北京市古樹名木保護(hù)與管理中的公眾參與機(jī)制研究

　　本研究在介紹北京市古樹名木及其保護(hù)與管理的基礎(chǔ)上，分析了北京市古樹名木保護(hù)與管理中存在的問題，認(rèn)為北京市古樹名木保護(hù)與管理中的公眾參與主體人數(shù)少、參與客體有限、公眾參與形式少、參與機(jī)制缺失是制約公眾全面有效參與的主要問題。通過問卷調(diào)查公眾對北京市古樹名木保護(hù)與管理的認(rèn)知、參與情感、參與行為意向，基于拓展的知情行理論，構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，對北京市古樹名木保護(hù)與管理中的公眾認(rèn)知、參與情感對參與行為意向的影響機(jī)理進(jìn)行了研究。借鑒國內(nèi)外公共管理領(lǐng)域的公眾參與形式，以托馬斯有效決策模型為理論基礎(chǔ)，從關(guān)鍵公眾接觸、由公眾發(fā)起的接觸、公眾調(diào)查、多媒體參與、各種參與活動(dòng)、公眾會議、非政府組織等方面探索了公眾參與形式的創(chuàng)新。借鑒國內(nèi)外公共管理領(lǐng)域的公眾參與機(jī)制，基于公眾參與階梯理論、霍夫蘭說服理論，構(gòu)建了北京市古樹名木保護(hù)與管理中的公眾參與法治機(jī)制、公眾參與教育機(jī)制、公眾參與激勵(lì)機(jī)制、公眾參與資金投入機(jī)制、公眾參與信息溝通機(jī)制、公眾參與合作機(jī)制，并以托馬斯有效決策模型為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建了公眾參與項(xiàng)目有效決策模型。采用專家訪談法和問卷調(diào)查法構(gòu)建了北京市古樹名木保護(hù)與管理公眾參與監(jiān)測與評估的指標(biāo)體系，以舉辦古樹保護(hù)論證會為例進(jìn)行了實(shí)證分析。從克服公眾在參與中遇到的問題、增強(qiáng)公眾的參與行為意向、創(chuàng)新和優(yōu)化公眾參與形式、建立和完善公眾參與機(jī)制等方面提出了相關(guān)建議，為北京市古樹名木保護(hù)與管理工作的進(jìn)一步完善提供了參考，也為其他地區(qū)古樹名木保護(hù)與管理中的公眾參與提供了有益借鑒。

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