中華人民共和國未成年人保護(hù)法注解與配套（第五版）

適用導(dǎo)引1

中華人民共和國未成年人保護(hù)法

第一章總則
第一條【立法目的與立法依據(jù)】
第二條【適用對(duì)象】
第三條【未成年人的權(quán)利】
1在我國未成年人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)嗎？
2未成年人可以接受饋贈(zèng)嗎？饋贈(zèng)的財(cái)物是未成年人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)嗎？
3未成年人購買的貴重物品，父母可以要求商家退貨嗎？
第四條【最有利于未成年人原則及其要求】
4如何理解最有利于未成年人的原則？
第五條【未成年人思想道德建設(shè)】
5對(duì)未成年人進(jìn)行教育時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出什么？
第六條【共同責(zé)任】
第七條【監(jiān)護(hù)人與國家在未成年人監(jiān)護(hù)方面的關(guān)系】
第八條【未成年人保護(hù)工作保障措施】
第九條【未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制】
6未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職責(zé)是什么？
7協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作的承擔(dān)部門有哪些？
第十條【群團(tuán)組織與社會(huì)組織未成年人保護(hù)的職責(zé)】
第十一條【未成年人保護(hù)報(bào)告制度】
8強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的主體有哪些？
9接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報(bào)告如何處置？
第十二條【加強(qiáng)未成年人保護(hù)研究】
第十三條【未成年人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度】
第十四條【表彰和獎(jiǎng)勵(lì)】
10實(shí)踐中，對(duì)保護(hù)未成年人工作進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的主體和受表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象分別是什么？
第二章家庭保護(hù)
第十五條【家庭保護(hù)的職責(zé)】
11未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的職責(zé)有哪些？
12家庭教育指導(dǎo)應(yīng)遵循哪些原則？
13家庭教育的誤區(qū)主要有哪些？
14共同生活的其他成年家庭成員是否對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)？
第十六條【履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的積極作為】
15監(jiān)護(hù)人如何履行監(jiān)護(hù)職責(zé)？
16為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障的基本要求？
17如何尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育?
18如何妥善管理和保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)？
19未成年人獲得個(gè)人財(cái)產(chǎn)的途徑有哪些？
第十七條【履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的禁止行為】
20家庭暴力如何應(yīng)對(duì)？
21父母可以和未成年子女?dāng)嘟^關(guān)系，“一刀兩斷”嗎？
第十八條【保障未成年人安全的義務(wù)】
22父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女的安全保障義務(wù)主要包括哪些方面？
第十九條【聽取未成年人意見的義務(wù)】
23未成年人享有知情權(quán)的前提條件是什么？
第二十條【采取保護(hù)措施和強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)】
24什么情況下，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即向公安、民政、教育等部門報(bào)告？
第二十一條【監(jiān)護(hù)人看護(hù)照護(hù)未成年人特別注意義務(wù)】
25如何理解未滿十六周歲的未成年人不得脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活？
第二十二條【委托他人照護(hù)未成年人的義務(wù)】
26長(zhǎng)期照護(hù)的適用要點(diǎn)有哪些？
第二十三條【委托照護(hù)情形下監(jiān)護(hù)人的職責(zé)】
第二十四條【離婚情形下監(jiān)護(hù)人的職責(zé)】
27未成年人的父母離婚有哪些法律上的注意義務(wù)？
第三章學(xué)校保護(hù)
第二十五條【學(xué)校的教育和保護(hù)職責(zé)】
第二十六條【幼兒園的保育和教育職責(zé)】
28幼兒園保育和教育的主要目標(biāo)是什么？
第二十七條【禁止體罰或者變相體罰】
29對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
第二十八條【保障未成年人受教育權(quán)】
30學(xué)校侵犯未成年人受教育權(quán)有哪些情形？
31學(xué)校是否有權(quán)開除學(xué)生？
32殘疾未成年人有接受義務(wù)教育的權(quán)利嗎？
第二十九條【平等關(guān)注和關(guān)愛重點(diǎn)未成年學(xué)生】
第三十條【學(xué)校德育】
第三十一條【勞動(dòng)教育】
第三十二條【勤儉節(jié)約教育】
第三十三條【避免加重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)】
33如何保障未成年學(xué)生的休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間？
34能否對(duì)學(xué)齡前未成年人提前進(jìn)行小學(xué)課程教育？
第三十四條【衛(wèi)生保健工作】
第三十五條【校園安全管理制度】
第三十六條【校車安全管理制度】
第三十七條【突發(fā)事件和意外傷害應(yīng)對(duì)處置制度】
35什么是學(xué)校突發(fā)事件？學(xué)校突發(fā)事件都包括哪些情形？
36什么是學(xué)生傷害事故？學(xué)生傷害事故都包括哪些情形？
37發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)該怎么辦？
38學(xué)校設(shè)備損壞未及時(shí)修理而造成學(xué)生受傷害的，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
39學(xué)校安全管理制度不完善造成學(xué)生受傷害的，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
40學(xué)校提供給學(xué)生的食物存在質(zhì)量問題造成學(xué)生受傷害的，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
41學(xué)生在學(xué)校里自殺，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
42學(xué)生擅自離校期間受到傷害，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
43自然災(zāi)害造成學(xué)生在校內(nèi)受到傷害，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
第三十八條【禁止商業(yè)類活動(dòng)】
第三十九條【學(xué)生欺凌防控制度】
44如何對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生進(jìn)行管教？
45學(xué)校是否可以自行處理嚴(yán)重的欺凌行為？
第四十條【性侵害、性騷擾防控制度】
46對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園是否負(fù)有及時(shí)報(bào)告和采取保護(hù)措施的義務(wù)？
第四十一條【嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等保護(hù)職責(zé)】
第四章社會(huì)保護(hù)
第四十二條【社會(huì)保護(hù)的理念】
第四十三條【居委村委的職責(zé)】
47居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在未成年人保護(hù)方面的日常工作包括哪些？
第四十四條【公共場(chǎng)館免費(fèi)或者優(yōu)惠】
第四十五條【公共交通免費(fèi)或者優(yōu)惠】
第四十六條【公共場(chǎng)所便利設(shè)施促進(jìn)】
第四十七條【禁止限制對(duì)未成年人的照顧或者優(yōu)惠】
48能否以身高為免票或者優(yōu)惠票價(jià)的硬性條件？
第四十八條【有益未成年人的文化產(chǎn)品促進(jìn)】
第四十九條【新聞媒體保護(hù)未成年人的義務(wù)】
49新聞報(bào)道中通常存在的不正確傾向是什么？
50新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人事件時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的具體要求是什么？
第五十條【禁止違法信息】
51制作或者向未成年人傳播非法出版物應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
第五十一條【不良信息提示】
第五十二條【禁止未成年人淫穢色情信息】
52持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息是否構(gòu)成違法？
第五十三條【禁止特定廣告和廣告行為】
第五十四條【禁止涉未成年人的違法犯罪】
第五十五條【未成年人用品質(zhì)量安全注意義務(wù)】
第五十六條【公共場(chǎng)所保護(hù)措施】
53未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所的安全保障義務(wù)包括哪些方面？
第五十七條【住宿場(chǎng)所注意義務(wù)】
54賓館、酒店對(duì)未成年人的安全保護(hù)義務(wù)包括哪些方面？
第五十八條【不適宜場(chǎng)所限制和注意義務(wù)】
第五十九條【煙、酒、彩票限制措施】
第六十條【危險(xiǎn)器具限制措施】
55禁止向未成年人提供、銷售的危險(xiǎn)物品范圍包括哪些？
第六十一條【未成年人用工限制措施】
第六十二條【密切接觸未成年人從業(yè)人員限制措施】
第六十三條【未成年人通信自由和通信秘密保障措施】
56何種情形可以開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容？
57未成年人隱私受到侵害可否提起精神損害賠償？
第五章網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第六十四條【未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的宗旨】
第六十五條【促進(jìn)有益于未成年人的網(wǎng)絡(luò)因素】
第六十六條【網(wǎng)信等部門監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責(zé)】
第六十七條【網(wǎng)絡(luò)不良信息的確定】
第六十八條【預(yù)防和干預(yù)沉迷網(wǎng)絡(luò)】
第六十九條【未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件等安全保護(hù)措施】
第七十條【學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的職責(zé)】
58未成年學(xué)生可以將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂、學(xué)校嗎？
第七十一條【父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的職責(zé)】
第七十二條【未成年人個(gè)人信息保護(hù)】
59未成年人的個(gè)人信息的概念及范圍是什么？
60處理未成年人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)則？
第七十三條【未成年人私密信息提示和保護(hù)】
第七十四條【網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)的措施】
第七十五條【網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者的保護(hù)職責(zé)】
第七十六條【網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者的保護(hù)職責(zé)】
第七十七條【網(wǎng)絡(luò)欺凌防治】
61常見的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為有哪些？
第七十八條【投訴和舉報(bào)制度】
第七十九條【對(duì)網(wǎng)絡(luò)危害信息的投訴和舉報(bào)】
第八十條【網(wǎng)絡(luò)不良信息、危害信息和侵害未成年人違法犯罪的處置】
第六章政府保護(hù)
第八十一條【政府保護(hù)工作機(jī)制】
第八十二條【家庭教育促進(jìn)】
第八十三條【義務(wù)教育的保障】
第八十四條【嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和學(xué)前教育促進(jìn)】
第八十五條【發(fā)展職業(yè)教育】
第八十六條【特殊教育保障】
第八十七條【校園安全保障】
第八十八條【校園周邊治安和交通秩序保障】
62政府有關(guān)部門保障校園周邊安全的具體措施有哪些？
第八十九條【適合未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的促進(jìn)】
63政府要如何防止侵占、破壞未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的場(chǎng)地、房屋和設(shè)施的行為發(fā)生？
第九十條【衛(wèi)生保健服務(wù)促進(jìn)】
第九十一條【困境未成年人分類保障】
64困境未成年人主要包括哪些？
第九十二條【民政臨時(shí)監(jiān)護(hù)的情形】
65發(fā)生何種情形，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)？
第九十三條【民政臨時(shí)監(jiān)護(hù)的方式】
第九十四條【民政長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的情形】
66如何理解本條與居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人規(guī)定的關(guān)系？
第九十五條【民政長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)未成年人的收養(yǎng)】
67被國家長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的未成年人是否有依法被收養(yǎng)的權(quán)利？
第九十六條【民政監(jiān)護(hù)的執(zhí)行】
第九十七條【全國統(tǒng)一未成年人保護(hù)熱線】
第九十八條【特定違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)】
第九十九條【政府保護(hù)的社會(huì)支持體系】
第七章司法保護(hù)
第一百條【司法保護(hù)的機(jī)關(guān)及其職責(zé)】
第一百零一條【辦案專門化】
第一百零二條【辦案方式】
第一百零三條【個(gè)人信息和隱私保護(hù)】
68如何理解本條中“有關(guān)案件”的范圍？
第一百零四條【法律援助和司法救助】
第一百零五條【檢察機(jī)關(guān)的未成年人保護(hù)的法律監(jiān)督】
第一百零六條【檢察機(jī)關(guān)督促支持起訴和公益訴訟】
69如何理解本條中的“公共利益”？
第一百零七條【繼承案件和離婚案件中的保護(hù)】
70對(duì)繼承案件中未成年人繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)的保護(hù)應(yīng)注意哪些方面？
71離婚案件中，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題時(shí)的處理原則是什么？
第一百零八條【撤銷監(jiān)護(hù)人資格】
72哪些情形，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格？
73人身保護(hù)令的內(nèi)容有哪些？
74父母被撤銷監(jiān)護(hù)人資格后還有義務(wù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)嗎？
第一百零九條【家事案件中的社會(huì)調(diào)查】
第一百一十條【訊問詢問時(shí)的保護(hù)措施】
第一百一十一條【對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害未成年人的綜合保護(hù)】
第一百一十二條【對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害未成年人詢問的保護(hù)措施】
第一百一十三條【未成年人違法犯罪的處理】
75學(xué)校可以拒收服刑期滿釋放的未成年學(xué)生嗎？
第一百一十四條【未成年人保護(hù)社會(huì)治理的建議】
第一百一十五條【法治宣教教育】
第一百一十六條【社會(huì)支持體系】
第八章法律責(zé)任
第一百一十七條【違反強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任】
第一百一十八條【父母或者其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)失職的法律責(zé)任】
第一百一十九條【學(xué)校保護(hù)失職的法律責(zé)任】
第一百二十條【未給予未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠待遇的法律責(zé)任】
第一百二十一條【違反危害影視信息禁止制度和不良影視信息提示制度的法律責(zé)任】
第一百二十二條【有關(guān)場(chǎng)所未履行特殊保障和注意義務(wù)的法律責(zé)任】
第一百二十三條【相關(guān)經(jīng)營者違反未成年人保護(hù)義務(wù)的法律責(zé)任】
第一百二十四條【在禁止場(chǎng)所吸煙飲酒的法律責(zé)任】
第一百二十五條【違法招用未成年人的法律責(zé)任】
第一百二十六條【違反密切接觸未成年人行業(yè)查詢和限制制度的法律責(zé)任】
第一百二十七條【網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和服務(wù)平臺(tái)違反網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)的法律責(zé)任】
第一百二十八條【國家機(jī)關(guān)工作人員失職的法律責(zé)任】
第一百二十九條【民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任】
第九章附則
第一百三十條【術(shù)語解釋】
第一百三十一條【依照適用】
第一百三十二條【施行日期】

配 套 法 規(guī)

中華人民共和國民法典（節(jié)錄）
（2020年5月28日）
中華人民共和國義務(wù)教育法
（2018年12月29日）
中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法
（2020年12月26日）
中華人民共和國反家庭暴力法
（2015年12月27日）
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見
（2014年12月18日）
教育部等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見
（2016年11月1日）
未成年人節(jié)目管理規(guī)定
（2019年3月29日）
家庭寄養(yǎng)管理辦法
（2014年9月24日）
中小學(xué)幼兒園安全管理辦法
（2006年6月30日）
學(xué)生傷害事故處理辦法
（2010年12月13日）
小學(xué)管理規(guī)程
（2010年12月13日)
禁止使用童工規(guī)定
（2002年10月1日）
未成年工特殊保護(hù)規(guī)定
（1994年12月9日）
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例（節(jié)錄）
（2019年3月24日）
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例(節(jié)錄)
（2020年11月29日）
中華人民共和國刑法（節(jié)錄）
（2020年12月26日）
最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
（2006年1月11日）
關(guān)于依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的意見
（2020年3月23日）
未成年人法律援助服務(wù)指引(試行)
（2020年9月16日）
關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)
（2020年5月7日）
關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見
（2020年8月20日）
國家新聞出版署關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知
（2019年10月25日）
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上未成年人犯罪和欺凌事件報(bào)道管理的通知
（2015年6月30日）

實(shí) 用 附 錄
最高人民法院公布八起侵害未成年人合法權(quán)益典型案例
最高人民法院發(fā)布12起侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護(hù)人資格典型案例
最高人民檢察院發(fā)布10起檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)典型案例
未成年人司法保護(hù)典型案例
最高人民檢察院發(fā)布5起侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告典型案例