現(xiàn)代化都市圈與市域鐵路（郊）

第一篇??認(rèn)識(shí)探討篇
都市圈與市域（郊）鐵路的界定
一、都市圈與通勤圈
二、市域（郊）鐵路概念辨析及其定位
補(bǔ)足都市圈交通短板，推進(jìn)市域（郊）鐵路有序發(fā)展
一、有序推進(jìn)市域（郊）鐵路建設(shè)，是交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容
二、明晰重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展
三、完善機(jī)制，務(wù)實(shí)推進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展
四、健全制度，科學(xué)推進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展
推進(jìn)市域（郊）鐵路有序發(fā)展的思考
一、市域（郊）鐵路是交通短板中的短板
二、發(fā)展市域（郊）鐵路應(yīng)牢牢把握通勤功能
三、推進(jìn)市域（郊）鐵路有序發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題
市郊鐵路：促進(jìn)鐵路與城市融合
一、鐵路與城市交通的不同特征
二、鐵路、城市應(yīng)該合作發(fā)展市郊鐵路
三、促進(jìn)鐵路與城市融合，發(fā)展市郊鐵路
市域（郊）鐵路是當(dāng)前及今后重要的投資領(lǐng)域
一、市域（郊）鐵路是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要領(lǐng)域
二、市域（郊）鐵路帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三、在市域（郊）鐵路建設(shè)中推廣應(yīng)用PPP模式
利用既有鐵路開(kāi)行市郊列車，促進(jìn)客運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”
一、利用既有鐵路開(kāi)行市郊列車的基本情況
二、優(yōu)先利用既有鐵路開(kāi)行市郊列車的積極意義
三、促進(jìn)利用既有鐵路開(kāi)行市郊列車的建議

第二篇??國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
國(guó)外都市圈概念的演化及其界定
一、都市圈的概念及主要演化歷程
二、其他典型都市圈層相關(guān)概念及演化歷程
三、當(dāng)前我國(guó)對(duì)都市圈內(nèi)涵的討論
國(guó)外市郊鐵路建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)模式及其借鑒意義
一、國(guó)外市郊鐵路建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)主要模式
二、國(guó)外市郊鐵路建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)
國(guó)際典型都市圈市域（郊）鐵路發(fā)展情況
一、紐約大都會(huì)通勤鐵路系統(tǒng)：都市圈核心區(qū)域位勢(shì)推進(jìn)通勤鐵路資源優(yōu)化配置
二、大波士頓地區(qū)通勤鐵路系統(tǒng)：政企聯(lián)合下共同服務(wù)供給模式
三、東京都市圈市郊鐵路系統(tǒng)：充分發(fā)揮支撐都市圈發(fā)展的功能作用
四、大巴黎地區(qū)市域RER快線：順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃指導(dǎo)市域鐵路發(fā)展
五、大倫敦地區(qū)市郊鐵路系統(tǒng)：有效拓展城市輻射發(fā)展范圍
國(guó)際典型案例經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)市域（郊）鐵路發(fā)展的啟示
一、市域（郊）鐵路發(fā)展對(duì)于都市圈發(fā)展具有重要意義
二、市域（郊）鐵路可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)有效機(jī)制的建立
三、政府宏觀管理指導(dǎo)是市域（郊）鐵路建設(shè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?br />四、因地制宜走出中國(guó)特色的市域（郊）鐵路發(fā)展道路

第三篇??國(guó)內(nèi)實(shí)踐
我國(guó)市域（郊）鐵路總體情況
一、我國(guó)市域（郊）鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀
二、我國(guó)發(fā)展市域（郊）鐵路地方與國(guó)家鐵路的合作機(jī)制
三、我國(guó)市域（郊）鐵路發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
改擴(kuò)建既有鐵路為專用市域（郊）鐵路的案例——上海
一、上海金山鐵路的建設(shè)情況
二、上海金山鐵路的運(yùn)營(yíng)情況
三、上海金山鐵路具有重要意義
四、小結(jié)
改造既有鐵路資源開(kāi)行市域（郊）列車的案例——寧波
一、寧波至余姚市域鐵路的建設(shè)情況
二、寧波至余姚市域鐵路的運(yùn)營(yíng)情況
三、寧波至余姚市域鐵路的特點(diǎn)與問(wèn)題
四、小結(jié)
直接利用富余能力增開(kāi)市域（郊）列車的案例——深圳
一、深圳坪山快捷線的建設(shè)情況
二、深圳坪山快捷線的運(yùn)營(yíng)情況
三、深圳坪山快捷線的特點(diǎn)與問(wèn)題
四、小結(jié)
新建市域（郊）鐵路的案例——成都和溫州
一、成灌鐵路
二、溫州S1線
我國(guó)對(duì)市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)文件與相關(guān)規(guī)劃
一、國(guó)家層面對(duì)市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)文件
二、國(guó)家層面對(duì)市域（郊）鐵路發(fā)展的規(guī)劃
三、部分地方政府對(duì)市域（郊）鐵路發(fā)展的規(guī)劃
第四篇??政策研究
我國(guó)市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)的基本管理政策
一、規(guī)劃編制及審批
二、項(xiàng)目審批及建設(shè)
三、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范
我國(guó)支持市域（郊）鐵路發(fā)展的既有政策述評(píng)
一、國(guó)鐵既有相關(guān)政策和舉措
二、投融資領(lǐng)域相關(guān)政策
三、土地綜合開(kāi)發(fā)主要政策
四、相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作基礎(chǔ)
支持市域（郊）鐵路發(fā)展的相關(guān)政策經(jīng)驗(yàn)
一、國(guó)內(nèi)外鐵路領(lǐng)域相關(guān)改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
二、交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域投融資體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
三、國(guó)內(nèi)外軌道交通土地綜合開(kāi)發(fā)的典型案例分析
四、現(xiàn)有試點(diǎn)示范工作的基本經(jīng)驗(yàn)
利用既有鐵路發(fā)展市域（郊）鐵路的合作機(jī)制建議
一、規(guī)劃及項(xiàng)目管理機(jī)制
二、投融資及建設(shè)管理機(jī)制
三、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制
四、政策溝通機(jī)制
五、監(jiān)管和仲裁機(jī)制
推進(jìn)我國(guó)市域（郊）鐵路發(fā)展的建議舉措
一、加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)
二、完善國(guó)鐵相關(guān)管理體制機(jī)制
三、優(yōu)化地方政策支持
四、多主體聯(lián)動(dòng)提升綜合開(kāi)發(fā)收益
五、持續(xù)做好試點(diǎn)示范工作
六、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究工作支撐