環(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例

　　環(huán)境政策的費用效益分析是對環(huán)境政策制定或實施后在經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境等方面所產(chǎn)生的費用及效益進行科學評判，并為環(huán)境管理決策提供依據(jù)的過程。開展此項工作將有助于全面掌握環(huán)境政策的費用效益信息，提升環(huán)境政策決策的科學化水平，提高環(huán)境政策的經(jīng)濟有效性和可操作性。由于環(huán)境政策費用效益分析的作用十分重要，美國、歐盟、日本等國家均高度重視，紛紛通過立法基本建立了環(huán)境政策的費用效益分析制度。目前，在我國，環(huán)境政策的費用效益分析尚未引起立法機構和政府部門的足夠重視，其分析方法還有待科學化和規(guī)范化，工作機制和能力建設尚需進一步完善和推進。隨著生態(tài)文明建設和污染防治攻堅戰(zhàn)的實施，建立環(huán)境政策的費用效益分析制度已迫在眉睫。《環(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例》是在原環(huán)境保護部財政預算項目——《環(huán)保標準實施的費用效益評估研究》《建立國家環(huán)境規(guī)劃政策費用效益分析制度》和美國能源基金會項目——《環(huán)境政策的費用效益分析框架及案例研究》等相關研究成果的基礎上形成的。針對我國目前重政策制定、輕政策執(zhí)行評估等問題，借鑒美國、歐盟、日本等國家關于環(huán)境政策實施的費用效益分析理論方法與實踐經(jīng)驗，構建了適合中國國情的環(huán)境政策費用效益分析理論框架和技術方法，介紹了火電廠大氣污染物排放標準實施的費用效益分析案例和京津冀地區(qū)黃標車淘汰政策的費用效益分析案例，以便改進中國環(huán)境政策制定與實施的科學決策基礎，增強環(huán)境政策實施的有效性。《環(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例》適用于國家及各地各部門正在制定或已經(jīng)實施的各類環(huán)境政策的費用效益評估分析和實際工作。

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