中國特色社會(huì)主義治理及實(shí)踐創(chuàng)新簡論

前 言 - 6 -
一、命題的提出 - 6 -
（一）主要依據(jù) - 6 -
（二）研究價(jià)值 - 8 -
二、國內(nèi)外治理理論研究現(xiàn)狀 - 10 -
（一）西方治理理論研究現(xiàn)狀 - 10 -
（二）國內(nèi)治理理論研究現(xiàn)狀 - 13 -
三、研究的框架、方法與創(chuàng)新 - 14 -
（一）基本框架 - 14 -
（二）基本方法 - 15 -
（三）主要?jiǎng)?chuàng)新 - 16 -
第一章 治理實(shí)踐研究基本理論問題 - 18 -
一、治理概念辨析 - 18 -
（一）治理概念的多義性 - 18 -
（二）治理的實(shí)踐定位 - 21 -
（三）對治理實(shí)踐的界定 - 23 -
二、治理理論結(jié)構(gòu)要素分析 - 25 -
（一）治理理論體系與治理觀 - 25 -
（二）治理實(shí)踐論要素分析 - 26 -
三、中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐論 - 27 -
（一）中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐論基本任務(wù)及特性 - 27 -
（二）中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐論基本結(jié)構(gòu) - 29 -
第二章 治理思想簡要?dú)v程 - 32 -
一、中國古代治理思想簡述 - 32 -
（一）君治天下的治理主體思想 - 32 -
（二）德法交錯(cuò)的人治思想 - 33 -
（三）和諧有序的治理目標(biāo) - 34 -
二、西方古代治理思想簡論 - 35 -
（一）一元主導(dǎo)與多元共治的較量 - 36 -
（二）法治與人治傳統(tǒng)的混雜 - 36 -
（三）從“正義”到“秩序”的治理目標(biāo) - 37 -
三、西方近代以來治理思想簡述 - 38 -
（一）國家“公共利益代表”形象的確立 - 38 -
（二）法治成為最有效的治理方式 - 39 -
（三）自由與秩序的雙重治理目標(biāo) - 40 -
四、馬克思主義治理思想演進(jìn) - 40 -
（一）在探討國家本質(zhì)和職能中揭示治理思想 - 41 -
（二）在探索社會(huì)主義建設(shè)歷程中孕育治理思想 - 42 -
（三) 在改革開放新時(shí)期形成中國特色社會(huì)主義治理思想 - 43 -
第三章 治理實(shí)踐動(dòng)力機(jī)制 - 46 -
一、治理實(shí)踐生發(fā)因素分析 - 46 -
（一）人類對于安全、秩序內(nèi)在需要的積極自覺是治理實(shí)踐產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)在原因 - 46 -
（二）社會(huì)有機(jī)體自調(diào)節(jié)功能是治理實(shí)踐產(chǎn)生發(fā)展的客觀依據(jù) - 48 -
二、治理實(shí)踐演化動(dòng)力分析 - 49 -
（一）生產(chǎn)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷是治理實(shí)踐演化發(fā)展根本動(dòng)因 - 50 -
（二）不同制度體系形態(tài)下國家與社會(huì)互動(dòng)模式是治理實(shí)踐演化發(fā)展直接動(dòng)因 - 52 -
三、中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐生成演化機(jī)制分析 - 53 -
（一）發(fā)展崛起中安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系是中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐生成基本條件 - 54 -
（二）生產(chǎn)方式與社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型，是中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐生成演化根本動(dòng)因 - 56 -
（三）國家與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行重塑調(diào)整，是中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐生成演化的直接動(dòng)力 - 60 -
四、中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐演化特性分析 - 61 -
（一）中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐的復(fù)雜性前所未有 - 62 -
（二）中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐呈現(xiàn)新的發(fā)展形態(tài) - 64 -
第四章 中國特色社會(huì)主義治理主體結(jié)構(gòu) - 66 -
一、治理實(shí)踐主體結(jié)構(gòu)演化趨勢及內(nèi)在根據(jù) - 66 -
（一）治理實(shí)踐主體結(jié)構(gòu)演化趨勢 - 66 -
（二）治理主體結(jié)構(gòu)演化內(nèi)在根據(jù) - 67 -
二、中國特色社會(huì)主義治理主體結(jié)構(gòu)立論基礎(chǔ) - 69 -
（一）堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)和人民主體地位有機(jī)統(tǒng)一 - 70 -
（二）堅(jiān)持政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與激發(fā)調(diào)動(dòng)社會(huì)自主性有機(jī)統(tǒng)一 - 70 -
（三）堅(jiān)持治理主體與治理客體之間相互轉(zhuǎn)換有機(jī)統(tǒng)一 - 71 -
三、中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐主體結(jié)構(gòu) - 72 -
（一）中國特色社會(huì)主義治理多元主體形成的客觀必然性 - 72 -
（二）中國特色社會(huì)主義治理有核心主導(dǎo)的原因分析 - 75 -
四、中國特色社會(huì)主義治理主體結(jié)構(gòu)功能劃分 - 78 -
（一）黨治國理政的核心領(lǐng)導(dǎo)地位 - 79 -
（二）政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用 - 81 -
（三）市場提高公共治理效能 - 82 -
（四）社會(huì)組織拓展公共治理廣泛性 - 84 -
第五章 中國特色社會(huì)主義治理目標(biāo) - 86 -
一、治理實(shí)踐一般性目標(biāo) - 86 -
（一）確保社會(huì)安全秩序 - 86 -
（二）激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力 - 87 -
（三）促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步 - 88 -
二、中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理目標(biāo) - 89 -
（一）服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全和平發(fā)展 - 90 -
（二）確保發(fā)展正確方向，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展活力 - 92 -
（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展， - 95 -
三、中國特色社會(huì)主義主體治理目標(biāo) - 97 -
（一）提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，確保黨的先進(jìn)性純潔性 - 98 -
（二）優(yōu)化改進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，追求行政廉潔高效 - 103 -
（三）優(yōu)化改進(jìn)國家與社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)基層和社會(huì)組織依法開展自治 - 105 -
（四）優(yōu)化整體與個(gè)體的關(guān)系，培育人民群眾權(quán)利意識(shí)和公共精神 - 108 -
第六章 中國特色社會(huì)主義治理方式 - 110 -
一、“法治”與“德治”是兩種主要的治理方式 - 110 -
（一）法律與道德的雙重功能 - 110 -
（二）法律與道德的互補(bǔ)融合 - 111 -
（三）法治和德治的實(shí)現(xiàn)條件 - 112 -
二、法治是中國特色社會(huì)主義的基本治理方式 - 114 -
（一）推進(jìn)法治是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容 - 114 -
（二）推進(jìn)全面依法治國對實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化具有現(xiàn)實(shí)緊迫性 - 115 -
（三）推進(jìn)全面依法治國的聚焦點(diǎn)是充分發(fā)揮法治的治理功能 - 117 -
（四）推進(jìn)全面依法治國的重難點(diǎn)是提升依法治理能力 - 119 -
三、社會(huì)主義先進(jìn)文化的支撐引領(lǐng) - 121 -
（一）社會(huì)主義思想道德建設(shè)基本脈絡(luò) - 122 -
（二）社會(huì)主義核心價(jià)值體系的治理功能 - 123 -
（三）堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系占據(jù)主導(dǎo)權(quán)成為關(guān)鍵 - 127 -
（四）思想道德培育的路徑選擇是推進(jìn)大眾化 - 130 -
第七章 中國特色社會(huì)主義治理評(píng)價(jià)體系 - 133 -
一、治理評(píng)價(jià)體系特征分析 - 133 -
（一）治理評(píng)價(jià)體系一般特征分析 - 133 -
（二）中國特色社會(huì)主義治理評(píng)價(jià)體系特征 - 134 -
二、中國特色社會(huì)主義治理評(píng)價(jià)體系構(gòu)建 - 135 -
（一）建國以來評(píng)估指標(biāo)體系的簡單梳理 - 136 -
（二）中國特色社會(huì)主義治理評(píng)價(jià)體系構(gòu)建基本原則 - 137 -
（三）中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐評(píng)價(jià)體系構(gòu)建方法步驟 - 138 -
（四）中國特色社會(huì)主義治理評(píng)價(jià)體系基本結(jié)構(gòu) - 140 -
三、中國特色社會(huì)主義治理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行 - 142 -
（一）治理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行環(huán)境分析 - 142 -
（二）治理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行程序步驟分析 - 144 -
（三）治理評(píng)價(jià)體系運(yùn)行配套建設(shè) - 145 -
第八章 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐創(chuàng)新 - 147 -
一、新時(shí)代提升認(rèn)清中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐歷史方位的自覺自信 - 147 -
（一）確立中國特色社會(huì)主義治理將創(chuàng)造當(dāng)代治理實(shí)踐新水平的堅(jiān)定目標(biāo) - 147 -
（二）看清新時(shí)代中國特色社會(huì)主義治理處于向治理社會(huì)過渡的歷史方位 - 149 -
二、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 - 151 -
（一）國家治理現(xiàn)代化是現(xiàn)代化建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù) - 151 -
（二）推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化要堅(jiān)持根本、突出重點(diǎn) - 155 -
（三）提升治理主體能力轉(zhuǎn)化為治理效能 - 159 -
三、在破除舊物中培育治理實(shí)踐社會(huì)主義先進(jìn)文化土壤 - 162 -
（一）確立中國特色社會(huì)主義治理實(shí)踐重要話語地位 - 162 -
（二）打牢現(xiàn)代公共道德培育鍛煉基底 - 163 -
（三) 建設(shè)強(qiáng)大新型人才隊(duì)伍 - 165 -
四、以全球視野積極參與全球治理 - 167 -
(一)人類命運(yùn)共同體形成催生全球性治理 - 167 -
（二）以負(fù)責(zé)任態(tài)度積極參與全球治理 - 170 -
結(jié) 束 語 - 173 -
參考文獻(xiàn) - 176 -
后 記 - 183 -