大數(shù)據(jù)背景下城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理研究

緒論
第一節(jié) 選題背景與意義
一 選題背景
二 選題意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
一 國外研究現(xiàn)狀
二 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
三 簡要述評
第三節(jié) 研究思路與研究方法
一 研究思路
二 研究方法
第四節(jié) 研究內(nèi)容與可能的創(chuàng)新點
一 研究內(nèi)容
二 可能的創(chuàng)新點
第一章 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實意義
第一節(jié) 相關(guān)概念界定
一 大數(shù)據(jù)背景
二 城市重大突發(fā)事件治理
三 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理
第二節(jié) 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理的系統(tǒng)構(gòu)成
一 組織架構(gòu)要素
二 流程運行要素
三 資源保障要素
四 激勵問責要素
五 政策法規(guī)要素
第三節(jié) 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理的理論基礎(chǔ)
一 危機管理理論
二 集體行動理論
三 資源依賴理論
四 整體政府理論
第四節(jié) 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理的現(xiàn)實意義
一 治理城市非常規(guī)突發(fā)事件的需要
二 破除部門應(yīng)急管理碎片化的需要
三 化解應(yīng)急部門間治理沖突的需要
第二章 城市重大突發(fā)事件新特征與治理現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 城市重大突發(fā)事件新特征
一 人口高度聚集與頻繁流動，公共安全風險增加
二 資源盲目開發(fā)與生態(tài)失衡，各類災害事件頻現(xiàn)
三 財富急劇增長與分配不均，群體事件易發(fā)多發(fā)
四 網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展與網(wǎng)民活躍，社會輿情事件激增
第二節(jié) 城市重大突發(fā)事件治理的復雜性
一 隱蔽性更大，排查監(jiān)測困難
二 擴散性更多，波及范圍更廣
三 關(guān)聯(lián)性更高，次生災害加劇
四 互動性更強，推動事件升級
五 破壞性更久，消除時間延長
第三節(jié) 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理成效
一 協(xié)同治理意愿逐漸增強
二 聯(lián)動治理模式不斷創(chuàng)新
三 協(xié)調(diào)治理機制持續(xù)優(yōu)化
四 城市應(yīng)急平臺初步運行
第三章 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理困境與大數(shù)據(jù)訴求
第一節(jié) 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理主要困境
一 部門分割嚴重，應(yīng)急協(xié)作受阻
二 部門利益至上，應(yīng)急協(xié)同乏力
三 部門信任不足，彼此溝通有限
四 信息共享不暢，部門應(yīng)急遲緩
五 協(xié)調(diào)權(quán)威不足，部門聯(lián)動困難
第二節(jié) 大數(shù)據(jù)為城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理帶來的機遇
一 大數(shù)據(jù)使得應(yīng)急數(shù)據(jù)來源多樣化
二 大數(shù)據(jù)實現(xiàn)應(yīng)急數(shù)據(jù)處理高效化
三 大數(shù)據(jù)促進城市風險預測科學化
四 大數(shù)據(jù)推動城市應(yīng)急管理精準化
第三節(jié) 大數(shù)據(jù)給城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理帶來的沖擊
一 大數(shù)據(jù)對治理思維的沖擊
二 大數(shù)據(jù)對治理結(jié)構(gòu)的沖擊
三 大數(shù)據(jù)對治理內(nèi)容的沖擊
四 大數(shù)據(jù)對治理手段的沖擊
五 大數(shù)據(jù)對治理范式的沖擊
第四節(jié) 城市重大突發(fā)事件治理呈現(xiàn)的新趨勢
一 由分散治理向整體治理轉(zhuǎn)變
二 由事中應(yīng)對向事前預防轉(zhuǎn)變
三 由權(quán)威治理向數(shù)據(jù)治理轉(zhuǎn)變
四 由經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變
五 由體系構(gòu)建向能力提升轉(zhuǎn)變
第四章 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理的典型案例與啟示
第一節(jié) 國外典型案例
一 “4·15”波士頓爆炸案：眾包協(xié)作的偵破方式
二 “3·11”東日本大地震：高度關(guān)聯(lián)的通信系統(tǒng)
三 2011年漢堡H4大腸桿菌疫情：全程溯源的管理機制
四 “2·21”迪拜火炬塔火災事件：智能聯(lián)動的防控體系
第二節(jié) 典型案例的啟示
一 把牢數(shù)據(jù)規(guī)范切入點，加強部門信息大聯(lián)動
二 突出數(shù)據(jù)聯(lián)通支撐點，構(gòu)建城市應(yīng)急大平臺
三 找準數(shù)據(jù)共享著力點，做好部門統(tǒng)籌大文章
四 扭住數(shù)據(jù)處理關(guān)節(jié)點，推動部門應(yīng)急大合作
五 抓實數(shù)據(jù)應(yīng)用落腳點，強化社會參與大協(xié)作
第五章 城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理的大數(shù)據(jù)思維
第一節(jié) 整體性思維
一 切實增進科學的價值認同
二 致力強化共同的目標愿景
三 注重增強權(quán)威的應(yīng)急統(tǒng)籌
四 推動形成一致的利益取向
五 積極構(gòu)建伙伴型協(xié)作關(guān)系
第二節(jié) 共享性思維
一 多元采集應(yīng)急數(shù)據(jù)
二 充分共享應(yīng)急信息
三 全面共享應(yīng)急資源
四 適度開放應(yīng)急數(shù)據(jù)
五 協(xié)同引導社會輿情
第三節(jié) 智能化思維
一 自動摸排城市風險
二 實時監(jiān)測城市隱患
三 精準推送預警信息
四 高效開展智能決策
五 系統(tǒng)優(yōu)化災損評估
第四節(jié) 關(guān)聯(lián)性思維
一 加強城市重大突發(fā)事件知識管理
二 強化城市重大突發(fā)事件事前預測
三 著力城市應(yīng)急數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用
四 加快重要產(chǎn)品溯源體系建設(shè)
第六章 大數(shù)據(jù)時代城市重大突發(fā)事件協(xié)同治理的對策建議
第一節(jié) 大力完善協(xié)同治理體制
一 統(tǒng)籌布局城市應(yīng)急大數(shù)據(jù)計劃
二 整體優(yōu)化城市應(yīng)急部門的職能
三 科學設(shè)計跨部門應(yīng)急組織體系
四 健全應(yīng)急協(xié)同的考核問責體系
第二節(jié) 系統(tǒng)構(gòu)建協(xié)同治理機制
一 構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的預防準備機制
二 構(gòu)建互聯(lián)互通的監(jiān)測預警機制
三 構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)治的決策處置機制
四 構(gòu)建共通共融的恢復重建機制
第三節(jié) 加快打造協(xié)同治理平臺
一 加快完善城市應(yīng)急信息資源體系
二 加快統(tǒng)一應(yīng)急信息平臺數(shù)據(jù)標準
三 加快構(gòu)建跨部門大數(shù)據(jù)應(yīng)急平臺
四 深入開展大數(shù)據(jù)技術(shù)研究與應(yīng)用
五 加快多層次大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)
第四節(jié) 建立健全協(xié)同治理制度
一 深入推動跨部門協(xié)同應(yīng)急立法
二 建立健全匹配大數(shù)據(jù)應(yīng)急法規(guī)
三 大力完善數(shù)據(jù)與信息安全法律
四 加強應(yīng)急數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)保護
第五節(jié) 培育踐行協(xié)同治理文化
一 大力普及以安全為宗旨的災害文化
二 大力倡導以精準為內(nèi)核的數(shù)據(jù)文化
三 大力弘揚以互惠為基礎(chǔ)的信任文化
四 大力培育以協(xié)同為導向的團隊文化
第七章 結(jié)論與研究展望
第一節(jié) 研究結(jié)論
第二節(jié) 研究存在的不足及進一步深入研究的方向
參考文獻
后記