風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制研究：以內(nèi)蒙古為例

導(dǎo)論
一、選題目的和意義
二、相關(guān)研究現(xiàn)狀
三、研究方法
四、研究主題的界定
五、研究思路及可能的創(chuàng)新與不足
第一章 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制概述
第一節(jié) 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的價(jià)值與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
一、內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的價(jià)值
二、內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
第二節(jié) 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用的立法歷程
一、風(fēng)能資源開發(fā)利用立法初步發(fā)展時(shí)期（2005年之前）
二、風(fēng)能資源開發(fā)利用立法體系化初步形成期（2005年至2010年）
三、風(fēng)能資源開發(fā)利用立法體系逐步成熟期（2011年至今）
第三節(jié) 現(xiàn)行內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律體系
一、風(fēng)能資源開發(fā)利用的綜合性規(guī)范
二、風(fēng)能資源開發(fā)利用規(guī)劃規(guī)范
三、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范
四、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)促進(jìn)規(guī)范
五、風(fēng)電市場(chǎng)培育規(guī)范
小結(jié)
第二章 A旗風(fēng)能資源開發(fā)利用的實(shí)證研究
第一節(jié) A旗風(fēng)能資源開發(fā)利用概況
一、大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)情況
二、小風(fēng)機(jī)使用情況
三、A旗的微電網(wǎng)項(xiàng)目
第二節(jié) A旗風(fēng)能資源開發(fā)利用中的生態(tài)影響與環(huán)境破壞
一、大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中的生態(tài)影響
二、風(fēng)能資源開發(fā)利用中的自然環(huán)境破壞
三、風(fēng)能資源開發(fā)與當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境的沖突
第三節(jié) 風(fēng)能資源開發(fā)利用中的牧企糾紛
一、兩起牧企糾紛
二、兩起糾紛背后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)分析
三、緩和牧企沖突的地方實(shí)踐
小結(jié)
第三章 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的缺陷
第一節(jié) 風(fēng)能資源開發(fā)利用法律體系不完善
一、過多的政策性規(guī)范有損法的權(quán)威性和有效性
二、相關(guān)立法之間銜接不足導(dǎo)致法的執(zhí)行困境
三、地方立法不足降低了法的適應(yīng)性
第二節(jié) 風(fēng)能資源開發(fā)利用中環(huán)境保護(hù)立法存在瑕疵
一、風(fēng)電專項(xiàng)立法中的生態(tài)環(huán)境規(guī)則有待完善
二、風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范存在缺失
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與機(jī)制有瑕疵
第三節(jié) 風(fēng)電項(xiàng)目征地補(bǔ)償立法存在不足
一、征地補(bǔ)償范圍過窄
二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不科學(xué)
三、臨時(shí)征地制度的時(shí)限規(guī)定不合理
四、征地補(bǔ)償形式不利于農(nóng)牧民利益保障
第四節(jié) 風(fēng)能資源開發(fā)利用法律實(shí)施機(jī)制不完善
一、行政監(jiān)管體制不完善
二、公眾參與執(zhí)法監(jiān)督的積極性有待提升
三、糾紛解決機(jī)制存在缺陷
小結(jié)
第四章 國(guó)外風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 德國(guó)的風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制
一、德國(guó)風(fēng)能資源開發(fā)利用法制保障機(jī)制概況
二、《可再生能源法案》（EEG）的內(nèi)容考察
三、德國(guó)風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的啟示
第二節(jié) 丹麥的風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制
一、丹麥風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制概況
二、完善的不動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)償法律保障機(jī)制值得借鑒
三、合理的地方受益法律保障機(jī)制有重要的參考價(jià)值
四、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎夹g(shù)值得學(xué)習(xí)
第三節(jié) 美國(guó)的風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制
一、美國(guó)風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制法制概況
二、美國(guó)風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的有益啟發(fā)
三、美國(guó)風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的教訓(xùn)
小結(jié)
第五章 內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律保障機(jī)制的完善
第一節(jié) 完善內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律體系的基本路徑
一、以生態(tài)環(huán)保優(yōu)位原則修訂可再生能源法
二、提升風(fēng)能資源開發(fā)利用立法的層次
三、制定《內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》
第二節(jié) 完善內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)立法
一、細(xì)化和完善風(fēng)能資源開發(fā)利用法律制度中的環(huán)保規(guī)則
二、健全風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范
三、完善風(fēng)能資源開發(fā)利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與機(jī)制
第三節(jié) 完善風(fēng)電項(xiàng)目征地補(bǔ)償立法
一、擴(kuò)大征地補(bǔ)償面積的計(jì)算范圍
二、合理設(shè)置征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
三、科學(xué)設(shè)定臨時(shí)征占地補(bǔ)償費(fèi)用的支付規(guī)則
四、創(chuàng)新征地補(bǔ)償形式
第四節(jié) 完善內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用法律實(shí)施機(jī)制
一、完善風(fēng)能資源開發(fā)利用的行政監(jiān)管機(jī)制
二、重視公眾在法律實(shí)施中的重要作用
三、健全風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)糾紛解決機(jī)制
小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄：內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用中當(dāng)?shù)厝罕姷睦姹Ｕ锨闆r的調(diào)查問卷
后記