中國郵輪旅游興起是近十幾年的事，但發(fā)展速度卻非常快，因此，也出現(xiàn)了一些法律問題需要解決。2018年9月17日，交通運輸部牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、商務部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局、移民局十個部門，在堅持問題導向、目標導向和深入評估調研、梳理分析的基礎上，聯(lián)合頒布了《關于促進我國郵輪經濟發(fā)展的若干意見》，提出了推進政策措施。作為國際郵輪旅游業(yè)發(fā)展的排頭兵的上海提出了很多舉措，收到了很好的成效，特別是《上海市郵輪旅游經營規(guī)范》作為地方政府規(guī)范性文件率先做了嘗試，明確規(guī)定了郵輪旅游的法律關系與糾紛解決，同時為未來我國郵輪旅游立法提供了立法范式。由于我國尚缺少郵輪旅游的全國性的立法，導致我國在郵輪旅游行業(yè)管理和郵輪旅游司法實踐中存在一些困境和爭議。在中國郵輪產業(yè)保持高速發(fā)展態(tài)勢的形勢下，盡快以國家立法或行政法規(guī)形式創(chuàng)設我國郵輪旅游法律制度，界定郵輪旅游各方法律關系、明確當事各方的權利義務，保護旅游者的正當權益，引導和規(guī)范郵輪旅游的健康發(fā)展，是當務之急。筆者多年從事海商法研究和教學工作，較早開始關注國際郵輪旅游的法律問題。浙江大學城市學院旅游法治與發(fā)展研究中心是浙江省內旅游法學研究的重要基地，為筆者進行國際郵輪旅游法律的研究提供了條件，也實現(xiàn)了筆者進行海商法與旅游法交叉研究的心愿。《我國國際郵輪旅游法律問題研究》是杭州市哲學社會科學規(guī)劃課題基地項目（2017JD33）的研究成果。感謝杭州市社科聯(lián)的經費資助以及旅游法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、浙江省法學會文化和旅游法學研究會秘書長胡斌博士的熱心幫助。
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