困局與應對：抗戰(zhàn)時期中共精兵簡政研究

　　抗戰(zhàn)時期，為了穩(wěn)固敵后抗日根據(jù)地，以應對日軍瘋狂侵略，中共開展了大刀闊斧的軍政建設。中共的精 兵簡政建設，可分為軍隊系統(tǒng)精兵與政權系統(tǒng)簡政兩個部分：精兵建設所涉范圍，既有對作戰(zhàn)部隊的編整，如對野戰(zhàn)軍與地方軍等正規(guī)軍的編整、對各地基干團與民兵的編整等，也有對部隊中非作戰(zhàn)部門的編整，如軍區(qū)后勤部、衛(wèi)生部、野戰(zhàn)醫(yī)院、衛(wèi)生學校、戰(zhàn)斗劇社等等，幾乎囊括了軍隊系統(tǒng)中的所有部門；在簡政方面，中共抗日根據(jù)地主要采取了全面緊縮、局部調(diào)整、重點加強與有效安置的策略，并秉持了兩個不妨害原則：即精兵簡政決不要妨害到戰(zhàn)爭；精兵簡政決不能妨害到工作。當然，對于不同部門，在實施精兵簡政時所采用的原則與方法不同，動員與實施的策略也各異。 需要說明的是，抗戰(zhàn)時期中共精兵簡政的一系列具體做法都是在頂層設計和“摸著石頭過河”的基礎上探索出來的。正是由于其探索性特征，在具體實施中才存在著很多變數(shù)，即政策在很多時候都是經(jīng)過調(diào)適與變通才推行下去的。而對這種具體過程的勾勒顯然也是本項研究的創(chuàng)新所在。

　　把增強，1976年生，男，漢族，河北滄縣人，歷史學博士，主要從事中國近代社會史、中共革命與鄉(xiāng)村社會變遷研究，在《光明日報》《求是》《近代史研究》《抗日戰(zhàn)爭研究》《史學集刊》《史學月刊》《歷史教學》《黨史研究與教學》《軍事歷史研究》《學術界》《中州學刊》《河北學刊》《理論學刊》《河北大學學報》（哲社版）《河北師范大學學報》（哲社版）等重要報刊發(fā)表論文多篇，多篇論文被人大報刊復印資料《中國現(xiàn)代史》《光明日報》《新華文摘》《中國社會科學文摘》《高等學校文科學術文摘》《作家文摘》等轉載或摘編；主持河北省社會科學基金項目4項、河北省社會科學發(fā)展研究課題4項。