物業(yè)公司參與基層社會治理的探索與實踐

第一章 時代需求和理論創(chuàng)新
第一節(jié) 推進(jìn)基層社會治理是時代的需求
一、中國共產(chǎn)黨的歷史擔(dān)當(dāng)
二、不忘初心走在時代前列
三、勇?lián)厝位貞?yīng)人民期待
四、新形勢下基層社會治理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)遵循的原則
五、新時代基層社會治理能力的發(fā)展方向
第二節(jié) 基層社會治理的歷史進(jìn)程
一、基層社會治理
二、基層社會治理模式的發(fā)展變化
三、不同時期基層社會治理主體的演化
第三節(jié) 基層社會治理的經(jīng)驗
一、“楓橋經(jīng)驗”的歷史來源與現(xiàn)實啟示
二、境外基層社會治理的經(jīng)驗與啟示
第四節(jié) 基層社會治理的現(xiàn)實困境
一、基層社會治理的現(xiàn)實情況
二、基層社會治理存在的問題
三、基層社會治理問題產(chǎn)生的原因
第二章 物業(yè)公司參與基層社會治理探討
第一節(jié) 英國流放犯人到澳大利亞案例帶來的啟示
一、案例的原由
二、案例
三、幾點啟示
第二節(jié) 物業(yè)公司管理小區(qū)是一種社會治理
一、物業(yè)公司管理小區(qū)具備法人治理一般特征
二、物業(yè)公司管理小區(qū)兼具市場和政府治理雙重屬性
三、物業(yè)公司參與基層社會治理的不可替代性
第三節(jié) 物業(yè)公司參與社會治理是企業(yè)的法定職責(zé)
一、物業(yè)公司的主體責(zé)任
二、物業(yè)公司公共安全和社會管理方面主體責(zé)任梳理
三、物業(yè)公司違反法律規(guī)定的責(zé)任追究
第四節(jié) 物業(yè)公司參與基層社會治理是多方之需
一、人民群眾對物業(yè)小區(qū)的要求與期盼
二、政府部門開展基層治理的迫切需要
三、物業(yè)公司參與基層治理的意愿強(qiáng)烈
第三章 壓實物業(yè)公司的主體責(zé)任
第一節(jié) 羅湖區(qū)物業(yè)小區(qū)管理現(xiàn)狀
一、只講經(jīng)濟(jì)不談做事，嚴(yán)重虛耗政府資源
二、主體責(zé)任認(rèn)識不足，管理效能難以發(fā)揮
三、缺少良性競爭機(jī)制，剛性進(jìn)出機(jī)制缺失
四、物業(yè)設(shè)施老化不足，管理規(guī)范不夠完善
五、懲罰措施沒有剛性，物業(yè)管理抓手不多
六、法律法規(guī)相對滯后，系統(tǒng)體系尚缺完善
第二節(jié) 壓實物業(yè)公司主體責(zé)任是現(xiàn)實之需
一、規(guī)范物業(yè)管理行為
二、解決物業(yè)管理問題
三、化解物業(yè)管理矛盾
四、應(yīng)對物業(yè)小區(qū)風(fēng)險
五、補充政府資源不足
第三節(jié) 壓實主體責(zé)任措施
一、建立三級責(zé)任架構(gòu)
二、劃分三類小區(qū)管理
三、推行八大工作措施
第四章 物業(yè)公司參與基層社會治理的實踐和推進(jìn)
第一節(jié) 物業(yè)公司參與基層社會治理的初步嘗試
一、居住人員信息采集
二、垃圾分類
第二節(jié) 黨建引領(lǐng)基層社會治理
一、基層社會治理呼喚黨建引領(lǐng)
二、黨建引領(lǐng)基層社會治理的“羅湖實踐”
三、黨建引領(lǐng)不斷深化推進(jìn)
第三節(jié) 全方位推進(jìn)物業(yè)公司參與基層社會治理
一、治安防范
二、消防巡查
三、應(yīng)急處置
四、關(guān)注人群管理
五、精神障礙患者幫撫
六、宣傳教育
七、信息報告
八、糾紛調(diào)解
九、違章建筑管理
十、幫扶孤寡老人
十一、社區(qū)服務(wù)
十二、衛(wèi)生社康（醫(yī)療屋）
十三、交通疏導(dǎo)
第四節(jié) 物業(yè)管理考評系統(tǒng)助推多方參與基層社會治理
一、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
二、主要功能
三、助推多方參與
第五章 物業(yè)公司參與基層社會治理的成效
第一節(jié) 取得明顯的治理成效
一、基層社區(qū)治理水平顯著提升
二、群眾對治安滿意度明顯提升
三、消防處置能力大幅提升
四、人口管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)
第二節(jié) 形成了獨具特色的基層社會治理模式
一、探索了黨建引領(lǐng)基層治理的新路子
二、變革了基層治理的模式
三、解決了源頭治理的問題
四、實現(xiàn)了政府、企業(yè)、市民“共建共治共享”的多贏局面
第六章 啟示與展望
第一節(jié) 經(jīng)驗啟示
一、基層治理必須堅持黨建引領(lǐng)
二、基層治理必須從源頭解決
三、基層治理必須找到善治的抓手
四、基層治理必須達(dá)到多方共贏
五、基層治理必須達(dá)成“共建共治共享”的共識
第二節(jié) 遠(yuǎn)景展望
一、規(guī)范物業(yè)公司的主體責(zé)任
二、完善政府管理工作機(jī)制
三、建立物業(yè)公司準(zhǔn)入退出機(jī)制
四、政府建立專項獎勵資金
五、創(chuàng)新物業(yè)費收費規(guī)定及制度
附錄一 羅湖公安分局物業(yè)管理創(chuàng)新工作紀(jì)實
附錄二 “1+3”文件
附錄三 法律指引
附錄四 物業(yè)管理創(chuàng)新考評系統(tǒng)
附錄五 小石科技
附錄六 物業(yè)小區(qū)經(jīng)驗材料
主要參考文獻(xiàn)
后記
物業(yè)公司參與基層治理的架構(gòu)圖