轉(zhuǎn)管理
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（2005.1.19）
農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范(試行)（2016.6.29）
三、糾紛解決
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法（2009.6.27）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則（2009.12.29）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范（2013.1.15）
農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)的意見（2016.5.24）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（2005.7.29）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（2014.1.9）
附錄三：新舊對(duì)照
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》修改前后對(duì)照表