商事法律文件解讀（2018年第12輯，總第168輯）

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，落實中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和政府工作報告部署，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務，加快“僵尸企業(yè)”出清，有效防范化解企業(yè)債務風險，助推經(jīng)濟提質(zhì)增效，國家發(fā)展改革委等11部門于2018年11月23日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務處置工作的通知》（以下簡稱《通知》），對“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務的處置范圍、處置流程與時限和組織實施等問題作出明確規(guī)定。本輯刊登了《通知》。在“新類型疑難案例選評”欄目，本輯刊登了《原告邱某江與被告中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司溫州甌海支行借記卡糾紛案》，闡明銀行卡盜刷系刑事犯罪，但在“銀行卡盜刷”認定前，銀行卡持有人可以基于合同關(guān)系提起民事訴訟，要求發(fā)卡銀行承擔合同違約賠償責任。在責任認定過程中，應明確借記卡發(fā)放銀行與借記卡持有人的權(quán)利義務，即發(fā)卡銀行對其發(fā)放的借記卡有義務確保擁有有效防偽和識別功能等，持有人在使用借記卡時也有防范、謹慎的義務。

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