土地利用制度變化條件下鄉(xiāng)村社會治理的法律機制研究

目錄
一、問題的提出
二、文獻綜述
三、研究思路、研究方法與主要內容
四、研究意義與創(chuàng)新點
五、相關解釋
第一節(jié)土地利用制度與農村社會結構差序化
一、差序格局與城鄉(xiāng)二元社會結構的形成
二、兩權分離與差序格局的擴大
三、差序格局下農村集體經濟法律關系的失范
第二節(jié)土地集體所有權制度與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑
一、土地集體所有權制度下的利益均衡與變革
二、農村集體經濟組織與農民的主體地位的混同與分離
第三節(jié)土地利用制度變化與村民自治的濫觴
一、家庭聯(lián)產承包經營責任制與村民自治的變化
二、土地利用制度與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的同構路徑
第一節(jié)我國土地制度結構的變遷邏輯
第二節(jié)政社經合一農村社會管理制度催生土地集體利用制度
第三節(jié)家庭聯(lián)產承包經營責任制與村民自治的因應
第四節(jié)鄉(xiāng)村社會治理模式轉變與農村土地利用制度的檢討
第五節(jié)現(xiàn)行土地利用制度下的農村社會管理困境
一、“三權分置”與村民自治的政府介入
二、土地承包經營權流轉與農村社會管理的漏洞
第一節(jié)土地利用制度變遷中的行動者及其法律關系
一、我國土地利用制度變遷的行動者
二、農村二元土地制度的悖論與社會治理的改進
第二節(jié)我國農村土地利用法律關系中的利益結構
一、權利人及其利益結構
二、利益相關者利益結構及在社會治理中的相關性
第三節(jié)權利人與利益相關者間利益沖突及其社會治理困境
第四節(jié)權利人與利益相關者利益平衡的社會治理機制
一、準確定位農村集體經濟組織及地方政府的角色
二、堅持“依法、自愿、有償”流轉原則
三、堅持合理分配原則
四、健全農村土地流轉信息公開制度
五、構建多層次的農村社會保障體系
農村社會有效治理的土地利用機制
——基于改革試點區(qū)域調查的實證分析
第一節(jié)調研基本問題
一、農村土地集體所有權問題
二、農村土地利用制度與形式問題
三、農村經濟主體地位問題
第二節(jié)調查范圍和方法
一、調查方法及其評估
二、調查范圍及其典型性
第三節(jié)基本情況
一、農村土地所有權和利用權主體認知模糊
二、農村土地利用程序不規(guī)范、配套保障不到位
三、農村經濟主體身份模糊，集體經濟組織運行不暢
第四節(jié)小結
第一節(jié)土地利用制度變化中的社會治理機制
一、英國土地利用制度變化中的社會治理機制
二、美國土地利用制度變化中的社會治理機制
三、日本土地利用制度變化中的社會治理機制
第二節(jié)社會有效治理與土地利用制度選擇
一、英國實行土地所有權與其他權利相分離的制度
二、美國實行農村土地所有權概括保護的制度
三、日本確立了農村土地農民所有權的永久地位
第三節(jié)土地有效利用與社會有效治理相容的制度要素
一、注重土地利用相關利益保護
二、重視市場在土地資源配置中的作用
三、以社會治理為土地相關權利保護的界限
第一節(jié)社會權力結構的調整
一、社會治理主體的確立
二、社會關系和利益結構的調整因素
第二節(jié)農村土地權利體系的演變
一、土地集體所有權的演變
二、土地承包經營權的演變
第三節(jié)集體所有土地中的國家特殊權利
一、國家特殊權利消解了農村土地權利主體的權能
二、國家特殊權利是土地二元所有制結構的根源
第一節(jié)“三權分置”下的權利結構
第二節(jié)農村集體的法律地位
一、農村集體經濟組織的歷史貢獻
二、農村集體經濟組織的法律地位模糊
三、農村集體經濟組織與村民委員會的關系模糊
四、農村集體經濟組織不同于城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)
五、農村集體經濟組織的局限性
第三節(jié)農民作為獨立經濟主體的法律地位虛化
一、農民獨立經濟主體地位虛化的表現(xiàn)
二、農民獨立經濟主體地位虛化的根源
第四節(jié)農村土地主體制度的社會治理缺陷
一、集體土地所有權主體的法律模糊是社會矛盾的誘因
二、農村集體經濟組織缺失法人治理結構產生行權障礙
第一節(jié)農村社會管理制度調適的要素及其問題
一、農村土地制度的變化是農村社會管理模式的決定要素
二、我國農村治理現(xiàn)代化下土地制度變革的不足
第二節(jié)重構農村社會管理主體制度的集體經濟組織法律地位
一、社會有效治理需要改革集體經濟組織
二、有效治理背景下農村集體經濟組織的地位取向
第三節(jié)重構農村社會管理主體制度中的農民法律主體地位
一、社會有效治理下農民主體法律地位的確定
二、社會治理現(xiàn)代化下農民主體的運行機制
第四節(jié)構建農村社會治理體系現(xiàn)代化下的土地國家所有權制度
一、農村集體土地國有化是構建鄉(xiāng)村有效治理制度的基礎
二、農村集體土地國有化與社會有效治理具有相同制度基礎
第五節(jié)構建農村社會治理現(xiàn)代化的制度體系
一、農村社會治理體系現(xiàn)代化的價值取向：保障農民利益
二、農村社會治理體系現(xiàn)代化的社會保障體系
三、農村社會治理體系現(xiàn)代化的基本原則：土地利用市場化與耕地保護原則
四、農村社會治理體系現(xiàn)代化的基本途徑：社企分開
五、農村社會治理體系現(xiàn)代化的基礎平臺：設立農村產權交易所
六、農村社會治理體系現(xiàn)代化的監(jiān)管平臺：設立農村產權交易監(jiān)督委員會
七、農村社會治理體系現(xiàn)代化的配套體系