清代山洪災(zāi)害奏折史料摘編

　　清代災(zāi)害奏報制度作為官方文書制度的一種，承擔(dān)著下情上達(dá)的屬性。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生以后，地方政府首先要及時向中央政府匯報災(zāi)情，以便中央政府及時做出減免賦稅與賑濟(jì)災(zāi)區(qū)的決策。清代官員汪志伊在其所編的《荒政輯要》中對清代報災(zāi)制度進(jìn)行了詳細(xì)的描述：“地方遇有災(zāi)傷，該督撫先將被災(zāi)情形、日期飛章題報。夏災(zāi)限六月中旬，秋災(zāi)限九月中旬（甘肅省地氣較遲，夏災(zāi)不出七月半，秋災(zāi)不出十月半）。題后續(xù)被災(zāi)傷，一例速奏。凡州縣報災(zāi)到省，準(zhǔn)其扣除程限，督撫司道府官，以州縣報到日為始，迅速詳題。若遲延半月以內(nèi)，遞至三月以外者，按月日分別議處，上司屬員一例處分，隱匿者嚴(yán)加議處。”可見，快速準(zhǔn)確向上級傳遞災(zāi)害信息是古代地方官員履職的重要責(zé)任。奏折是清代災(zāi)害奏報制度的重要表現(xiàn)形式。奏折，又稱奏貼、折子或折奏，是清代獨有的公文形式。它始用于康熙年間，雍正以后普遍采用，乾隆年間形成固定制度。至清亡廢止，歷時200余年。奏折資料囊括了清代政治、經(jīng)濟(jì)、社會、軍事、文化等各方面，當(dāng)然報送山洪災(zāi)害信息也是奏折傳遞的重要內(nèi)容，因此奏折成為研究清代山洪災(zāi)害的重要資料。本書選取的山洪奏折時間跨度為176年，即清乾隆元年（1736年）至清宣統(tǒng)三年（1911年），收集的奏折總數(shù)為1875件。

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