應對高溫極端天氣事件對策與案例研究

　　中國對氣候變化問題給予了高度重視，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機構，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列與應對氣候變化相關的政策和措施，為減緩和適應氣候變化做出了積極的貢獻。中國地方政府和相關管理部門也非常重視應對氣候變化、突發(fā)性災害應急管理等規(guī)劃方案的制定，并在溫室氣體減排、突發(fā)性災害應對和災害應急平臺建設等方面取得了一些積極成果。但從總體來看，中國地方政府應對氣候變化的意識和能力仍然薄弱，橫向聯(lián)動機制尚不健全，相關管理部門的資源有待整合，綜合管理能力難以實現(xiàn)持續(xù)提升，這些都成為制約國家應對氣候變化目標實現(xiàn)的瓶頸性問題。為此，亟須盡早在地方層面開展應對氣候變化能力建設與示范，加快地方科技系統(tǒng)干部隊伍應對氣候變化教材編寫，加強地方政府應對氣候變化培訓，切實提高地方政府應對氣候變化、災害防御和管理能力。當前國內(nèi)應對氣候變化的相關培訓還比較零散，系統(tǒng)性不夠強，尚缺乏具有專業(yè)針對性的教材。因此，為加強地方各級干部隊伍應對氣候變化能力建設，適應國家應對氣候變化工作新需求，非常有必要編寫立足于國內(nèi)應對工作具體問題并涉及國際前沿的教程。在此基礎上，對各地方科技系統(tǒng)干部隊伍進行系列培訓，從而增強領導干部應對氣候變化的認識和決策能力。近年來，隨著全球氣候變化加劇及城市化的快速發(fā)展，高溫*天氣事件發(fā)生頻次明顯增加。高溫*天氣帶來的影響人體健康、能源消耗劇增等問題日趨嚴重，城市重要基礎設施與生命線工程也面臨越來越大的壓力。本教材作為地方科技系統(tǒng)干部隊伍應對氣候變化系列培訓教材之一，闡述了高溫*天氣產(chǎn)生的原因、演變機制、應對方法等方面的內(nèi)容。教材由中國21世紀議程管理中心聯(lián)合華中科技大學和華北電力大學等單位的人員具體承辦。經(jīng)歷1年多時間，經(jīng)過各章作者的反復修改和審稿專家的精心指正，通過各方的通力合作，終于完成了本書。《應對高溫*天氣事件對策與案例研究》全面介紹了高溫*天氣應急管理知識，適用于各地方干部隊伍的培訓，同時也可作地方干部學習環(huán)保知識的閱讀材料。本教材重點討論了高溫*天氣的基本概念和發(fā)生原因，以及高溫*天氣演變機制與風險識別、應急響應體系的相關問題。主要內(nèi)容包括：全球溫暖化趨勢、城市高溫化現(xiàn)象、城市高溫化的形成機制、高溫*天氣事件的演變機制和風險識別、應對高溫*天氣事件的應急響應體系、應對*高溫天氣事件的重要基礎設施策略、應對*高溫事件的城市生命線工程策略、應對城市*高溫天氣事件的預警方法研究——以武漢為例。希望《應對高溫*天氣事件對策與案例研究》教材有助于中國地方科技系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)的提高，幫助地方科技系統(tǒng)干部擔當起新形勢下的使命和責任。本書在編撰過程中難免出現(xiàn)相關疏漏，敬請讀者批評指正，幫助教材的進一步修訂和完善。編者2017年6月

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