社會組織參與立法過程研究（以《廣告法》煙草廣告條款修訂為例）

第一章 導(dǎo)論
一 背景介紹
二 研究案例簡介
三 研究問題與研究假設(shè)
（一）研究問題
（二）研究假設(shè)
四 概念界定
（一）社會組織
（二）控?zé)熒鐣M織
（三）立法過程
（四）參與
五 研究對象
六 文獻綜述
（一）政策過程理論視角研究立法過程
（二）社會組織參與立法過程研究
七 研究意義
第二章 以剖析社會組織參與立法過程為核心的研究設(shè)計
一 理論視角
（一）行動者、“結(jié)構(gòu)化”理論視角
（二）社會資本理論
（三）社會網(wǎng)絡(luò)理論與立法過程
二 研究路徑
三 研究框架
（一）總體框架
（二）全國人大立法過程制度結(jié)構(gòu)框架
（三）社會組織參與立法過程邏輯框架
四 研究方法
（一）以案例研究為基礎(chǔ)的實證研究
（二）建構(gòu)主義視角的立法過程分析
五 數(shù)據(jù)來源
第三章 社會組織參與立法過程的環(huán)境、制度與行業(yè)基礎(chǔ)
一 煙草廣告立法環(huán)境變遷
（一）政治環(huán)境的變遷
（二）社會環(huán)境的變遷
（三）信息傳播方式的變遷
（四）國際煙草控制環(huán)境的變遷
二 全國人大立法的制度結(jié)構(gòu)與程序
（一）全國人大立法制度結(jié)構(gòu)
（二）全國人大立法程序
三 中國煙草控制工作演進概覽
（一）控?zé)熥h題在中國的演變
（二）中國控?zé)煿ぷ鹘M織化進程
（三）中國政府控?zé)煿芾聿块T的變遷
第四章 社會組織參與煙草廣告修訂立法概覽
一 參與煙草廣告立法的社會組織概況
（一）官辦社會組織概況
（二）非官辦社會組織概況
（三）社會組織的資源差異
二 《廣告法》修訂過程及煙草廣告條款內(nèi)容變化概覽
（一）《廣告法》修訂過程概覽
（二）《廣告法》煙草廣告條款修訂前后差異
三 社會組織參與立法過程概覽
（一）整體社會組織參與立法過程概覽
（二）個體社會組織參與立法過程概覽
四 社會組織在立法過程中的重要作用
第五章 議程設(shè)置中的社會組織參與
一 社會組織參與議程設(shè)置的驅(qū)動力
（一）組織目標(biāo)的驅(qū)動力
（二）《公約》的驅(qū)動力
（三）資源與技術(shù)的驅(qū)動
二 法律政策議程設(shè)置的機制
（一）政府職能部門議程
（二）“兩會”議案／提案議程
三 社會組織議程
（一）社會組織議程的起源
（二）社會組織議程的政府路徑
（三）社會組織議程的“兩會”路徑
（四）社會組織議程的社會路徑
（五）社會組織議程對政策環(huán)境的影響
四 社會組織參與政策議程設(shè)置的路徑
（一）高層共識路徑：中國KY協(xié)會尋求黨中央支持
（二）政府行政體系路徑：社會組織參與邏輯迥異
（三）“兩會”議案／提案路徑：社會組織合作推動
（四）社會路徑
五 社會組織在議程設(shè)置中的重要作用
第六章 政策制定中的社會組織參與
一 環(huán)境變遷對社會組織參與政策制定的影響
（一）社會組織參與國家治理政策的變遷
（二）黨中央控制吸煙態(tài)度漸明朗
二 方案選擇過程：社會組織“外圍式”參與
（一）政策方案的封閉協(xié)商：社會組織參與被阻
（二）方案選擇過程中：社會組織“外圍式”參與
三 方案合法化過程：社會組織遞進式“內(nèi)外齊推”參與
（一）人大“一審”中的參與（2014年6-8月）
（二）人大“二審”中的參與（2014年8-12月）
（三）人大“三審”中的參與（2015年1-4月）
四 社會組織在政策制定中的重要作用
結(jié)論 社會組織參與立法過程揭示民主新途徑
一 不同類別的社會組織的立法參與邏輯各異
（一）官辦倡導(dǎo)型社會組織的優(yōu)勢與行為邏輯
（二）官辦和非官辦社會組織在社會網(wǎng)絡(luò)資源和行為邏輯上的不同
二 社會組織參與與立法過程互相促進
（一）社會組織在參與中的組織學(xué)習(xí)：參與精準(zhǔn)度的提高
（二）社會組織參與揭示了中國式民主的一種途徑
三 創(chuàng)新之處
四 政策建議
五 研究局限性及未來展望
參考文獻
附件 《廣告法》修訂過程中有關(guān)煙草廣告內(nèi)容
后記