中國警務輔助人員管理制度研究

　　《中國警務輔助人員管理制度研究》正文除緒論外，共由五章構成。其中，*章對警輔人員及其相關概念、特征和分類等進行探討，以明確研究對象的內(nèi)涵與外延；第二章通過對國家壟斷公權力理論、特別權力關系理論、公私協(xié)力理論和新公共管理理論等相關理論進行系統(tǒng)梳理，為警輔人員管理問題的研究提供了有效的理論支撐；第三章以公共行政的民營化進路為視角，借鑒德國行政法學上的行政協(xié)助理論，科學地確定了警輔人員作為行政助手的法律地位和權利義務；第四章探討了警輔人員的職責范圍，分析了基層公安機關警力不足的主要原因和警輔人員參與警察執(zhí)法的正當性，并著眼于警輔人員作為行政助手的法律地位，分別確定警輔人員在從屬性行政協(xié)助和獨立性行政協(xié)助中的職責范圍；第五章在確認隊伍正規(guī)化建設之目標的基礎上，對警輔人員的招錄制度、教育訓練制度、考核獎懲制度、職級制度等進行研究，為警輔人員的規(guī)范管理提供了一個合理的框架體系。通過對這些問題的探討。使《中國警務輔助人員管理制度研究》既具有對現(xiàn)實的指導意義，又具有理論深度，從而對理論研究具有助推價值。

　　史全增，男，河北魏縣人，法學博士，中國人民公安大學警體戰(zhàn)訓學院講師。碩士生導師，兼任中國人民大學比較行政法研究所研究員。研究方向為行政法學、公安學等，研究重點為政府規(guī)制、警察武力使用、警輔人員管理等。在《行政法論叢》《法律適用》《中國人民公安大學學報（社會科學版）》《學術界》《財經(jīng)法學》等刊物上發(fā)表學術論文20余篇。參編教材6部（其中副主編3部），主持省部級課題3項、市級課題1項、校級課題4項。