海關(guān)行政處罰實(shí)務(wù)全解與合規(guī)指引

目錄
1.1部門(mén)行政法視角下海關(guān)行政處罰相關(guān)問(wèn)題
1.1.1部門(mén)行政法視角下的海關(guān)行政處罰
1.1.2關(guān)檢融合背景下的海關(guān)行政處罰現(xiàn)狀
1.2關(guān)檢融合背景下的海關(guān)行政處罰及其問(wèn)題
1.2.1法律
1.2.2行政法規(guī)
1.2.3對(duì)海關(guān)行政處罰規(guī)范體系的簡(jiǎn)要評(píng)析
1.3關(guān)檢融合背景下的海關(guān)行政處罰法治展望與合規(guī)指引
1.3.1對(duì)標(biāo)國(guó)際、更新海關(guān)立法理念
1.3.2秉持“寬嚴(yán)相濟(jì)”、更新海關(guān)行政處罰執(zhí)法理念
1.3.3建立伙伴關(guān)系、培育行政相對(duì)人合規(guī)、守法自律觀念
2.1走私行為
2.1.1一般貿(mào)易領(lǐng)域
2.1.1.1瞞報(bào)部分貨物價(jià)格走私
2.1.1.2故意低報(bào)價(jià)格走私、漏報(bào)贈(zèng)品及運(yùn)費(fèi)
2.1.1.3偽報(bào)品名逃證走私
2.1.1.4漏繳關(guān)稅走私
2.1.2加工貿(mào)易領(lǐng)域
2.1.2.1擅自?xún)?nèi)銷(xiāo)保稅貨物走私
2.1.2.2進(jìn)料加工貿(mào)易方式走私國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物
2.1.2.3未辦理任何海關(guān)手續(xù)擅自將保稅貨物帶出保稅區(qū)走私
2.1.2.4利用粵港兩地牌照車(chē)輛走保稅區(qū)行政通道夾藏走私
2.1.3行郵快遞領(lǐng)域
2.1.3.1超量攜帶應(yīng)稅物品走私
2.1.3.2超量攜帶貨幣走私
2.1.3.3攜帶走私象牙及其制品
2.1.3.4通過(guò)郵寄方式走私象牙制品
2.1.3.5通過(guò)郵寄方式走私淫穢物品
2.1.4跨境電商貿(mào)易領(lǐng)域
2.1.4.1利用虛假?lài)?guó)內(nèi)客戶(hù)信息走私
2.1.4.2偽報(bào)商品編號(hào)走私
2.1.4.3偽報(bào)貨物真實(shí)價(jià)格走私
2.1.5市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易領(lǐng)域
2.1.5.1市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式偽報(bào)品名逃證走私
2.1.5.2市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式瞞報(bào)禁止出口貨物走私
2.1.5.3市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式藏匿、瞞報(bào)走私仿真槍
2.1.5.4市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式瞞報(bào)部分應(yīng)稅貨物走私
2.1.6其他
2.1.6.1運(yùn)輸工具夾藏走私禁止進(jìn)境植物
2.1.6.2利用運(yùn)輸工具捎帶走私
2.1.6.3利用船舶走私“紅油”
2.1.7刑行銜接
2.1.7.1夾藏、偽報(bào)貨物目的國(guó)涉嫌走私普通貨物罪案件被檢察院決定不起訴后由海關(guān)處罰
2.1.7.2偽報(bào)價(jià)格涉嫌走私普通貨物罪案件被檢察院決定不起訴后由海關(guān)處罰
2.1.7.3直接向走私人收購(gòu)貨物涉嫌走私普通貨物罪案件被檢察院決定不起訴后由海關(guān)處罰
2.1.7.4拆分成樣品的形式走私稀土被檢察院決定不起訴后由海關(guān)處罰
2.2違規(guī)行為
2.2.1一般貿(mào)易領(lǐng)域
2.2.1.1錯(cuò)報(bào)品名影響國(guó)家稅款征收
2.2.1.2錯(cuò)報(bào)商品歸類(lèi)影響稅款征收
2.2.1.3錯(cuò)報(bào)商品規(guī)格影響稅款征收
2.2.1.4漏報(bào)利息影響稅款征收
2.2.1.5錯(cuò)報(bào)原產(chǎn)地影響稅款征收
2.2.1.6誤以折扣價(jià)格報(bào)關(guān)影響稅款征收
2.2.1.7錯(cuò)報(bào)公式定價(jià)備案信息影響稅款征收
2.2.1.8違反價(jià)格承諾影響稅款征收
2.2.1.9漏報(bào)運(yùn)保費(fèi)影響稅款征收
2.2.1.1漏報(bào)境外報(bào)關(guān)費(fèi)、裝卸提貨費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)
2.2.1.11漏報(bào)特許權(quán)費(fèi)影響稅款征收
2.2.1.12漏報(bào)服務(wù)費(fèi)影響稅款征收
2.2.1.13應(yīng)稅貨物誤報(bào)為非稅貨物影響稅款征收
2.2.1.14多報(bào)少出影響出口退稅
2.2.1.15錯(cuò)報(bào)成交方式影響出口退稅
2.2.1.16錯(cuò)報(bào)品名影響出口退稅
2.2.1.17未實(shí)際裝運(yùn)出口影響出口退稅
2.2.1.18未在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)接受查驗(yàn)
2.2.1.19商品歸類(lèi)錯(cuò)誤影響出口退稅
2.2.1.2報(bào)關(guān)公司報(bào)錯(cuò)稅號(hào)影響出口退稅
2.2.1.21進(jìn)出口企業(yè)報(bào)錯(cuò)稅則號(hào)列影響出口退稅
2.2.1.22申報(bào)價(jià)格點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)位置影響出口退稅
2.2.1.23違規(guī)進(jìn)口固體廢物
2.2.1.24違規(guī)進(jìn)口禁止進(jìn)口固體廢物
2.2.1.25未按規(guī)定保管報(bào)關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同以及與進(jìn)出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料
2.2.1.26未按規(guī)定保管報(bào)關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同以及與進(jìn)出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料，直接負(fù)責(zé)的主管人員可能被處罰
2.2.1.27開(kāi)展進(jìn)境維修業(yè)務(wù)未按規(guī)定向海關(guān)申報(bào)
2.2.1.28未按照規(guī)定期限將暫時(shí)出口貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境
2.2.1.29未按照規(guī)定期限將暫時(shí)進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出境
2.2.1.3船舶不經(jīng)設(shè)關(guān)地點(diǎn)擅自進(jìn)境并未經(jīng)海關(guān)同意擅自卸載貨物
2.2.1.31船舶未事先通知海關(guān)即擅自更換停靠地點(diǎn)
2.2.1.32船舶未經(jīng)許可擅自卸載物料
2.2.1.33公司注冊(cè)信息變更影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性
2.2.1.34冒用其他公司抬頭影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性
2.2.1.35品名申報(bào)錯(cuò)誤影響軍品許可證件管理
2.2.1.36未申報(bào)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證
2.2.1.37公司自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為如何主動(dòng)披露
2.2.2加工貿(mào)易領(lǐng)域
2.2.2.1未按規(guī)定申報(bào)單耗
2.2.2.2不同加工貿(mào)易手冊(cè)之間的料件串料
2.2.2.3加工貿(mào)易追加料件未按照規(guī)定申報(bào)
2.2.2.4未向海關(guān)申報(bào)擅自外發(fā)加工
2.2.2.5擅自購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)成品使用加工貿(mào)易手冊(cè)出口
2.2.2.6加工貿(mào)易手冊(cè)短少料件不能提供正當(dāng)理由
2.2.2.7無(wú)正當(dāng)理由滅失保稅料件
2.2.2.8進(jìn)料加工貨物進(jìn)境載貨清單與實(shí)際運(yùn)載貨物不符
2.2.2.9加工貿(mào)易手冊(cè)到期后未按時(shí)向海關(guān)報(bào)核
2.2.2.1因加工貿(mào)易設(shè)備被法院扣押未依照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)辦理核銷(xiāo)手續(xù)
2.2.2.11擅自將海關(guān)未放行加工貿(mào)易貨物發(fā)運(yùn)出境
2.2.2.12未辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)擅自交貨
2.2.2.13未經(jīng)海關(guān)許可擅自搬遷
2.2.2.14未辦理許可進(jìn)口限制類(lèi)進(jìn)口貨物
2.2.2.15進(jìn)料對(duì)口少報(bào)多進(jìn)
2.2.2.16進(jìn)料邊角料復(fù)出口傳輸艙單電子數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確
2.2.2.17進(jìn)料邊角料內(nèi)銷(xiāo)申報(bào)商品編碼錯(cuò)誤構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為
2.2.2.18報(bào)關(guān)公司報(bào)錯(cuò)貿(mào)易方式影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性
2.2.2.19報(bào)關(guān)公司進(jìn)料余料結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性
2.2.2.2進(jìn)料對(duì)口擅自進(jìn)口國(guó)家禁止進(jìn)口貨物
2.2.2.21擅自?xún)?nèi)銷(xiāo)海關(guān)監(jiān)管貨物
2.2.2.22擅自質(zhì)押海關(guān)監(jiān)管貨物
2.2.2.23經(jīng)營(yíng)保稅貨物加工業(yè)務(wù)，不依照規(guī)定辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)構(gòu)成程序性違規(guī)
2.2.2.24經(jīng)營(yíng)保稅貨物的加工業(yè)務(wù)，使用錯(cuò)誤的加工貿(mào)易手冊(cè)申報(bào)通關(guān)構(gòu)成程序性違規(guī)
2.2.2.25未按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境運(yùn)輸工具擅自改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸
2.2.2.26運(yùn)輸工具丟失貨物導(dǎo)致申報(bào)不實(shí)
2.2.2.27進(jìn)口加工貿(mào)易貨物中含有加工貿(mào)易禁止類(lèi)進(jìn)口貨物
2.2.2.28擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物提取發(fā)運(yùn)
2.2.2.29未向海關(guān)申報(bào)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放保稅貨物
2.2.2.3未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)擅自串換保稅料件
2.2.2.31未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)擅自串換保稅料件和非保稅料件
2.2.2.32保稅料件去向不明
2.2.2.33擅自轉(zhuǎn)讓已經(jīng)申報(bào)退運(yùn)的保稅料件
2.2.2.34以非加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下料件替換加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下料件進(jìn)行核銷(xiāo)
2.2.2.35擅自調(diào)換來(lái)料加工料件
2.2.2.36未接受查驗(yàn)擅自駛離海關(guān)監(jiān)管區(qū)
2.2.2.37擅自從保稅區(qū)行政通道帶出保稅貨物
2.2.2.38擅自從保稅區(qū)行政通道帶出非保稅貨物
2.2.3行郵快遞領(lǐng)域
2.2.3.1攜帶應(yīng)稅貨物入境未申報(bào)
2.2.3.2報(bào)錯(cuò)郵寄物品信息
2.2.3.3攜帶限制類(lèi)物品進(jìn)出境
2.2.3.4超量攜帶貨幣出境
2.2.3.5擅自投遞或交付未放行郵運(yùn)進(jìn)出境物品
2.2.3.6超量攜帶黃金飾品入境
2.2.4減免稅領(lǐng)域
2.2.4.1減免稅設(shè)備海關(guān)申報(bào)信息填寫(xiě)錯(cuò)誤
2.2.4.2減免稅設(shè)備相關(guān)信息發(fā)生變化后未向海關(guān)辦理變更手續(xù)
2.2.4.3擅自將減免稅設(shè)備移作他用
2.2.4.4擅自抵押、轉(zhuǎn)讓減免稅貨物
2.2.4.5擅自使用減免稅設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目外產(chǎn)品
2.2.5轉(zhuǎn)口貿(mào)易領(lǐng)域
2.2.5.1少報(bào)重量
2.2.5.2重量數(shù)字寫(xiě)錯(cuò)位置
2.2.5.3品名申報(bào)不實(shí)
2.2.5.4貨物進(jìn)境后未向海關(guān)申報(bào)即實(shí)際出口
2.2.5.5商品數(shù)量、價(jià)格申報(bào)錯(cuò)誤影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性
2.2.5.6商品編碼申報(bào)錯(cuò)誤影響國(guó)家許可證件管理
2.2.5.7跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)不實(shí)
2.2.5.8未經(jīng)海關(guān)許可擅自開(kāi)啟、損毀海關(guān)封志
2.2.5.9未辦理許可證件進(jìn)口瀕危動(dòng)植物制品
2.2.6租賃貿(mào)易領(lǐng)域
2.2.6.1漏報(bào)租賃原料費(fèi)用
2.2.6.2錯(cuò)報(bào)稅則號(hào)列
2.2.6.3光船租賃船舶未按規(guī)定辦結(jié)復(fù)運(yùn)進(jìn)境手續(xù)擅自變更船籍
2.2.6.4報(bào)錯(cuò)貿(mào)易國(guó)別、實(shí)際使用單位影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性
2.2.7市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易領(lǐng)域
2.2.7.1市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易商品高報(bào)、低報(bào)價(jià)格影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性
2.2.8其他領(lǐng)域
2.2.8.1以修理及其他貿(mào)易方式申報(bào)出口實(shí)際未出口
2.2.8.2未在法定期間內(nèi)辦理變更手續(xù)
2.2.8.3非法代理他人報(bào)關(guān)
2.2.8.4錯(cuò)誤傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)影響海關(guān)監(jiān)管秩序
3.1進(jìn)出口商品檢驗(yàn)
3.1.1進(jìn)口商品的檢驗(yàn)
3.1.1.1對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品不予報(bào)檢
3.1.1.2未經(jīng)檢驗(yàn)擅自開(kāi)拆舊機(jī)電設(shè)備
3.1.1.3進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品未依法報(bào)檢
3.1.1.4擅自銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)的法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品
3.1.1.5擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品
3.1.1.6進(jìn)口?；肺磮?bào)檢
3.1.1.7強(qiáng)制CCC認(rèn)證貨物未辦理認(rèn)證即進(jìn)口
3.1.1.8進(jìn)口危化品未經(jīng)檢驗(yàn)擅自進(jìn)境
3.1.1.9使用偽造的《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》
3.1.2出口商品的檢驗(yàn)
3.1.2.1申領(lǐng)原產(chǎn)地證明書(shū)申報(bào)不實(shí)
3.1.2.2未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格擅自出口法定檢驗(yàn)的出口商品
3.1.2.3法定檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)報(bào)檢擅自出口
3.1.2.4出口不合格商品
3.1.3其他
3.1.3.1進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)未及時(shí)辦理延期審批
3.1.3.2中介機(jī)構(gòu)提供虛假材料辦理檢驗(yàn)檢疫合格證明
3.2進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫
3.2.1進(jìn)境檢疫
3.2.1.1未經(jīng)口岸檢疫擅自運(yùn)遞需實(shí)施檢疫貨物
3.2.1.2未經(jīng)海關(guān)許可擅自將隔離動(dòng)物調(diào)離指定場(chǎng)所
3.2.1.3未經(jīng)海關(guān)同意擅自運(yùn)遞尚未完成檢疫貨物
3.2.1.4未經(jīng)海關(guān)許可擅自使用后續(xù)監(jiān)管特殊物品
3.2.1.5商品木質(zhì)包裝未申報(bào)動(dòng)植物檢疫
3.2.1.6偽造IPPC標(biāo)識(shí)木質(zhì)托盤(pán)
3.2.1.7使用偽造的動(dòng)植物檢疫證書(shū)
3.2.1.8未經(jīng)海關(guān)許可擅自拆除木質(zhì)包裝
3.2.2出境檢疫
3.2.2.1部分商品漏報(bào)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫
3.2.2.2歸類(lèi)錯(cuò)誤導(dǎo)致未申報(bào)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫
3.2.3攜帶、郵寄物檢疫
3.2.3.1未經(jīng)檢疫攜帶禁止入境物品
3.2.3.2攜帶寵物未向海關(guān)申報(bào)、未經(jīng)動(dòng)物檢疫
3.2.3.3未經(jīng)檢疫擅自郵寄禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的植物產(chǎn)品
3.2.4運(yùn)輸工具檢疫
3.2.4.1入境運(yùn)輸工具服務(wù)企業(yè)未向海關(guān)申報(bào)攜帶禁止進(jìn)境物品
3.3國(guó)境衛(wèi)生檢疫
3.3.1檢疫
3.3.1.1進(jìn)口貨物未按進(jìn)口審結(jié)通知書(shū)落實(shí)國(guó)境衛(wèi)生檢疫
3.3.1.2集裝箱空箱運(yùn)載貨物、物品未報(bào)檢
3.3.1.3運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)衛(wèi)生檢疫擅自出境
3.3.1.4跨境電商未經(jīng)檢疫擅自出口廢舊物品
3.3.1.5出口舊貨物少報(bào)多出、逃避?chē)?guó)境衛(wèi)生檢疫
3.3.1.6從事保稅維修業(yè)務(wù)時(shí)未依法申報(bào)衛(wèi)生檢疫
3.3.1.7未經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)及衛(wèi)生處理即擅自發(fā)運(yùn)貨物
3.3.2傳染病監(jiān)測(cè)
3.3.2.1由他人代替體檢逃避檢疫
3.3.2.2外籍船舶未經(jīng)許可擅自上下人員
3.4食品安全
3.4.1食品進(jìn)口
3.4.1.1未依照海關(guān)指令存放食品
3.4.1.2未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度
3.4.1.3未向海關(guān)申報(bào)擅自從海關(guān)許可的倉(cāng)庫(kù)中移出食品
3.4.1.4進(jìn)口食品未按照規(guī)定標(biāo)注中文標(biāo)簽
3.4.1.5進(jìn)口添加不符合標(biāo)準(zhǔn)添加劑的食品
3.4.2食品出口
3.4.2.1違規(guī)借用他人食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明
3.4.2.2使用過(guò)期原料生產(chǎn)出口食品
3.4.2.3出口來(lái)料加工食品少報(bào)多出
3.4.3食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
3.4.3.1存放過(guò)期食品
3.4.3.2銷(xiāo)售過(guò)期食品
3.4.3.3銷(xiāo)售超過(guò)衛(wèi)生許可范圍的食品
3.4.3.4銷(xiāo)售沒(méi)有出廠檢驗(yàn)合格證的食品
3.4.3.5食品從業(yè)人員使用過(guò)期健康證
4.1侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)
4.1.1使用侵權(quán)
4.1.1.1水客捎帶侵犯他人商標(biāo)權(quán)貨物
4.1.1.2個(gè)人郵寄侵權(quán)物品
4.1.1.3貼牌加工侵犯他人商標(biāo)權(quán)
4.1.1.4將侵犯他人商標(biāo)權(quán)貨物申報(bào)成無(wú)牌貨物
4.1.1.5出口貨物中印有他人商標(biāo)權(quán)圖形
4.1.2標(biāo)識(shí)侵權(quán)
4.1.2.1出口貨物中印有他人名牌logo
4.1.2.2出口貨物中印有國(guó)外體育聯(lián)盟標(biāo)識(shí)
4.2侵犯專(zhuān)利權(quán)
4.2.1侵犯發(fā)明專(zhuān)利權(quán)
4.2.1.1出口侵犯他人發(fā)明專(zhuān)利權(quán)貨物
4.3侵犯著作權(quán)
4.3.1未經(jīng)著作權(quán)人許可使用他人著作權(quán)
4.3.1.1出口貨物侵犯他人著作權(quán)
4.3.1.2侵犯世界杯官方標(biāo)志著作權(quán)
4.4濫用特殊標(biāo)志
4.4.1濫用奧林匹克標(biāo)志
4.4.1.1出口貨物中印有奧運(yùn)五環(huán)標(biāo)志
后記