農(nóng)村水治理政策實(shí)驗(yàn)理論方法與實(shí)務(wù)

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究目標(biāo)
一、辨析農(nóng)村水治理的政策邏輯問題
二、構(gòu)建農(nóng)村水治理的政策補(bǔ)償模型
三、分析農(nóng)村水治理政策與治理機(jī)制
四、建立農(nóng)村水治理政策實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)基地
第二節(jié) 研究思路
一、分析農(nóng)村水資源與環(huán)境二元利益機(jī)理
二、運(yùn)用系統(tǒng)模擬方法進(jìn)行政策傳輸機(jī)理研究
三、進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償政策二元共利最優(yōu)求解
四、探索農(nóng)村水政策博弈實(shí)驗(yàn)和政策模擬
第三節(jié) 研究內(nèi)容
一、政府與農(nóng)戶二元共治水政策機(jī)理分析
二、農(nóng)村水資源與水環(huán)境補(bǔ)償政策過程辨析
三、農(nóng)村水資源與水環(huán)境管理模式轉(zhuǎn)變
四、農(nóng)村水資源與環(huán)境政策實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建
第四節(jié) 研究意義
一、緩解農(nóng)戶增收與政府節(jié)水治污間利益矛盾
二、健全農(nóng)業(yè)水政策體系，提升政策效能和效益
三、增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水治污意識(shí)．完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)
第二章 農(nóng)村水治理研究方法選擇
第一節(jié) 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法評(píng)析
一、研究方法僅是手段
二、研究方法宜多元化
第二節(jié) 由實(shí)驗(yàn)分析到實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)
一、一般科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法
二、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展概述
三、公共物品的博弈實(shí)驗(yàn)
第三節(jié) 由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析到公共政策評(píng)價(jià)
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究方法
二、公共政策分析方法
三、公共政策評(píng)價(jià)方法
四、農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持系統(tǒng)
第四節(jié) 由政策實(shí)驗(yàn)到農(nóng)村政策實(shí)驗(yàn)
一、政策實(shí)驗(yàn)方法
二、政策模擬方法
三、農(nóng)村政策實(shí)驗(yàn)
第五節(jié) 多中心治理理論及多元利益共贏框架
一、多中心治理理論
二、多元利益共贏框架
第六節(jié) PPP項(xiàng)目與農(nóng)村水治理
一、農(nóng)村水治理PPP模式基本流程
二、運(yùn)用PPP模式需遵循的原則
三、農(nóng)村水治理PPP模式運(yùn)行機(jī)理
四、農(nóng)村水治理PPP模式VFM評(píng)價(jià)
第三章 水治理政策實(shí)驗(yàn)技術(shù)指南
第一節(jié) 政策實(shí)驗(yàn)總則
一、編寫意義
二、適用范圍
三、概念解讀
四、工作目標(biāo)和指標(biāo)
五、工作原則
六、政策實(shí)驗(yàn)理論依據(jù)
七、實(shí)驗(yàn)角色及職能分工
八、政策實(shí)驗(yàn)室組織體系
九、政策實(shí)驗(yàn)過程子階段
十、政策實(shí)驗(yàn)基本步驟
十一、開展政策預(yù)實(shí)驗(yàn)
十二、了解各類政策規(guī)避
十三、政策階段因素分析
十四、政策實(shí)驗(yàn)實(shí)施保障
第二節(jié) 政策實(shí)驗(yàn)分則
一、政策實(shí)驗(yàn)的啟動(dòng)
二、政策實(shí)驗(yàn)的規(guī)劃
三、政策實(shí)驗(yàn)的展開
四、政策實(shí)驗(yàn)執(zhí)行的影響因素
五、政策實(shí)驗(yàn)執(zhí)行的調(diào)整
六、政策實(shí)驗(yàn)執(zhí)行的簡易評(píng)估
七、政策實(shí)驗(yàn)的終結(jié)
八、政策實(shí)驗(yàn)的評(píng)估
九、政策實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)
第四章 農(nóng)村水治理問題辨析
第一節(jié) “二元水循環(huán)論”視角的辨析
一、二元水循環(huán)原理
二、二元水循環(huán)體系與農(nóng)村水治理
第二節(jié) 水權(quán)交易論視角的辨析
一、產(chǎn)權(quán)交易論概述
二、農(nóng)村水權(quán)交易問題
第三節(jié) 水價(jià)結(jié)構(gòu)視角的辨析
一、水資源價(jià)值論及農(nóng)村水價(jià)結(jié)構(gòu)
二、農(nóng)村水費(fèi)征收困境與“二元失靈”
第四節(jié) 基于生態(tài)補(bǔ)償視角的辨析
一、生態(tài)補(bǔ)償基本原理
二、農(nóng)村水補(bǔ)償制度有待完善
三、農(nóng)村水補(bǔ)償機(jī)制仍需健全
第五節(jié) 公共管理視角的辨析
一、公共產(chǎn)品理論
二、鄉(xiāng)村水治理體系分析
第五章 國內(nèi)外農(nóng)村水治理典型案例
第一節(jié) 國外農(nóng)村水資源環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)與啟示
一、澳大利亞農(nóng)業(yè)水治理經(jīng)驗(yàn)及啟示
二、以色列水治理經(jīng)驗(yàn)與啟示
三、美國干旱區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉管理經(jīng)驗(yàn)
四、墨西哥水治理經(jīng)驗(yàn)及啟示
五、南非水治理經(jīng)驗(yàn)及啟示
六、國外水環(huán)境治理的幾點(diǎn)啟示
第二節(jié) 國內(nèi)農(nóng)村水資源環(huán)境治理案例分析
一、甘肅省張掖市干旱地區(qū)節(jié)水綜合改革試點(diǎn)
二、太湖流域常州市農(nóng)村水環(huán)境治理分析
三、河北省干旱地區(qū)農(nóng)村水資源管理經(jīng)驗(yàn)
四、沈陽市農(nóng)業(yè)自主管理灌排區(qū)成效與推廣
第六章 農(nóng)村水資源與環(huán)境治理機(jī)制構(gòu)建
第一節(jié) 農(nóng)村水資源與環(huán)境治理體系分析
一、農(nóng)村水資源產(chǎn)權(quán)體系不完善
二、農(nóng)村水價(jià)反映水權(quán)利益沖突
三、水價(jià)制定原則仍需持續(xù)完善
四、農(nóng)村水政策過程農(nóng)民參與不夠
五、農(nóng)村水合作組織職能化危機(jī)
六、農(nóng)村水政策執(zhí)行效果不理想
七、鄉(xiāng)村水治理二元化利益沖突
八、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀與水治理需求
第二節(jié) 農(nóng)村水資源與環(huán)境治理結(jié)構(gòu)分析
一、農(nóng)業(yè)水行政管理體系扁平化
二、農(nóng)業(yè)水管理手段結(jié)構(gòu)制衡化
三、農(nóng)村水管理二元共治機(jī)制的構(gòu)建
第三節(jié) 農(nóng)村水資源與環(huán)境補(bǔ)償共治機(jī)制構(gòu)建
一、農(nóng)村水資源與環(huán)境產(chǎn)權(quán)改革構(gòu)想
二、水權(quán)劃分、水市場構(gòu)建與水權(quán)交易化
三、農(nóng)村水資源與環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制框架
第四節(jié) 農(nóng)村水政策共治機(jī)制創(chuàng)建與發(fā)展
一、農(nóng)業(yè)水資源法律法規(guī)的日臻完善
二、“一元獨(dú)治”農(nóng)村水治理的初級(jí)模式
三、“二元共治”農(nóng)村水治理的中級(jí)模式
四、“多元善治”農(nóng)村水治理的高級(jí)模式
五、由善治管理到PPP模式的善治工程
第五節(jié) 二元共治機(jī)制下農(nóng)村水政策實(shí)證分析
一、“提補(bǔ)共治”——衡水桃城區(qū)節(jié)水模式
二、“征補(bǔ)共治與PPP”——白洋淀治水模式
第七章 農(nóng)村水治理政策實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)實(shí)務(wù)
第一節(jié) 農(nóng)村水治理政策實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)
一、明晰政策實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)宗旨
二、健全政策實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)內(nèi)容
三、政策實(shí)驗(yàn)基地驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)
第二節(jié) 農(nóng)村水治理政策實(shí)驗(yàn)步驟
一、政策實(shí)驗(yàn)的工作準(zhǔn)備
二、政策問題界定與風(fēng)險(xiǎn)分析
三、農(nóng)村水治理政策問題預(yù)調(diào)研
第三節(jié) 農(nóng)村水治理政策實(shí)驗(yàn)的啟動(dòng)
一、博弈實(shí)驗(yàn)利益相關(guān)者登記
二、利益相關(guān)者實(shí)驗(yàn)關(guān)系分析
三、提出與篩選利益協(xié)調(diào)方案
四、政策實(shí)驗(yàn)執(zhí)行的基本程序
第四節(jié) 農(nóng)村水治理政策實(shí)驗(yàn)的執(zhí)行
一、政策實(shí)驗(yàn)執(zhí)行的影響因素
二、政策實(shí)驗(yàn)執(zhí)行中的調(diào)整
三、政策實(shí)驗(yàn)實(shí)施階段的評(píng)估
第五節(jié) 政策實(shí)驗(yàn)的評(píng)估
一、政策實(shí)驗(yàn)評(píng)估的三個(gè)基本因素
二、政策實(shí)驗(yàn)評(píng)估的類型選擇
三、政策實(shí)驗(yàn)的一般評(píng)估方法
四、政策實(shí)驗(yàn)的專項(xiàng)評(píng)估方法
第六節(jié) 政策實(shí)驗(yàn)基地構(gòu)建
一、辨析政策實(shí)驗(yàn)實(shí)例的政策問題
二、完成政策實(shí)驗(yàn)參與者類別配置
三、做好政策實(shí)驗(yàn)規(guī)劃階段自評(píng)估
四、優(yōu)化政策實(shí)驗(yàn)階段的模型選擇
五、準(zhǔn)確選取政策評(píng)估方法與模型
六、做好政策實(shí)驗(yàn)的結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)決算
附錄
附錄1 衡水市桃城區(qū)“提補(bǔ)水價(jià)”政策實(shí)驗(yàn)農(nóng)民培訓(xùn)明白紙
附錄2 衡水市桃城區(qū)“提補(bǔ)水價(jià)”政策實(shí)驗(yàn)前后測調(diào)查問卷
附錄3 衡水市桃城區(qū)“一提一補(bǔ)”政策實(shí)驗(yàn)主要過程
附錄4 白洋淀“征補(bǔ)共治”水環(huán)境治理農(nóng)戶意愿調(diào)查問卷
附錄5 白洋淀“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)建設(shè)PPP模式農(nóng)戶意愿問卷
參考文獻(xiàn)