本論文集通過兩會議案/提案,輔以政策文本、新聞文本等材料,對不同教育類議案/提案的公共參與特點進行考察。本書*部分從義務教育、民辦教育、中職教育等方面對兩會教育類議案/提案的特點進行分析。首先從人大議案制度改革、議案數量與政策周期的關聯(lián)波動關系、人大代表的來源結構等方面,對全國人大教育類議案特點考察。第二部分對教育財政專題進行探討。對80年代以來高教財政政策的演進邏輯的研究發(fā)現,在迫切需要恢復高等教育發(fā)展而面臨經費困難時,中央主動采用權力下放的方式化解地方/高校對中央的財政壓力;國家教育行政部門通過重點大學建設政策,提高自身在高教資源分配中的地位、穩(wěn)定高教精英群體;地方則通過呼吁中央對非重點高校投入,或借貸化債等方法向中央爭取更多的經費。第三部分對教師權益、素質教育、高校自主權等不同教育政策問題的發(fā)聲主體進行研究.對教育政策制定具有重要的參考價值。