中國社會保障演進(jìn)的歷史維度和世界視野

目錄
前言
第一章社會保障的基本概念
第一節(jié)社會保障
一、社會保障的概念
二、影響社會保障的因素
三、社會保障的功能
（一）穩(wěn)定功能
（二）維護(hù)社會公平功能
（三）促進(jìn)發(fā)展功能
第二節(jié)社會保障的層次
一、生存保障
二、發(fā)展促進(jìn)
第三節(jié)社會保障權(quán)
一、社會保障權(quán)的概念
二、社會保障與社會保障權(quán)的關(guān)系
（一）社會保障權(quán)是應(yīng)然的權(quán)利
（二）社會保障是實然權(quán)力的供給
三、社會保障權(quán)的實現(xiàn)
第二章社會保障研究的立體視角
第一節(jié)當(dāng)下對社會保障研究的缺陷
一、重視當(dāng)下而輕視社會保障發(fā)展的歷史
（一）解決問題的視角集中于眼前問題上
（二）對歷史的研究不足
二、對西方借鑒不足或者偏執(zhí)
（一）對西方借鑒不足
（二）對西方的偏執(zhí)
三、對全球格局變化敏感度不夠
（一）缺乏用演進(jìn)思維進(jìn)行趨勢判斷
（二）對世界格局的變化及影響重視不足
第二節(jié)社會保障研究的新視角
一、社會保障研究的歷史維度
二、社會保障研究的國際視角
（一）有機(jī)地借鑒外國經(jīng)驗
（二）站在新的社會格局下研究社會保障的發(fā)展
第三章中國社會保障演進(jìn)的歷史邏輯
第一節(jié)中國傳統(tǒng)社會及其社會保障的演進(jìn)
一、原始氏族社會的社會結(jié)構(gòu)與社會保障
二、古代傳統(tǒng)社會及其社會保障
（一）古代傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)
（二）古代傳統(tǒng)社會保障思想
（三）社會保障主體、制度與措施
三、傳統(tǒng)社會保障的演進(jìn)軌跡
第二節(jié)近代社會及其社會保障的演進(jìn)
一、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前的社會及其保障
（一）社會結(jié)構(gòu)
（二）社會保障
（三）社會結(jié)構(gòu)與社會保障的關(guān)系
二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的社會及社會保障
（一）社會結(jié)構(gòu)
（二）社會保障的演進(jìn)
（三）社會結(jié)構(gòu)與社會保障的關(guān)系
第三節(jié)當(dāng)前中國的社會結(jié)構(gòu)及社會保障
一、當(dāng)前農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)及社會保障
（一）熟人社會下傳統(tǒng)的農(nóng)村
（二）半熟人社會的半工半農(nóng)的農(nóng)村
（三）工業(yè)化下的原子化農(nóng)村
二、城市社會保障的演進(jìn)
（一）城市的社會結(jié)構(gòu)
（二）城市的社會保障
第四節(jié)城鄉(xiāng)一體化的社會保障演進(jìn)
一、社會保障城鄉(xiāng)一體化的必要性
（一）公共服務(wù)供給應(yīng)該城鄉(xiāng)一體化
（二）實現(xiàn)社會公平是人類追求的價值目標(biāo)
（三）社會保障城鄉(xiāng)一體化是對歷史欠賬的償還
（四）社會保障城鄉(xiāng)一體化是促進(jìn)社會進(jìn)一步發(fā)展的需要
二、社會保障城鄉(xiāng)一體化的必然性
（一）社會保障城鄉(xiāng)一體化是城市化進(jìn)程的必然
（二）社會保障城鄉(xiāng)一體化是發(fā)展新農(nóng)村的必然
（三）社會保障城鄉(xiāng)一體化是人口流動的必然
三、我國社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實踐
第五節(jié)信息化社會的社會保障
一、信息化社會帶來了社會結(jié)構(gòu)的變革
二、信息化社會帶來了依存關(guān)系的變化
三、信息化社會保障關(guān)系的轉(zhuǎn)變
（一）工業(yè)化社會中后期的制度保障
（二）信息化社會的制度保障與商業(yè)信用保障
（三）信息社會下的社會保障變革
第六節(jié)從歷史維度看中國社會保障的演進(jìn)
一、不同朝代社會保障的演進(jìn)：以養(yǎng)老保障為例
（一）先秦以前時期
（二）先秦時期
（三）秦漢至明清時期
（四）中華人民共和國成立后至今
二、不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)社會保障的演進(jìn)：以養(yǎng)老保障為例
（一）原始狩獵時期
（二）農(nóng)耕文明期
（三）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)后
三、社會保障權(quán)利屬性的演進(jìn)
（一）權(quán)利范疇的產(chǎn)生與發(fā)展
（二）社會保障由習(xí)慣權(quán)利向法定權(quán)利演進(jìn)
第七節(jié)社會結(jié)構(gòu)與社會保障契合關(guān)系理論
一、社會保障與社會結(jié)構(gòu)密切相關(guān)
二、社會保障主體與社會增值基本組織形式密切相關(guān)
三、國家的保障水平與社會發(fā)展程度以及其他保障主體能力相關(guān)
四、不同社會結(jié)構(gòu)下社會保障對制定法與習(xí)慣法的需求不同
第四章社會保障演進(jìn)的國際視野
第一節(jié)國際社會保障現(xiàn)狀
一、高收入國家社會保障現(xiàn)狀
（一）消赤字、穩(wěn)財政、降福利
（二）實行私有化，建立多元保障支撐
（三）擴(kuò)大福利提供領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)成分
（四）從社會保障向社會投資轉(zhuǎn)變
二、中等收入國家社會保障發(fā)展現(xiàn)狀
三、低收入國家社會保障發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié)國際社會保障制度的演進(jìn)
一、社會保障發(fā)展的四個階段
（一）社會救濟(jì)
（二）社會保險
（三）國家福利與社會保障
二、從社會福利到社會保護(hù)的改革
（一）社會福利改革
（二）社會保障改革與社會保護(hù)的提出
第三節(jié)國際社會保障法的演進(jìn)
一、社會保障法的萌芽
二、社會保障法律制度的形成
三、社會保障法律制度體系的成熟和發(fā)展
四、社會保障法律制度的改革
第四節(jié)國際社會保障模式的演進(jìn)
一、社會保障模式的種類
（一）社會保險型
（二）福利國家型
（三）國家保障型
（四）強制儲蓄型
二、各國保障模式的區(qū)別
三、社會保障模式的改革
（一）社會保險型社會保障模式的改革
（二）福利國家型社會保障模式的改革
（三）國家保障型社會保障模式的改革
（四）強制儲蓄型社會保障模式的改革
第五章社會保障發(fā)展的規(guī)律和趨勢
第一節(jié)社會保障發(fā)展的規(guī)律
一、生產(chǎn)力水平?jīng)Q定社會的保障水平
二、社會增值結(jié)構(gòu)決定的保障主體
三、國家戰(zhàn)略等因素決定的國家責(zé)任
四、社會保障思想決定的保障制度
（一）社會保障建立初期的保障思想
（二）社會保障發(fā)展時期的保障思想
（三）改革時期的社會保障思想
（四）當(dāng)代西方國家“第三條道路”的社會保障思想
五、社會結(jié)合狀態(tài)決定的社會保障方式
第二節(jié)世界格局的轉(zhuǎn)變
一、國際經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域社會的形成
二、國際組織影響加大
三、國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的削弱
四、人口老齡化的挑戰(zhàn)
第三節(jié)社會保障發(fā)展趨勢
一、重視發(fā)展人力資本
二、國家與市民社會的合作
三、多元供給，注重社會保障市場化
四、社會保障國際化
五、國際組織發(fā)揮作用越來越大
第六章中國社會保障現(xiàn)狀與存在的問題
第一節(jié)中國社會保障發(fā)展現(xiàn)狀
一、國內(nèi)改革、國際開放正在加速進(jìn)行
二、實現(xiàn)了社會保障制度全覆蓋
三、社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步
四、社會保障法治化水平明顯提高
第二節(jié)中國社會保障國際差距
一、中國社會保障層次的國際差距
二、保障制度轉(zhuǎn)型的國際差距
三、社會保障法制上的差距
四、社會保障理念和責(zé)任基礎(chǔ)上的差距
第三節(jié)中國社會保障存在的問題
一、社會保障不均衡
二、社會保障的碎片化
三、社會保障范圍和水平有待擴(kuò)展和提升
四、社會保障法律制度需要銜接
第七章新時代社會保障的發(fā)展
第一節(jié)中國社會保障的發(fā)展理念
一、社會保障要契合社會結(jié)構(gòu)及其發(fā)展規(guī)律
二、社會保障發(fā)展要有歷史觀和世界視野
三、公平、可持續(xù)發(fā)展
四、政府主導(dǎo)多元支撐
五、保障前置理念
第二節(jié)中國社會保障的發(fā)展方向
一、向統(tǒng)一化、均等化方向發(fā)展
二、引入市場化
三、發(fā)展國際合作
第三節(jié)社會保障發(fā)展的重點內(nèi)容
一、建設(shè)公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障制度體系
（一）重視并創(chuàng)新傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式
（二）建立公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障制度體系
二、深化醫(yī)療保險改革
（一）整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保
（二）全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度
（三）推進(jìn)多元醫(yī)療保障體系的構(gòu)建
（四）探索生育保險和基本醫(yī)療保險的合并
（五）提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次
（六）加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算
三、對失業(yè)保險制度的完善
四、對工傷保險制度的完善
（一）工傷保險先行支付制度的完善
（二）靈活就業(yè)人員工傷保險的建立
（三）工傷保險社會化的反思
五、社會救助前移