國(guó)門生物安全

目.錄
Contents
第一章　國(guó)門、生物與安全　001
第一節(jié)　國(guó)門　001
第二節(jié)　生物　003
一、自然科學(xué)分類　004
二、社會(huì)科學(xué)分類　005
三、生物多樣性與瀕危物種和物種資源　007
四、遺傳修飾與合成生物　010
第三節(jié)　安全　012
一、安全的概念　012
二、國(guó)家安全　013
三、總體國(guó)家安全觀　016
四、生態(tài)安全　017
五、生物安全　019
六、國(guó)門生物安全　020
本章主要參考文獻(xiàn)　022
第二章　國(guó)門生物安全威脅　024
第一節(jié)　生物武器　024
一、生物武器的概念　024
二、生物戰(zhàn)劑分類　025
三、生物武器的使用方法　026
四、生物武器使用案例　026
第二節(jié)　生物恐怖　027
一、生物恐怖的概念　027
二、生物恐怖的特點(diǎn)　028
三、生物恐怖可能使用的生物戰(zhàn)劑　028
四、生物恐怖襲擊案例　029
五、生物恐怖襲擊威脅形勢(shì)　030
第三節(jié)　傳染病 031
一、傳染病的概念　031
二、傳染病的特征　033
三、國(guó)際關(guān)注的傳染病　034
四、傳染病跨境傳播案例　034
五、當(dāng)今的傳染病威脅　040
第四節(jié)　動(dòng)物疫病　046
一、動(dòng)物疫病的概念　046
二、重要?jiǎng)游镆卟∶洝?47
三、動(dòng)物疫病造成的損失　048
四、動(dòng)物疫病跨境傳播案例　049
第五節(jié)　植物有害生物　054
一、有害生物的概念　054
二、有害生物的主要類別　055
三、植物有害生物跨境傳播案例　058
第六節(jié)　食源性疾病　061
一、食源性疾病的概念　061
二、食源性疾病的主要類別　062
三、食源性疾病跨境傳播案例　066
第七節(jié)　生物入侵　069
一、生物入侵的概念　069
二、100個(gè)世界上嚴(yán)重的外來入侵物種　070
三、中國(guó)重點(diǎn)管理的外來入侵物種　070
四、生物入侵的途徑　071
五、生物入侵的現(xiàn)狀　072
六、生物入侵的后果　073
七、生物入侵案例　074
第八節(jié)　瀕危物種非法移動(dòng)、貿(mào)易與物種資源流失　078
一、瀕危物種與物種資源的概念　078
二、瀕危野生動(dòng)植物非法移動(dòng)和貿(mào)易　079
三、物種資源流失　080
四、案例——原產(chǎn)中國(guó)的獼猴桃在新西蘭大放異彩　083
本章主要參考文獻(xiàn)　084
第三章　威脅、風(fēng)險(xiǎn)、脆弱性與韌性評(píng)估090
第一節(jié)　威脅評(píng)估　090
一、威脅評(píng)估的內(nèi)涵與目標(biāo)　090
二、威脅評(píng)估的主要方法　090
第二節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估　092
一、風(fēng)險(xiǎn)的概念　092
二、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件和損失　092
三、風(fēng)險(xiǎn)的特征　093
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念及過程　094
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流　096
六、案例——美國(guó)出口到中國(guó)的磨粉用小麥含帶TCK冬孢子的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告　098
第三節(jié)　脆弱性評(píng)估　113
一、脆弱性的概念　113
二、脆弱性評(píng)估方法　114
第四節(jié)　韌性評(píng)估　116
一、韌性的定義　117
二、韌性與脆弱性的區(qū)別　117
三、韌性評(píng)估方法　118
本章主要參考文獻(xiàn)　120
第四章　從火炎防疫開始——中國(guó)國(guó)門生物安全管理　122
第一節(jié)　國(guó)門生物安全管理簡(jiǎn)史　122
一、中國(guó)古代的隔離防疫　122
二、火炎防疫——中國(guó)國(guó)門生物安全管理的開端　124
三、歐洲海港隔離防疫制度的傳入　125
四、國(guó)家檢驗(yàn)檢疫制度的建立　127
五、新中國(guó)從檢驗(yàn)檢疫到國(guó)門生物安全管理的發(fā)展　128
第二節(jié)　國(guó)門生物安全法律法規(guī)　129
一、法律　129
二、法規(guī)　131
三、主要相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章　131
四、地方法規(guī)　135
第三節(jié)　國(guó)門生物安全管理機(jī)構(gòu)　135
一、中央國(guó)家安全委員會(huì)　135
二、全國(guó)人民代表大會(huì)　135
三、國(guó)務(wù)院　136
四、海關(guān)總署　136
五、國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室　136
六、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)　136
第四節(jié)　國(guó)境衛(wèi)生檢疫管理　137
一、人員衛(wèi)生檢疫　137
二、交通工具衛(wèi)生檢疫　138
三、貨物衛(wèi)生檢疫　139
四、特殊物品等衛(wèi)生檢疫　140
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理　140
六、口岸衛(wèi)生監(jiān)督　142
七、媒介生物監(jiān)測(cè)與控制　143
八、衛(wèi)生處理　143
九、關(guān)口前移——境外防控　143
十、國(guó)際旅行醫(yī)學(xué)服務(wù).144
第五節(jié)　進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫管理　144
一、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫管理　144
二、出境動(dòng)植物檢疫管理　152
三、進(jìn)出境旅客攜帶物、郵寄物檢疫管理　154
四、疫病疫情監(jiān)測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控　157
第六節(jié)　進(jìn)出口食品安全管理　157
一、進(jìn)口食品管理　158
二、出口食品管理　161
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警　162
第七節(jié)　瀕危物種進(jìn)出口管理　162
一、《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》 　163
二、野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理　163
三、部門合作監(jiān)管　165
第八節(jié)　生物恐怖的處置　167
一、生物恐怖襲擊的察覺　167
二、生物恐怖襲擊的處置原則　168
三、生物恐怖襲擊應(yīng)對(duì)處置的組織與協(xié)同　171
第九節(jié)　外來入侵物種、物種資源與遺傳修飾生物管理　172
一、外來入侵物種管理　172
二、物種資源管理　173
三、遺傳修飾生物管理　173
本章主要參考文獻(xiàn)　174
第五章　發(fā)達(dá)國(guó)家——美國(guó)國(guó)門生物安全管理　177
第一節(jié)　國(guó)家安全委員會(huì)　177
第二節(jié)　海關(guān)與邊境保護(hù)局　180
一、使命與任務(wù)　180
二、主要職責(zé)　180
三、組織機(jī)構(gòu)與主要成效　181
四、人員構(gòu)成與主要工作　182
五、嚴(yán)格執(zhí)法案例　183
第三節(jié)　疾病控制與預(yù)防中心　183
一、全球移民與港口隔離防疫部概況　184
二、港口隔離防疫和國(guó)境衛(wèi)生服務(wù)　184
第四節(jié)　動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局　187
一、使命與目標(biāo)　188
二、法定權(quán)力　188
三、組織機(jī)構(gòu)　189
四、工作成效　192
五、動(dòng)植物衛(wèi)生稽查　192
六、聯(lián)邦選定制劑項(xiàng)目　194
第五節(jié)　食品安全管理體系　194
一、食品安全法律法規(guī)　194
二、食品安全管理機(jī)構(gòu)　196
三、食品檢查制度　200
四、食品防御　202
五、進(jìn)口食品入境口岸監(jiān)管　203
第六節(jié)　野生動(dòng)植物監(jiān)管　206
一、監(jiān)管簡(jiǎn)史　206
二、法規(guī)　207
三、主管機(jī)構(gòu)——魚類及野生動(dòng)植物管理局　207
四、野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理　208
第七節(jié)　入侵物種、物種資源與遺傳修飾生物管理　209
一、入侵物種管理　209
二、物種資源管理　210
三、遺傳修飾生物管理　210
本章主要參考文獻(xiàn)　212
第六章　率先生物安全立法——澳大利亞國(guó)門生物安全管理　214
第一節(jié)　國(guó)家安全委員會(huì)　214
第二節(jié)　邊境執(zhí)法局　215
第三節(jié)　生物安全法　216
一、主要特點(diǎn)　216
二、適用時(shí)間和范圍　217
三、次入境點(diǎn)　217
四、生物安全與人類健康區(qū)　217
五、生物安全突發(fā)事件　218
六、適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平　219
七、主要高級(jí)官員　219
第四節(jié)　衛(wèi)生部與人類生物安全管理　220
一、衛(wèi)生部概況　220
二、邊境人類生物安全管理　220
第五節(jié)　農(nóng)業(yè)部與生物安全管理　221
一、生物安全進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析　222
二、生物安全問題報(bào)告　224
三、貨物生物安全風(fēng)險(xiǎn)管理　225
四、國(guó)際旅客動(dòng)植物生物安全管理　226
五、寵物進(jìn)口生物安全管理　227
六、飛機(jī)、艦艇與軍事裝備和人員的生物安全管理　228
七、壓載水與生物污垢的生物安全管理　228
八、探測(cè)犬應(yīng)用　228
九、入境后隔離防疫設(shè)施　230
十、出口生物安全管理　230
十一、生物安全風(fēng)險(xiǎn)分析卓越中心　230
第六節(jié)　食品安全管理　231
一、主管機(jī)構(gòu)及職責(zé)　231
二、食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制　234
三、進(jìn)口食品安全管理　235
第七節(jié)　野生生物進(jìn)出境管理　235
一、法律法規(guī)　236
二、環(huán)境能源部　236
三、進(jìn)出口管理　236
第八節(jié)　入侵物種、物種資源與遺傳修飾生物管理　238
一、入侵物種管理　238
二、物種資源管理　238
三、遺傳修飾生物管理　239
本章主要參考文獻(xiàn)　240
第七章　港口隔離防疫制度發(fā)源地——?dú)W盟國(guó)門生物安全管理　241
第一節(jié)　隔離防疫的起源與發(fā)展　241
第二節(jié)　港口隔離防疫制度的產(chǎn)生與演變　242
第三節(jié)　對(duì)外行動(dòng)署與新安全戰(zhàn)略　245
第四節(jié)　相關(guān)組織機(jī)構(gòu)　246
一、歐洲委員會(huì)衛(wèi)生與食品安全總司　246
二、歐洲委員會(huì)稅務(wù)與海關(guān)同盟總司　247
三、歐洲委員會(huì)環(huán)境總司　248
四、植物、動(dòng)物、食品和飼料常設(shè)委員會(huì)　248
五、歐洲疾病預(yù)防控制中心　249
六、歐洲食品安全局　249
第五節(jié)　傳染病管控　251
一、監(jiān)控　251
二、快速檢測(cè)　251
三、快速反應(yīng)　251
第六節(jié)　進(jìn)口產(chǎn)品官方管制　252
一、非動(dòng)物源性食品和飼料　252
二、動(dòng)物和動(dòng)物源性產(chǎn)品　253
三、植物和植物產(chǎn)品　253
四、批準(zhǔn)出口前檢查　253
五、網(wǎng)售食品　253
第七節(jié)　生物安全管理信息系統(tǒng)　254
一、貿(mào)易控制與專家系統(tǒng)　54
二、歐盟植物衛(wèi)生截獲通報(bào)系統(tǒng)——EUROPHYT　254
三、食品與飼料快速警報(bào)系統(tǒng)　255
第八節(jié)　植物衛(wèi)生與生物安全管理　258
一、法規(guī)　259　
二、歐盟內(nèi)的植物和植物產(chǎn)品貿(mào)易　260
三、非歐盟國(guó)家的植物和植物產(chǎn)品貿(mào)易　260
第九節(jié)　動(dòng)物疫病管制　262
一、獸醫(yī)邊境管制　262
二、動(dòng)物疫病控制　263
三、寵物（犬、貓和雪貂）的移動(dòng)　264
第十節(jié)　食品生物安全管理　264
一、法律框架　264
二、人畜共患病管理　265
三、危機(jī)準(zhǔn)備與管理　265
第十一節(jié)　野生生物進(jìn)出口管理　265
一、法規(guī)　266
二、許可證　267
三、邊境控制　268
第十二節(jié)　外來入侵物種、物種資源與遺傳修飾生物管理　268
一、外來入侵物種管理　268
二、物種資源管理　269
三、遺傳修飾生物管