民以食為天，食以安為先，食品安全源頭在農畜水產品。農畜水產品質量安全關系到每個人的身體健康和生命安全，關系到農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會進步，加強農畜水產品質量安全管理已成為世界各國普遍關注的問題。為了從源頭上保障農畜水產品質量安全，提高農畜水產品質量，增強國際市場的競爭力，世界大多數國家，特別是發(fā)達國家和地區(qū)早已高度重視農畜水產品質量安全管理，并積累了豐富的經驗。這些國家和地區(qū)管理模式成熟，法律法規(guī)健全，標準體系完備，技術支撐力強，管理效果較好，有許多地方值得我們學習借鑒。近些年來，隨著我國社會的進步和經濟的不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，國民的健康意識不斷增強，消費者對食品安全的關注度越來越高，農畜水產品質量安全問題日益突出，已成為農業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。雖然農藥、獸藥、飼料添加劑、動植物激素等農資材料的使用，對我國農業(yè)生產和農產品數量的增長發(fā)揮了積極作用，但是由于我國農藥濫施亂用現(xiàn)象相對嚴重，投入品不合格使用或非法使用，工業(yè)“三廢”存在排放無序現(xiàn)象，加之我國農村組織化程度低，生產者安全意識差，管理者管理不到位，法律法規(guī)及市場監(jiān)管制度不健全等，導致產地環(huán)境和農畜水產品污染現(xiàn)象經常發(fā)生，給農畜水產品質量安全帶來了很大隱患。出口農畜水產品及加工品因藥殘留超標等問題被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、停止貿易交往的現(xiàn)象時有發(fā)生?？梢哉f，農畜水產品質量安全面臨的挑戰(zhàn)。為此黨中央、國務院和地方政府高度重視，出臺了一系列政策措施。為保障農產品安全，維護公眾健康，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，全國人民代表大會常務委員會于2006年4月29日通過了《中華人民共和國農產品質量安全法》，對農產品質量安全標準、農產品產地、生產、包裝和標識以及監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)范，標志著我國農產品質量安全管理進入法制管理的軌道。地方各級政府都把農畜水產品質量安全問題作為農業(yè)和農村經濟工作的一項緊迫、重大任務來抓，并取得明顯成效。韓國與我國是近鄰，因地緣關系，韓國民眾在文化和生活習慣等方面與我國有許多相似之處，兩國經濟聯(lián)系日益密切，彼此交往越來越多。韓國農畜水產品質量安全管理雖然與歐美等發(fā)達國家相比起步較晚，仍處在發(fā)展時期，但與我國相比，管理制度比較健全，管理行為更為規(guī)范，管理效果也比較明顯，有許多地方值得我們學習和借鑒。為此筆者受遼寧省海洋水產科學研究院委托編著了《韓國農畜水產品質量安全管理概覽》一書，意在借他山之石，攻當下之玉，期待能為提高遼寧省乃至全國農畜水產品質量安全管理水平，使我國盡快進入世界農畜水產品質量安全管理先進國家的行列，為國民的健康助微薄之力。
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