公共管理視角下我國區(qū)域金融人才集聚問題研究

第一章　導論 1
一、研究背景、緣由與意義 1
（一）研究背景 1
（二）研究緣由 7
（三）研究意義 8
二、研究思路、內容與方法 9
（一）研究思路 9
（二）研究內容 11
（三）研究方法 13
三、可能的創(chuàng)新與研究不足14
（一）創(chuàng)新之處 14
（二）研究不足 15

第二章　理論基礎與文獻綜述 17
一、核心概念的界定17
（一）政府行為 17
（二）人才與人才集聚 24
（三）區(qū)域金融人才集聚 27
二、理論基礎28
（一）政府行為相關理論 28
（二）人才集聚相關理論 38
（三）區(qū)域集聚經濟學理論 45
三、研究綜述48
（一）關于政府行為研究綜述 48
（二）關于人才集聚研究綜述 55
（三）關于政府行為對人才集聚作用的研究綜述 62
（四）簡要評述 65

第三章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的動因分析 66
一、政府行為宏觀動因：金融人才集聚促進區(qū)域經濟發(fā)展 66
（一）金融人才集聚促進區(qū)域經濟發(fā)展作用機制 66
（二）研究設計 69
（三）實證研究結果 70
（四）研究結論 73
二、政府行為微觀動因：金融人力資本推動企業(yè)創(chuàng)新73
（一）金融人力資本推動企業(yè)創(chuàng)新作用機制 74
（二）研究設計 75
（三）實證結果分析 77
（四）研究結論 81
三、政府行為影響著組織和個人的行為選擇81
（一）從人才角度出發(fā) 82
（二）從政府角度出發(fā) 83
（三）從區(qū)域共享角度出發(fā) 85

第四章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的現實考量 88
一、京津冀、長三角與珠三角區(qū)域金融人才集聚比較88
（一）我國區(qū)域金融人才集聚的現狀分析 88
（二）區(qū)域金融人才集聚的共性問題 95
二、京津冀、長三角與珠三角地區(qū)區(qū)域金融人才集聚的政府行為實踐97
（一）長三角地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運行機制 97
（二）珠三角地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運行機制 100
（三）京津冀地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運行機制 102
（四）區(qū)域金融人才集聚中政府行為的內容 105
三、區(qū)域金融人才集聚中政府行為的困境 107
（一）法律法規(guī)體系不健全與人才流動障礙 107
（二）人才集聚政策同質與引才留才機制保守 109
（三）政府行政權力主導與市場力量調動乏力 109
（四）人才評價體系缺乏與政府政策效力不足 110
（五）激勵機制滯后與人才積極性不足 111

第五章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的績效分析 113
一、政府行為促進區(qū)域金融人才集聚的實證檢驗 113
（一）實證模型設定 114
（二）變量定義與樣本選取 114
（三）實證結果分析 117
二、政府行為對金融人才集聚的區(qū)域聯(lián)動效應檢驗 121
（一）模型構建 121
（二）變量選取與統(tǒng)計描述 122
（三）實證結果分析 123
三、區(qū)域金融人才集聚中的政府行為績效評價 128

第六章　國外區(qū)域人才集聚中政府行為的比較與借鑒 131
一、國外政府推動區(qū)域人才集聚的具體實踐 131
（一）美國 131
（二）新加坡 133
（三）日本 136
二、國外區(qū)域人才集聚中政府行為典型模式分析 139
（一）基礎服務型政府行為模式 139
（二）戰(zhàn)略指導型政府行為模式 140
（三）計劃控制型政府行為模式 140
三、國外區(qū)域人才集聚中政府行為的經驗借鑒 142
（一）明確政府的角色地位，政府行為本土化 143
（二）堅持市場的主導地位，政府行為輔助化 143
（三）遵循區(qū)域的個性發(fā)展，政府行為協(xié)同化 144

第七章 　推動區(qū)域金融人才集聚中政府行為的優(yōu)化路徑 145
一、明確政府角色定位 146
（一）領路者：完善科學目標規(guī)劃 146
（二）監(jiān)督者：強化組織運行管控 147
（三）服務者：重視載體環(huán)境建設 147
（四）賦能者：強化“政府引導、市場主導”模式 148
二、創(chuàng)新制度建構行為 148
（一）重視人才集聚的制度環(huán)境，宏觀調控人才資源 149
（二）健全人才集聚法治和信用體系建設 150
（三）保持政策連貫性，升級迭代創(chuàng)新政策 151
（四）強化政策協(xié)調性，加強區(qū)域的協(xié)同共生 152
三、完善組織協(xié)調行為 152
（一）創(chuàng)新聚才引智機制 153
（二）完善市場化引才育才機制 153
（三）完善人才激勵機制 154
（四）推進區(qū)域金融人才互認機制，創(chuàng)新人才共享渠道 155
四、提升經濟管理行為 155
（一）轉變經濟增長方式，提高區(qū)域經濟發(fā)展水平 155
（二）加強城市基礎設施建設，優(yōu)化宏觀經濟環(huán)境 156
（三）關注和引導優(yōu)質企業(yè)發(fā)展，加強區(qū)域金融產業(yè)集聚 156
（四）完善政府對人才的經濟投入，建立多元化管理機制 157
五、優(yōu)化社會服務行為 158
（一）營造良好的金融人才環(huán)境平臺 158
（二）促進人才集聚服務機構發(fā)展 159
（三）完善人才資源市場化配置監(jiān)督體系 160
（四）優(yōu)化金融教育理念，實施科學的金融人才培養(yǎng)體系 160

結論 162
附錄 165
參考文獻 171