環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)：歷史、邏輯與實(shí)證

　　理解環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響機(jī)制，是理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)之一。盡管環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)應(yīng)該很多，但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去考慮，存在三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，即國(guó)際間、區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)，包括國(guó)際分工效應(yīng)、空間效應(yīng)、升級(jí)效應(yīng)?；谌珪姆治?，主要得出以下研究結(jié)論：（1）環(huán)境規(guī)制有非常明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)遷移引致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。較多考慮發(fā)展階段和環(huán)境承載力的差別化環(huán)境政策必將造成環(huán)境敏感性行業(yè)的空間替代。（2）環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工并弱化了污染型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析來(lái)看環(huán)境規(guī)制政策對(duì)行業(yè)的垂直專業(yè)化度有明顯的促進(jìn)作用，整體上促進(jìn)了清潔型產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工的程度，但是對(duì)污染型行業(yè)參與國(guó)際分工的促進(jìn)作用不如對(duì)相對(duì)清潔型行業(yè)影響大，實(shí)際上是相應(yīng)消弱了污染型行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。（3）環(huán)境規(guī)制能夠較好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性特征。現(xiàn)行的環(huán)境規(guī)制工具對(duì)東部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)明顯大于中西部地區(qū)。（4）命令控制型環(huán)境規(guī)制工具仍然是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷主要手段。西方許多研究認(rèn)為的排污費(fèi)、環(huán)境稅等更多市場(chǎng)化手段有益于地區(qū)治理污染和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須是在一個(gè)運(yùn)行良好的制度框架內(nèi)。

　　范玉波，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副研究員；2005年山東大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士畢業(yè)，2016年山東大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè)，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)；1994-1998年，東北大學(xué)材料加工工程，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位；2005-2015年在山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所工作，2015年至今在山東社會(huì)科學(xué)院政策研究室工作。長(zhǎng)期致力于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究，參與山東省政府相關(guān)領(lǐng)域重大發(fā)展規(guī)劃、政策文件的起草工作。呈報(bào)的許多發(fā)展建議，被省委、省政府及地方政府有關(guān)決策部門采納。主持國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目1項(xiàng)，主持完成山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，在研1項(xiàng)，部級(jí)子課題2項(xiàng)，院級(jí)課題多項(xiàng)，主持或參與橫向課題20余項(xiàng)，其中5項(xiàng)被省級(jí)、副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。在《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》《中國(guó)人口？資源與環(huán)境》、《東岳論叢》、《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《經(jīng)濟(jì)地理》等雜志發(fā)表論文近30項(xiàng)。