人大預(yù)算監(jiān)督機制研究

導(dǎo)言
一 基本概念分析
二 研究起點
*章 政府預(yù)算制度的演進(jìn)
*節(jié) 財政職能“大而寬”時期（1949-1979）
一 財政管理體制
二 預(yù)算編審執(zhí)行監(jiān)督制度
三 財政職能的缺失
第二節(jié) 財政職能轉(zhuǎn)型時期（1980-1992）
一 財政管理體制
二 預(yù)算編審執(zhí)行制度
三 財政職能的缺失
第三節(jié) 財政功能的完善時期（1993-）
一 財政管理體制
二 預(yù)算編審執(zhí)行制度
三 財政職能的缺失
小結(jié)
第二章 人大預(yù)算審查監(jiān)督機制的一般分析
*節(jié) 預(yù)算管理權(quán)與預(yù)算管理機制
一 預(yù)算管理權(quán)及其特點
二 預(yù)算管理權(quán)的配置與預(yù)算管理機制
第二節(jié) 預(yù)算管理機制的功能取向
一 財政管理體制的模式
二 預(yù)算管理機制的功能取向
第三節(jié) 人大預(yù)決算審查監(jiān)督機制分析
一 人大及其常委會監(jiān)督職權(quán)
二 人大及其常委會的預(yù)決算審查監(jiān)督職權(quán)
三 人大及其常委會的預(yù)決算審查監(jiān)督內(nèi)容
四 人大及其常委會的預(yù)決算審查監(jiān)督形式
小結(jié)
第三章 人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督機制運行的現(xiàn)狀分析
*節(jié) 人大預(yù)算審查監(jiān)督的目的
一 計劃經(jīng)濟條件下人大預(yù)決算審查監(jiān)督的目的
二 市場經(jīng)濟條件下人大預(yù)決算審查監(jiān)督的目的
第二節(jié) 政府預(yù)算編制執(zhí)行機制運行的現(xiàn)狀
一 公共預(yù)算編制執(zhí)行機制運行的現(xiàn)狀
二 政府性基金預(yù)算編制執(zhí)行機制運行的現(xiàn)狀
三 國有資本經(jīng)營預(yù)算編制執(zhí)行機制運行的現(xiàn)狀
四 社會保險基金預(yù)算編制執(zhí)行機制運行的現(xiàn)狀
第三節(jié) 人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督機制運行的現(xiàn)狀
一 法律規(guī)定有待進(jìn)一步完善
二 政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
三 政府決算的審查和批準(zhǔn)
四 政府預(yù)算調(diào)整的方案審查和批準(zhǔn)有待進(jìn)一步強化
五 財政支出的績效評價制度不健全
六 監(jiān)督方式有待進(jìn)一步改進(jìn)
小結(jié)
第四章 人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督機制的完善
*節(jié) 完善人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督機制的思路
一 人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督的法治化
二 人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督的民主化
三 人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督的規(guī)范化
四 人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督的公共化
五 人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督的信息化
第二節(jié) 完善人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督機制的思考
一 完善相關(guān)法律和制度
二 加強人大及其常委會預(yù)決算審查監(jiān)督的組織建設(shè)
三 完善預(yù)算決策協(xié)同機制
四 完善預(yù)算初步審查機制，強化預(yù)算編制的依法合規(guī)
五 完善預(yù)算審批機制，強化實質(zhì)性監(jiān)督
六 完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制，強化預(yù)算剛性約束
七 完善決算審批機制，促進(jìn)預(yù)算績效提升
小結(jié)
結(jié)束語
主要參考文獻(xiàn)