內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)水權交易的政府規(guī)制研究

　　在水利部和黃河水利委員會的大力支持下，內(nèi)蒙古從2003年開展黃河流域水權轉(zhuǎn)換試點工作。內(nèi)蒙古的水權轉(zhuǎn)換是在耗水總量控制的情況下，通過工業(yè)投資農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水水權向缺水工業(yè)項目進行轉(zhuǎn)換。內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)的水權交易改善了水權出讓方灌溉工程建設狀況，拓寬了水利工程建設融資渠道，提高了節(jié)水型社會建設步伐，保障了重點工業(yè)企業(yè)用水需求，有助于降低農(nóng)戶灌溉水費開支。但水資源的特殊性和其在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位及水資源國家所有權屬性，決定了水權交易需要政府必要規(guī)制。政府對水權交易規(guī)制的目的在于保障公眾利益、為水權交易創(chuàng)造條件并保證水權交易順利實施?！秲?nèi)蒙古沿黃地區(qū)水權交易的政府規(guī)制研究》以《內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)水權交易的政府規(guī)制研究》為題，在對水權和水權交易的內(nèi)涵進行論述的基礎上，從理論和實踐案例兩個角度分析了水權交易的正效應，以公共資源理論、外部效應理論和信息不對稱理論為基礎闡釋了水權交易的市場失靈和政府對水權交易進行規(guī)制的內(nèi)在邏輯及政府在水權交易中的作用；在對內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)水資源利用狀況進行分析的基礎上，闡述了該地區(qū)水權交易制度構建的現(xiàn)實基礎和水權交易發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其開展水權交易的積極作用和潛在風險，結合國外水權交易政府規(guī)制經(jīng)驗，提出了內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)水權交易政府規(guī)制的基本思路。

　　張建斌：教授，經(jīng)濟學博士，碩士研究生導師，現(xiàn)任內(nèi)蒙古財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副院長。內(nèi)蒙古青年科技英才支持計劃人選，內(nèi)蒙古自治區(qū)“新世紀321人才工程”第二層次人選。主要從事公共政策與政府規(guī)制研究。主持國家社科基金課題2項，內(nèi)蒙古自然科學基金課題、內(nèi)蒙古哲學社會科學基金課題各1項。在《改革》、《農(nóng)村經(jīng)濟》、《科技進步與對策》等期刊發(fā)表論文30余篇，主編副主編教材多部。獲內(nèi)蒙古自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀成果政府獎二等獎2項。劉清華：副教授，經(jīng)濟學碩士。主要從事管理學研究，在《農(nóng)村經(jīng)濟》等期刊發(fā)表學術論文20余篇，出版教材5部。