旅游政策與法規(guī)（第3版）

目錄

1第1章旅游法概述

1.1旅游法的產(chǎn)生和發(fā)展1

1.1.1旅游業(yè)的發(fā)展與旅游法的產(chǎn)生1

1.1.2旅游法的概念及其特點2

1.1.3國外旅游立法概況2

1.1.4我國旅游立法和旅游法制建設5

1.2旅游法律關系7

1.2.1旅游法律關系的概念及其特征7

1.2.2旅游法律關系的構成要素8

1.2.3旅游法律關系的確立與保護11

1.3《旅游法》概述13

1.3.1立法目的13

1.3.2適用范圍14

1.3.3基本框架15

小結15

思考與練習16

19第2章旅行社管理法規(guī)制度

2.1旅行社概述19

2.1.1旅行社的概念及法律特征19

2.1.2旅行社的經(jīng)營范圍20

2.2旅行社的設立與變更20

2.2.1設立旅行社的條件20

2.2.2旅行社的審批程序22

2.2.3旅行社服務網(wǎng)點、旅行社分社、外商投資旅行社的設立23

2.2.4旅行社的變更25

2.3旅行社的經(jīng)營管理25

2.3.1旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證制度和質量保證金制度25

2.3.2旅行社的經(jīng)營原則及經(jīng)營要求26

2.3.3旅行社工作人員的管理29

旅游政策與法規(guī)（第3版）

目錄2.4旅行社的法律責任30

2.4.1經(jīng)營業(yè)務許可方面30

2.4.2旅游服務的銷售和采購方面31

2.4.3旅游接待方面31

2.4.4其他方面33

小結33

思考與練習34

37第3章導游人員管理法規(guī)制度

3.1導游人員管理法規(guī)概述37

3.2導游人員管理概述38

3.2.1導游人員的概念與分類38

3.2.2導游人員資格考試制度40

3.2.3導游證制度42

3.3導游人員的權利和義務45

3.3.1導游人員的權利45

3.3.2導游人員的義務及法律責任47

3.4導游人員等級考核制度50

3.4.1導游人員等級劃分與評定50

3.4.2導游人員職業(yè)等級標準51

3.5導游執(zhí)業(yè)保障與激勵53

3.5.1導游執(zhí)業(yè)權利保障54

3.5.2導游勞動保障54

3.5.3設置“導游專座”55

3.5.4導游服務星級評價55

3.5.5導游培訓制度55

小結56

思考與練習56

62第4章旅游飯店管理法規(guī)制度

4.1旅游飯店星級評定制度62

4.1.1旅游飯店星級的劃分與評定范圍63

4.1.2旅游飯店星級評定的機構及其責任分工63

4.1.3旅游飯店星級的評定方法、原則及規(guī)程64

4.1.4旅游飯店星級的復核及處理65

4.1.5旅游飯店星級評定檢查員制度66

4.2旅游飯店行業(yè)規(guī)范67

4.2.1預訂、登記、入住與收費67

4.2.2保護客人人身和財產(chǎn)安全68

4.2.3保管客人物品68

4.2.4洗衣服務與停車場管理69

4.2.5飯店經(jīng)營者的權利70

4.2.6飯店經(jīng)營者的義務71

4.3旅游飯店業(yè)治安管理法規(guī)制度72

4.3.1旅游飯店業(yè)治安管理制度的主要內容72

4.3.2旅館企業(yè)開辦娛樂服務場所的管理規(guī)定73

4.4旅游飯店的食品安全管理規(guī)定74

4.4.1旅游飯店的食品生產(chǎn)經(jīng)營75

4.4.2旅游飯店的食品安全事故處置77

4.4.3旅游飯店違反《食品安全法》需承擔的法律責任77

小結78

思考與練習79

82第5章旅游交通管理法規(guī)制度

5.1旅游交通管理概述82

5.1.1旅游交通的概念和特點82

5.1.2旅游交通法律概述83

5.2旅客航空運輸管理87

5.2.1航空運輸概述87

5.2.2旅客航空運輸法律規(guī)定的有關內容88

5.3旅客鐵路運輸管理91

5.3.1鐵路運輸概述91

5.3.2旅客鐵路運輸法律規(guī)定的有關內容92

小結95

思考與練習96

99第6章旅游安全管理法規(guī)制度

6.1旅游安全管理概述99

6.1.1旅游安全的含義99

6.1.2旅游安全管理的意義99

6.1.3旅游安全管理相關的法律法規(guī)100

6.2旅游安全管理部門及其職責101

6.2.1縣級以上人民政府及相關部門的旅游安全管理職責101

6.2.2旅游主管部門的旅游安全管理職責101

6.3旅游經(jīng)營者的安全經(jīng)營義務102

6.3.1具備相應的安全生產(chǎn)條件102

6.3.2安全防范、經(jīng)營和保障103

6.3.3安全說明或警示105

6.3.4安全救助、處置和報告105

6.4旅游者的安全權利和義務105

6.4.1旅游者的安全權利105

6.4.2旅游者的安全義務106

6.5旅游突發(fā)事件等級及其處理106

6.5.1旅游突發(fā)事件的等級106

6.5.2旅游突發(fā)事件的一般處理程序107

6.6旅游目的地安全風險提示制度108

6.6.1旅游目的地安全風險提示等級108

6.6.2旅游目的地安全風險提示要求109

6.7旅游安全罰則109

小結110

思考與練習110

113第7章旅游保險法規(guī)制度

7.1旅游保險概述113

7.1.1旅游保險的概念與特征113

7.1.2做好旅游保險工作的意義115

7.1.3常見旅游保險介紹115

7.2旅游保險合同117

7.2.1旅游保險合同的概念及常見形式117

7.2.2保險合同的主要條款118

7.2.3旅游保險合同中雙方當事人的權利與義務關系119

7.3旅行社責任保險120

7.3.1旅行社責任保險概述120

7.3.2承保范圍120

7.3.3保險期限和保險金額120

7.3.4投保120

7.3.5索賠121

7.3.6監(jiān)督檢查122

7.3.7罰則122

7.4旅游保險的理賠123

7.4.1旅游保險中理賠的概念123

7.4.2旅游保險中理賠的調查和處理124

7.4.3旅游保險理賠中的仲裁和訴訟125

小結125

思考與練習125

128第8章旅游投訴管理法規(guī)制度

8.1旅游投訴概述128

8.1.1旅游投訴的主體128

8.1.2旅游投訴的重要條件129

8.1.3旅游投訴的對象129

8.1.4旅游投訴的性質129

8.1.5旅游投訴的受理機關129

8.2旅游投訴管轄130

8.2.1旅游投訴管轄的概念130

8.2.2旅游投訴管轄的劃分130

8.3旅游投訴受理131

8.3.1可投訴事項131

8.3.2不受理情形131

8.3.3旅游投訴受理的條件132

8.3.4旅游投訴的形式132

8.3.5旅游投訴受理的程序133

8.4旅游投訴處理133

8.4.1旅游投訴處理原則133

8.4.2旅游投訴處理程序134

8.4.3旅游投訴處理的其他要求135

小結135

思考與練習136

139第9章旅游資源管理法規(guī)制度

9.1旅游資源管理概述139

9.1.1旅游資源的概念139

9.1.2保護旅游資源的意義139

9.1.3旅游資源法律保護概述140

9.2自然旅游資源管理142

9.2.1風景名勝區(qū)管理法規(guī)的主要內容142

9.2.2自然保護區(qū)管理法規(guī)的主要內容148

9.3人文旅游資源管理153

9.3.1人文旅游資源的概念及范圍153

9.3.2文物保護法律概述153

9.3.3人文旅游資源管理法規(guī)的主要內容154

9.3.4法律責任157

小結159

思考與練習159

164第10章旅游者出境入境管理法規(guī)制度

10.1旅游者出境入境管理概述164

10.1.1出境入境管理法概述164

10.1.2出境入境事務的管理165

10.2中國公民出境入境166

10.2.1中國公民出境入境的有效證件166

10.2.2中國公民出境入境管理167

10.2.3法律責任168

10.3外國人入境出境169

10.3.1簽證169

10.3.2入境和出境171

10.3.3停留和居留172

10.3.4法律責任174

10.4出境入境檢查制度176

10.4.1海關檢查176

10.4.2邊防檢查176

10.4.3安全檢查178

10.4.4衛(wèi)生檢疫與監(jiān)測178

10.4.5對出境入境動植物的檢疫180

小結180

思考與練習180

183第11章旅游消費者權益保護法律制度

11.1概述183

11.1.1旅游消費者合法權益的含義183

11.1.2保護旅游消費者的合法權益的重要性184

11.1.3《消費者權益保護法》概述185

11.2旅游消費者的權利和旅游經(jīng)營者的義務187

11.2.1旅游消費者的權利187

11.2.2旅游經(jīng)營者的義務192

11.3旅游消費者權益的保護195

11.3.1國家對旅游消費者合法權益的保護195

11.3.2消費者組織對消費者合法權益的保護196

11.4旅游消費者權益爭議的解決及法律責任197

11.4.1爭議的解決197

11.4.2損害賠償?shù)闹黧w及順序198

11.4.3旅游經(jīng)營者的法律責任200

小結201

思考與練習202

206第12章合同法律制度

12.1概述206

12.1.1合同及旅游服務合同206

12.1.2《合同法》的基本原則 209

12.2合同的訂立210

12.2.1合同訂立的主體及其資格210

12.2.2 合同訂立的程序211

12.2.3合同的形式214

12.2.4合同的內容214

12.2.5旅游服務合同范本216

12.3合同的效力217

12.3.1合同生效217

12.3.2無效合同218

12.3.3可變更及可撤銷合同219

12.3.4無效合同、被撤銷合同的法律后果219

12.4合同的履行219

12.4.1合同履行的概念219

12.4.2合同履行的原則220

12.4.3合同履行的規(guī)則220

12.5合同的變更、轉讓與終止221

12.5.1合同的變更221

12.5.2合同的轉讓222

12.5.3合同的終止223

12.6違約責任224

12.6.1違約責任的概念、法律特征與分類224

12.6.2歸責原則225

12.6.3承擔方式225

12.6.4 賠償損失原則227

12.6.5違約責任的免除229

12.6.6解決合同爭議的途徑229

小結230

思考與練習231

235參考文獻

236附錄相關法律法規(guī)