本書由緒言和八章組成，從國家治理、市場經濟體制、財政與貨幣政策等層面探討了新常態(tài)下我國地方政府債務存在的必然性，比較深入地闡述了我國地方政府債務的形成原因和運行機理，從應急處理和制度建設（長效機制）的角度提出了化解存量、防范增量債務的思路。主要觀點包括：中國地方政府債務有其歷史演變的特性和運行邏輯；正確認識新常態(tài)下的地方政府債務治理有利于人們摒棄高增長思維下的債務觀和西方公共經濟學中的次主權債務觀；市場和政府配置經濟資源沒有絕對邊界，但有配置順序或梯度，地方準政府性質的公益組織有利于減少公共支出、緩解地方政府債務危機；從長遠看，國家必須建立一個地方政府債務事前規(guī)范、事中監(jiān)管和違約后處置的監(jiān)管體系。
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