政府和社會(huì)資本合作模式：領(lǐng)導(dǎo)干部公開課（PPP）

目 錄
CONTENTS
代序：根植中國(guó)土壤，推動(dòng)PPP行穩(wěn)致遠(yuǎn) 樓繼偉 / 1
一、認(rèn)識(shí)
PPP的本質(zhì)和意義
推廣PPP：貫徹十八屆三中全會(huì)精神的一次體制機(jī)制變革 樓繼偉 / 3
PPP：從概念到實(shí)踐 史耀斌 / 16
論P(yáng)PP模式在中國(guó)境內(nèi)的推廣 厲以寧 / 25
規(guī)范協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)PPP事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 鄒加怡 / 28
以PPP服務(wù)逆周期調(diào)節(jié)政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 高培勇 / 33
PPP在中國(guó) 焦小平 / 38
公私伙伴關(guān)系（PPP）的概念、起源、特征與功能　賈?康?孫?潔 / 45
在中國(guó)語(yǔ)境下準(zhǔn)確理解PPP的本質(zhì)內(nèi)涵 劉尚希 / 62
從特許權(quán)歷史演變看PPP模式 車?耳 / 66
二、歷程
PPP的發(fā)展與應(yīng)用
（一）制度體系建設(shè) 73
PPP的成功取決于政府能否保持政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定　芬恩·基德蘭德 / 74
PPP模式與財(cái)政改革 韓?斌 / 89
PPP物有所值評(píng)估再思考：從Value for Money到Value for　People 程?哲?王歡明?諸大建 / 96
地方財(cái)政能夠承受起PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任嗎？　張牧揚(yáng)?盧小琴?汪?峰 / 102
基于PPP項(xiàng)目的政府隱性負(fù)債形成與確認(rèn)　　崔志娟?朱佳信 / 115
政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目績(jī)效管理行動(dòng)指南 王澤彩 / 129
PPP項(xiàng)目合同體系的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理 周蘭萍 / 133
（二）創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)展 139
生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域是推進(jìn)PPP模式的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域　　趙云皓?王金南 / 140
我國(guó)PPP模式的減貧效應(yīng)研究：基于可持續(xù)生計(jì)理論　　黃江玉?曹富國(guó) / 144
績(jī)效管理是PPP模式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵 胡?昊 / 155
PPP金融機(jī)構(gòu)股權(quán)融資探析：從政策到實(shí)踐　　趙新博?王守清?汪?恒 / 159
開發(fā)性政社合作模式：基于區(qū)域價(jià)值的空間開發(fā)新路徑 劉尚希 / 169
融資平臺(tái)與PPP的協(xié)同發(fā)展 羅桂連 / 177
促進(jìn)PPP項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)效益因素　　陳?傳　余?堯 / 184
（三）發(fā)展成果與經(jīng)驗(yàn) 193
全球PPP經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐　　孫祁祥?岳鴻飛 / 194
堅(jiān)定政府和社會(huì)資本合作信心?推進(jìn)公共領(lǐng)域供給側(cè)改革 吳亞平 / 204
PPP模式助力都市圈高質(zhì)量發(fā)展 張書峰 / 208
保持定力、規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)PPP行穩(wěn)致遠(yuǎn) 王?毅 / 214
三、應(yīng)對(duì)
PPP帶來新挑戰(zhàn)
PPP：化解當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的重要機(jī)制 孫祁祥 / 221
金融資本參與PPP項(xiàng)目股權(quán)投資的探索 范永芳 / 226
PPP-REITs運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)與分析　　葉?露?馮?珂?王守清 / 231
PPP特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目稅收支持政策研究　　溫來成?王?濤 / 242
行政協(xié)議司法解釋或使PPP市場(chǎng)面臨法律危機(jī) 鄧?峰 / 252
實(shí)現(xiàn)PPP模式健康發(fā)展的對(duì)策 宋金波 / 260
四、展望
PPP的未來
積極實(shí)踐探索，及時(shí)總結(jié)提升，推動(dòng)PPP事業(yè)再上新臺(tái)階 史耀斌 / 269
PPP改革任重道遠(yuǎn) 焦小平 / 272
推動(dòng)PPP規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展 董德剛 / 276
加強(qiáng)PPP信息化建設(shè)，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化　　鄧?冰 / 280
充分發(fā)揮國(guó)際金融組織作用，有力推動(dòng)PPP進(jìn)一步發(fā)展 祝?憲 / 286
PPP模式開拓“一帶一路”基建新局面 曹遠(yuǎn)征 / 290
代跋：PPP變革的道與術(shù) 孫曉霞 / 295
編輯后記　　// 302