中國(guó)契稅

　　契稅是房地產(chǎn)稅體系的重要組成部分，是在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)課征的稅種，不僅為地方政府籌集收入，而且能夠承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的重任。1994年實(shí)施的分稅制改革，奠定了中央地方稅收的基本格局。契稅作為地方稅體系的重要組成部分，是地方稅收穩(wěn)定來(lái)源之一。據(jù)測(cè)算，我國(guó)78%的房地產(chǎn)稅都在交易環(huán)節(jié)征收，而交易環(huán)節(jié)較適合擔(dān)任調(diào)控工具的稅種就是契稅。現(xiàn)行的契稅制度在房地產(chǎn)調(diào)控中取得了一定成效，但契稅制度本身存在的缺陷和不足，已不能適應(yīng)我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的需要，亟需進(jìn)行改革。本書在運(yùn)用比較的方法分析了我國(guó)契稅制度的歷史演進(jìn)過(guò)程、其他國(guó)家（地區(qū)）相似稅制的基礎(chǔ)上，研究了我國(guó)現(xiàn)行契稅制度的主要內(nèi)容及收入情況。通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收稅負(fù)分配格局的分析和對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收調(diào)控效果的評(píng)價(jià)，得出契稅是房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)較合適的稅收調(diào)控工具這一結(jié)論，并指出目前契稅制度存在的問(wèn)題。本書提出了新時(shí)期我國(guó)契稅制度改革的思路設(shè)計(jì)，明確改革的宏觀思路和具體方案，力求改革后的契稅除了履行籌集地方財(cái)政收入的基本職能之外，還能有效承擔(dān)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收調(diào)控職能，為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　吳笑晗，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，國(guó)家信息中心博士后，國(guó)家稅務(wù)總局第五批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象。主要從事財(cái)稅改革和收入預(yù)算管理、財(cái)稅信息化等研究工作，在《財(cái)政研究》《稅務(wù)研究》等刊物發(fā)表多篇論文，主持多項(xiàng)國(guó)家、省部級(jí)課題，主持和參與二十余項(xiàng)國(guó)家部委、國(guó)際組織課題研究和調(diào)研工作。