生態(tài)安全治理新格局

緒論 生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)與治理
第一節(jié) 基本概念
一、生態(tài)安全
二、生態(tài)安全治理
第二節(jié) 生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)分布與特征
一、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)總體態(tài)勢(shì)
二、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)分布
三、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)特征
第三節(jié) 生態(tài)安全治理成就與面臨的挑戰(zhàn)
一、生態(tài)安全治理成就
二、生態(tài)安全治理面臨挑戰(zhàn)
第一章 生態(tài)安全新戰(zhàn)略
第一節(jié) 生態(tài)安全新思想
一、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想
二、深化生態(tài)文明體制改革
三、生態(tài)安全是國(guó)家安全體系的重要組成部分
第二節(jié) 生態(tài)安全戰(zhàn)略布局
一、指導(dǎo)思想
二、戰(zhàn)略思路
三、基本原則
第三節(jié) 生態(tài)安全目標(biāo)與愿景
一、近期目標(biāo)
二、中長(zhǎng)期愿景
第二章 生態(tài)安全治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示
第一節(jié) 常規(guī)生態(tài)安全治理
一、典型國(guó)家的主要做法
二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示
第二節(jié) 突發(fā)環(huán)境安全和應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)
一、典型國(guó)家的主要做法
二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示
案例2-1：英國(guó)倫敦泰晤士河治理經(jīng)驗(yàn)
第三章 統(tǒng)籌實(shí)施源頭防控，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 區(qū)域與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃
一、規(guī)劃引領(lǐng)空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
案例3-1：廈門市“多規(guī)合一”實(shí)踐
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度源頭防控生態(tài)環(huán)境污染
案例3-2：某城市發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)
第二節(jié) “三同時(shí)優(yōu)化與落實(shí)
一、“三同時(shí)”制度的發(fā)展歷程
二、“三同時(shí)”制度的內(nèi)容及現(xiàn)狀
三、“三同時(shí)”制度發(fā)展的瓶頸
四、“三同時(shí)”制度完善建議
案例3-3：某水電站建設(shè)的“三同時(shí)”設(shè)計(jì)
第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目過程管理
一、環(huán)境監(jiān)理制度
案例3-4：某成品油管道建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐
二、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收
案例3-5：輸變電竣工環(huán)保驗(yàn)收的要點(diǎn)分析
第四章 切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)行治理，以監(jiān)管保障過程安全
第一節(jié) 環(huán)境污染治理
一、排污申報(bào)登記
二、排污許可制度
三、污染集中控制制度
第二節(jié) 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
一、陸海統(tǒng)籌
案例4-1：深圳市陸海統(tǒng)籌發(fā)展
二、生態(tài)保護(hù)紅線
案例4-2：江蘇省生態(tài)紅線劃定工作
三、綠水青山就是金山銀山
四、山水林田湖草生命共同體
案例4-3：海口市山水林田湖草一體化修復(fù)實(shí)踐
第三節(jié) 日常監(jiān)察執(zhí)法
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)
二、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法
案例4=4：環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革
案例4-5：河北省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革
四、環(huán)境保護(hù)督察
案例4-6：甘肅省規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度生態(tài)環(huán)保督察嚴(yán)禁“一刀切”
第四節(jié) 考核和問責(zé)制度
一、限期治理制度
案例4-7：污染第三方治理的杭州實(shí)踐
二、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制
三、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
第五節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
一、綠色稅收政策
二、綠色金融政策
三、生態(tài)補(bǔ)償政策
四、排污權(quán)交易政策
案例4-8：排污權(quán)交易案例
第五章 全面落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，高效診斷處置風(fēng)險(xiǎn)隱患
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查
一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
案例5-1：某煤化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
二、環(huán)境隱患排查
案例5-2：某涉重金屬企業(yè)環(huán)境隱患排查
第二節(jié) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、理論與方法
二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的問題
四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的完善建議
案例5-3：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第三節(jié) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理
一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則
二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域與現(xiàn)狀
三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的問題
四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的完善建議
案例5-4：發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
第六章 有力開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急，有效降低事件損害
第一節(jié) 應(yīng)急準(zhǔn)備
一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理
二、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
三、環(huán)境應(yīng)急物資裝備
第二節(jié) 監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
二、分級(jí)預(yù)警
三、信息報(bào)告與通報(bào)
第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)
一、完善法規(guī)制度基礎(chǔ)
二、健全組織指揮體系
三、推進(jìn)信息互通共享
四、強(qiáng)化處置救援聯(lián)動(dòng)
五、集成優(yōu)化應(yīng)急能力
第四節(jié) 恢復(fù)賠償
一、環(huán)境損害評(píng)估
二、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查
三、善后處置
案例6-1：天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故
案例6-2：甘肅隴星銻業(yè)有限責(zé)任公司“11·23”尾礦庫(kù)泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件
第七章 全面提升基礎(chǔ)能力!有力保障貫徹落實(shí)
第一節(jié) 法規(guī)制度
一、法律法規(guī)
二、體制機(jī)制
三、規(guī)劃政策
第二節(jié) 人員能力與文化建設(shè)
一、人員能力建設(shè)
二、文化建設(shè)
第三節(jié) 信息化與科技保障
一、環(huán)境信息化
二、科技保障
第四節(jié) 宣傳教育
一、宣傳教育進(jìn)展和不足
二、發(fā)展建議
案例7-1：石家莊市生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)
案例7-2：14?。▍^(qū)、市）2017年環(huán)境宣教工作情況
第五節(jié) 國(guó)際合作
一、引進(jìn)來(lái)
二、走出去
案例7-3：生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作
案例7-4：中日韓環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議
附錄 相關(guān)政策文件和法律法規(guī)
附錄1 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見
附錄2 生態(tài)文明體制改革總體方案
附錄3 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見
附錄4 法律法規(guī)和政策文件索引
參考文獻(xiàn)
后記l