國有產(chǎn)權(quán)管理法規(guī)文件速查手冊 綜合篇

一、綜合類
中華人民共和國公司法 3
（2018 年10 月26 日 第四次修正）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（一） 39
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（二） 40
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（三） 46
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（四） 53
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（五） 58
中華人民共和國合伙企業(yè)法 60
（2006 年8 月27 日 中華人民共和國主席令第55 號）
中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法 75
（2008 年10 月28 日 中華人民共和國主席令第5 號）
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 87
（2019 年3 月2 日 中華人民共和國國務(wù)院令第378 號）
國有資產(chǎn)評估管理辦法 95
（2020 年11 月29 日 中華人民共和國國務(wù)院令第91 號）
中華人民共和國外商投資法 101
（2019 年3 月15 日 第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過）
中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例 107
（2019 年12 月26 日 中華人民共和國國務(wù)院令第723 號）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國外商投資法》若干問題的解釋 116
（2019 年12 月16 日 最高人民法院審判委員會第1787 次會議通過）
外商投資安全審查辦法 118
（2020 年12 月19 日 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國商務(wù)部令第37 號）

二、中央企業(yè)類
1. 產(chǎn)權(quán)登記
國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法 125
（2012 年4 月20 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第29 號）
國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引 130
（2012 年7 月24 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2012〕104 號）
有限合伙企業(yè)國有權(quán)益登記暫行規(guī)定 135
（2020 年1 月3 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕2 號）
2. 資產(chǎn)評估
企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法 138
（2005 年8 月25 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第12 號）
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知 145
（2006 年12 月12 日 國資委產(chǎn)權(quán)〔2006〕274 號）
關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告審核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知 148
（2009 年9 月11 日 國資產(chǎn)權(quán)〔2009〕941 號）
中央企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作指引 150
（2010 年5 月25 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2010〕71 號）
企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案工作指引 155
（2013 年5 月10 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2013〕64 號）
關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)選聘評估機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)意見 164
（2011 年5 月28 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕68 號）
關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)評估機(jī)構(gòu)備選庫管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 166
（2016 年3 月22 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2016〕42 號）
關(guān)于建立中央企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目公示制度有關(guān)事項(xiàng)的通知 169
（2016 年3 月22 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2016〕41 號）
3. 資產(chǎn)交易
企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法 171
（2016 年6 月24 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財(cái)政部令第32 號）
關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 183
（2019 年12 月12 日 國資發(fā)改革規(guī)〔2019〕126 號）
關(guān)于中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)置換有關(guān)事項(xiàng)的通知 186
（2011 年9 月7 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕121 號）
關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知 189
（2014 年7 月11 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2014〕95 號）
關(guān)于調(diào)整從事中央企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的通知 191
（2020 年12 月27 日 國資廳產(chǎn)權(quán)〔2020〕333 號）
4. 國有股權(quán)管理
上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法 194
（2018 年5 月16 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 財(cái)政部 中國證券監(jiān)督管理委員會令第36 號）
關(guān)于加強(qiáng)上市公司國有股東內(nèi)幕信息管理有關(guān)問題的通知 209
（2011 年10 月28 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕158 號）
關(guān)于推動國有股東與所控股上市公司解決同業(yè)競爭規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的指導(dǎo)意見 211
（2013 年8 月20 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2013〕202 號）
非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法 213
（2019 年12 月20 日 中國證券監(jiān)督管理委員會令第161 號）
關(guān)于進(jìn)一步明確非上市股份有限公司國有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 229
（2018 年11 月19 日 國資廳產(chǎn)權(quán)〔2018〕760 號）
《關(guān)于進(jìn)一步明確非上市股份有限公司國有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的問題解答 230
（2019 年2 月12 日）
5. 無償劃轉(zhuǎn)
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法 232
（2005 年8 月29 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239 號）
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引 237
（2009 年2 月16 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕25 號）
6. 境外資產(chǎn)管理
中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法 240
（2011 年6 月14 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第26 號）
中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法 247
（2011 年6 月14 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第27 號）
關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)工作的通知 250
（2011 年9 月29 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕144 號）
中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法 253
（2017 年1 月7 日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第35 號）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 260
（2020 年11 月20 日 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕70 號）
7. 重組改制
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知 263
（2002 年11 月18 日 國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859 號）
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的通知 269
（2003 年11 月30 日 國辦發(fā)〔2003〕96 號）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知 274
（2005 年9 月20 日 國資發(fā)分配〔2005〕250 號）
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見》的通知 279
（2005 年12 月19 日 國辦發(fā)〔2005〕60 號）

三、金融企業(yè)類
1. 綜合管理
中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見 289
（2018 年6 月30 日）
關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》的通知 298
（2018 年7 月18 日 財(cái)金〔2018〕87 號）
關(guān)于繼續(xù)做好金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 303
（2003 年12 月2 日 財(cái)金〔2003〕133 號）
關(guān)于進(jìn)一步明確國有金融企業(yè)直接股權(quán)投資有關(guān)資產(chǎn)管理問題的通知 306
（2014 年6 月6 日 財(cái)金〔2014〕31 號）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融企業(yè)股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知 309
（2016 年12 月7 日 財(cái)金〔2016〕122 號）
關(guān)于國有金融機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)、壓縮層級等相關(guān)事項(xiàng)的通知 313
（2020 年11 月17 日 財(cái)金〔2020〕111 號）
2. 產(chǎn)權(quán)登記
關(guān)于印發(fā)《國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》的通知 316
（2019 年9 月20 日 財(cái)金〔2019〕93 號）
關(guān)于印發(fā)《國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知 326
（2020 年10 月19 日 財(cái)辦金〔2020〕101 號）
3. 資產(chǎn)評估
金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法 335
（2007 年10 月12 日 中華人民共和國財(cái)政部令第47 號）
關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知 343
（2011 年6 月16 日 財(cái)金〔2011〕59 號）
4. 資產(chǎn)交易
金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法 348
（2009 年3 月27 日 中華人民共和國財(cái)政部令第54 號）
關(guān)于貫徹落實(shí)《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知 361
（2009 年12 月27 日 財(cái)金〔2009〕178 號）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《金融企業(yè)非上市國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》的通知 365
（2011 年9 月28 日 財(cái)金〔2011〕118 號）
關(guān)于進(jìn)一步明確國有金融企業(yè)增資擴(kuò)股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知 374
（2019 年11 月25 日 財(cái)金〔2019〕130 號）
關(guān)于印發(fā)《規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》的通知 378
（2020 年10 月14 日 財(cái)金〔2020〕92 號）
5. 公司治理
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定》的通知 382
（2019 年11 月7 日 國辦發(fā)〔2019〕49 號）
關(guān)于印發(fā)《金融機(jī)構(gòu)國有股權(quán)董事管理暫行辦法》的通知 390
（2019 年12 月19 日 財(cái)金〔2019〕138 號）
關(guān)于印發(fā)《金融機(jī)構(gòu)國有股權(quán)董事議案審議操作指引（2020 年修訂版）》的通知 398
（2020 年11 月17 日 財(cái)金〔2020〕110 號）

四、文化企業(yè)類
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》的通知 409
（2015 年9 月7 日 中辦發(fā)〔2015〕50 號）
中共中央宣傳部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知 416
（2017 年1 月22 日 中宣發(fā)〔2017〕3 號）
關(guān)于進(jìn)一步明確中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)工作的通知 420
（2017 年5 月2 日 財(cái)辦文〔2017〕26 號）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理的通知 423
（2017 年10 月13 日 財(cái)文〔2017〕140 號）

五、事業(yè)單位類
1. 產(chǎn)權(quán)登記
關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的通知 429
（2012 年8 月5 日 財(cái)教〔2012〕242 號）
關(guān)于中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)啟用新《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》的通知 445
（2012 年9 月6 日 財(cái)辦〔2012〕39 號）
2. 資產(chǎn)交易
關(guān)于印發(fā)《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》的通知 447
（2009 年7 月2 日 國管資〔2009〕168 號）
關(guān)于中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知 454
（2009 年7 月21 日 國管資〔2009〕246 號）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作的通知 465
（2010 年4 月13 日 國管資〔2010〕165 號）
關(guān)于印發(fā)《中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定》的通知 468
（2017 年11 月9 日 財(cái)資〔2017〕72 號）
3. 綜合管理
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例 471
（2021 年2 月1 日 中華人民共和國國務(wù)院令第738 號）
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 480
（2019 年3 月29 日 第二次修改）
財(cái)政部 政協(xié)全國委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》的通知 490
（2007 年12 月11 日 財(cái)行〔2007〕545 號）
財(cái)政部 全國人大常委會辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國人大行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》的通知 499
（2007 年12 月28 日 財(cái)行〔2007〕632 號）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》的通知 508
（2007 年12 月29 日 財(cái)行〔2007〕647 號）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知 517
（2008 年3 月15 日 財(cái)教〔2008〕13 號）
中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 526
（2009 年7 月2 日 國管資〔2009〕167 號）
財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤有關(guān)國有資產(chǎn)管理的意見（試行） 533
（2015 年9 月10 日 財(cái)資〔2015〕44 號）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見 538
（2015 年12 月23 日 財(cái)資〔2015〕90 號）
關(guān)于實(shí)施《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤有關(guān)國有資產(chǎn)管理的意見（試行）》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知 547
（2016 年3 月21 日 財(cái)資〔2016〕6 號）
關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》的通知 550
（2017 年1 月12 日 財(cái)資〔2017〕3 號）
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革中國有資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》的通知 558
（2017 年4 月1 日 財(cái)資〔2017〕13 號）
財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的群團(tuán)組織資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見 564
（2017 年11 月14 日 財(cái)資〔2017〕75 號）
關(guān)于做好黨和國家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的通知 568
（2018 年5 月31 日 財(cái)資〔2018〕31 號）
關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知 572
（2020 年8 月26 日 財(cái)資〔2020〕97 號）
4. 教育部直屬高校國資管理
教育部關(guān)于印發(fā)《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知 576
（2012 年11 月21 日 教財(cái)〔2012〕6 號）
教育部關(guān)于印發(fā)《教育部直屬高等學(xué)校、直屬單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程（暫行）》的通知 588
（2013 年6 月7 日 教財(cái)函〔2013〕55 號）
教育部關(guān)于修改《教育部直屬高等學(xué)校、直屬單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程（暫行）》有關(guān)條款的通知 631
（2015 年4 月9 日 教財(cái)函〔2015〕27 號）
教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)直屬高等學(xué)校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理的若干意見 632
（2015 年6 月19 日 教財(cái)〔2015〕6 號）
教育部關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)直屬高校國有資產(chǎn)管理的若干意見 636
（2017 年12 月15 日 教財(cái)〔2017〕9 號）
關(guān)于落實(shí)直屬高校國有資產(chǎn)管理有關(guān)政策的通知 639
（2018 年1 月19 日 教財(cái)司函〔2018〕33 號）

附 錄
一、國務(wù)院國資委央企名錄 643
（截至2021 年5 月15 日 來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站）
二、中央金融企業(yè)名錄 647
（截至2021 年5 月15 日 來源：財(cái)政部網(wǎng)站）