水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的思考與探索

前 言
第一章 導(dǎo)論 1
第一節(jié) 研究背景與研究意義 1
一? 研究背景 1
二? 研究意義 5
第二節(jié) 國內(nèi)外理論綜述 6
一? 國外理論綜述 6
二? 國內(nèi)理論綜述 11
第三節(jié) 國內(nèi)外績效管理實(shí)踐 14
一? 國外績效管理實(shí)踐 14
二? 國內(nèi)部門整體支出績效管理實(shí)踐 17
參考文獻(xiàn) 25
第二章 部門整體支出績效管理的理論體系 27
第一節(jié) 相關(guān)概念的梳理 27
一? 績效與預(yù)算績效 27
二? 預(yù)算績效管理與預(yù)算支出績效評價 29
三? 部門預(yù)算支出績效管理 33
第二節(jié) 部門整體支出績效評價的內(nèi)涵與特征 34
一? 部門整體支出績效評價的內(nèi)涵 34
二? 部門整體支出績效評價的特征 35
第三節(jié) 明確部門整體支出績效評價的幾個關(guān)系 35
一? 部門整體支出績效評價與政府部門績效評價的關(guān)系 36
二? 部門整體支出績效評價與部門行政效能評價的關(guān)系 36
三? 部門整體支出績效評價與項(xiàng)目支出績效評價的關(guān)系 38
參考文獻(xiàn) 39
第三章 水利系統(tǒng)某單位部門整體支出績效評價分析 40
第一節(jié) 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的發(fā)展進(jìn)程 40
一? 水利部近年來單位整體支出績效評價探索與經(jīng)驗(yàn) 40
二? 水利系統(tǒng)某單位概況 44
三? 試點(diǎn)單位部門整體支出績效評價及經(jīng)驗(yàn) 44
四? 試點(diǎn)單位部門整體支出績效評價發(fā)現(xiàn)的問題 46
第二節(jié) 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的重點(diǎn)和難點(diǎn) 47
一? 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的重點(diǎn) 47
二? 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評價的難點(diǎn) 48
參考文獻(xiàn) 50
第四章 部門整體支出績效評價的基本內(nèi)容 51
第一節(jié) 部門整體支出績效評價的主體 51
一? 財政部門 51
二? 預(yù)算部門 52
三? 第三方評價機(jī)構(gòu) 52
第二節(jié) 部門整體支出績效評價的客體 56
一? 部門整體支出績效評價的對象 56
二? 部門整體支出績效評價的主要內(nèi)容 56
第三節(jié) 部門整體支出績效評價方法的選擇 57
一? 部門整體支出績效評價的方法 57
二? 部門整體支出績效評價方法的選擇依據(jù) 62
參考文獻(xiàn) 63
第五章 部門整體支出事前績效評估機(jī)制 64
第一節(jié) 部門整體支出事前績效評估的基本要素 65
一? 基本概念的界定 65
二? 事前評估的范圍和內(nèi)容 65
三? 事前評估的主體 66
第二節(jié) 事前評估的重點(diǎn)和難點(diǎn) 66
一? 部門戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算編制的一致性 66
二? 績效目標(biāo)設(shè)置與部門職能的匹配性 67
三? 評估方向的確定與評估目標(biāo)的一致性 68
四? 評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)更為嚴(yán)密 68
五? 評估成果的應(yīng)用 69
第三節(jié) 事前評估重點(diǎn)和難點(diǎn)的解決途徑 69
一? 保持戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算決策的一致性 70
二? 建立分級目標(biāo)管理體系 71
三? 分清主次? 確定評估重點(diǎn)及優(yōu)先序 72
四? 合理確定評估指標(biāo)體系? 提高評估的全面性與科學(xué)性 73
五? 強(qiáng)化評估結(jié)果的應(yīng)用 73
參考文獻(xiàn) 74
第六章 部門整體支出績效目標(biāo)管理 75
第一節(jié) 部門整體支出績效目標(biāo)的設(shè)定 75
一? 部門整體支出績效目標(biāo)的主要內(nèi)容及作用 75
二? 部門整體支出績效目標(biāo)的編制要求 77
三? 部門整體支出績效目標(biāo)的編制難點(diǎn) 78
四? 部門整體支出績效目標(biāo)的申報步驟 79
五? 加強(qiáng)績效目標(biāo)管理的措施 81
第二節(jié) 部門整體支出績效目標(biāo)的審核 83
一? 績效目標(biāo)的審核依據(jù) 83
二? 績效目標(biāo)的審核要點(diǎn) 84
三? 績效目標(biāo)的審核方式 85
四? 績效目標(biāo)審核的意見反饋和完善 86
第三節(jié) 部門整體支出績效目標(biāo)的批復(fù) 86
參考文獻(xiàn) 87
第七章 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控管理 88
第一節(jié) 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控的主要內(nèi)容 88
一? 績效跟蹤監(jiān)控的作用 88
二? 績效跟蹤監(jiān)控的主要內(nèi)容 89
三? 績效跟蹤監(jiān)控的實(shí)施方式 90
四? 績效跟蹤監(jiān)控的基本要求 91
五? 績效跟蹤監(jiān)控的實(shí)施程序 92
第二節(jié) 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控管理的主要環(huán)節(jié) 93
一? 績效運(yùn)行信息收集 93
二? 績效運(yùn)行信息分析 95
三? 績效運(yùn)行監(jiān)控報告形成 95
第三節(jié) 加強(qiáng)部門整體支出績效監(jiān)控管理的措施 96
一? 充分運(yùn)用預(yù)算績效監(jiān)控信息? 實(shí)現(xiàn)績效監(jiān)控和預(yù)算執(zhí)行管理的相互促進(jìn) 96
二? 加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控 96
三? 強(qiáng)化部門的責(zé)任意識 97
四? 加強(qiáng)部門決算管理 97
五? 強(qiáng)化對數(shù)據(jù)信息的收集與分析? 建立強(qiáng)有力的績效運(yùn)行信息系統(tǒng) 97
六? 以建立責(zé)任制度為基礎(chǔ)? 形成對績效監(jiān)控的有效運(yùn)行機(jī)制 97
參考文獻(xiàn) 98
第八章 部門整體支出績效評價管理 99
第一節(jié) 部門整體支出績效評價指標(biāo)體系的制定 99
一? 構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系的基本原則 99
二? 構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系的方法 101
三? 構(gòu)建績效評價