黨規(guī)之治：黨內法規(guī)一般原理

目　　錄
第一編　堅持依規(guī)治黨

第一章　黨內法規(guī)
定　義
本　質
屬　性
特　征
功　能
簡　史

第二章　依規(guī)治黨
治黨必依黨規(guī)
黨規(guī)必成體系
立規(guī)必重質量
執(zhí)規(guī)必動真格
依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一

第三章　黨內法規(guī)制度建設
形成完善的黨內法規(guī)體系
形成高效的黨內法規(guī)實施體系
形成有力的黨內法規(guī)制度建設保障體系
練就過硬的黨內法規(guī)工作本領

第四章　推進黨內法規(guī)制度“供給側結構性改革”
注重從制度供給側發(fā)力
聚焦提升制度供給效能
齊心協(xié)力推進制度變革

第二編　黨內法規(guī)調整

第五章　分類調整黨務關系
黨內治理關系、黨的領導關系
平權關系、管理關系、協(xié)調關系
主體性公務關系、輔助性事務關系

第六章　確定黨務關系的主體
在多規(guī)場域穿行的主體
主角、配角及其他參與者
主體的制度設定

第七章　明確黨務關系的客體
黨務行為
人身、人格和身份
物
精神產品

第八章　設定黨務關系的內容
權義配置的模式選擇
黨員義務/權利
黨的組織職責/職權
黨的組織權力/黨員權利
全面從嚴治黨責任制

第九章　全面調整與精準施策
黨務關系入規(guī)
360°調整法
遞進式調整邏輯
調整效果

第三編　黨內法規(guī)維度

第十章　黨內法規(guī)形態(tài)之維
概　念
條　文
行為規(guī)范
文　本
規(guī)范體系

第十一章　黨內法規(guī)理念之維
黨　性
人性假定與德性要求
理　性
體與魄

第十二章　黨內法規(guī)實踐之維
出于實踐
高于實踐
規(guī)范實踐
實踐檢驗

第十三章　黨內法規(guī)理論之維
政　論
學　理

第十四章　黨內法規(guī)時間之維
歷史方位
生命周期
行為時限

第十五章　黨內法規(guī)空間之維
界定總空間
空間網(wǎng)格化
效力空間
避免定位偏差

第十六章　國家治理視域中的一規(guī)多治
以黨的政治建設為統(tǒng)領
聚焦治黨
保障法治

第四編　黨內法規(guī)體系

第十七章　黨內法規(guī)體系的構成
以制度板塊為構成框架
以單行文本為構成單元
以具體規(guī)范為構成要素
全面推進黨內法規(guī)體系建設

第十八章　黨內法規(guī)體系的制度板塊
黨的組織法規(guī)制度
黨的領導法規(guī)制度
黨的自身建設法規(guī)制度
黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度

第十九章　黨內法規(guī)體系以黨章為“基石”
黨章定位
黨章體例
黨章總綱
黨章條文
黨章修改

第二十章　黨內法規(guī)體系以準則為“梁”
構筑黨建基點
聚焦黨內政治生活
明確黨內政治生活基準
制定準則架起“梁”

第二十一章　黨內法規(guī)體系以條例為“柱”
條例是基本遵循
靠制定條例立“柱”
頂梁柱
分門別類制定條例
既有和應有的條例

第二十二章　黨內法規(guī)體系以規(guī)定辦法規(guī)則細則為“磚瓦”
適用情形
“1+N”中的那些“N”
量身定制配套法規(guī)

第二十三章　依規(guī)治黨視域中的文件“造規(guī)”
文件“造規(guī)”的條件限定
文件“造規(guī)”的成因分析
文件“造規(guī)”的功能收縮
黨的政策、黨內法規(guī)與國家法律制度